(鄭州市質量技術監督檢驗測試中心,河南 鄭州 450000)
紀檢監察工作既要不斷提高政治站位、政治覺悟,始終把思想政治工作擺在更加突出位置,也要加強政治學習、提高政治能力,旗幟鮮明講政治。必須清醒認識到,政治學習也是業務學習,自身的思想政治水平決定了思想政治工作的高度、深度、厚度,不斷加強人文關懷的力度。
堅持嚴格程序,規范行為保障權益。在談話場所內懸掛黨旗、入黨誓詞,擺放《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》等讀本,營造莊重、馨的談話氛圍,談話雙方以“同志”相稱,舒緩談話對象緊張情緒,拉近彼此距離。充分考慮“熟人社會”“面子文化”等特點,在通知方式、談話時機、接送人員、談話方式等方面人性化安排,嚴格控制知悉范圍,最大限度維護談話對象的聲譽和減少不必要的負面影響。談話前,嚴格按照“六必知”要求綜合分析研判審查調查對當事人家庭生活產生的影響與后果,因人施策制定安全預案;談話中,時刻關注談話對象的身體狀況和心理變化,對突發情況及時做出處置;談話后,嚴格履行“手遞手”交接手續,確保對象安全返回,并做好談話后回訪。
轉變辦案理念,懲前毖后治病救人。紀檢監察機關是政治機關,審查調查本質上是思想政治工作,不等同于司法機關的偵查,要切實轉變以往單純辦案和審查調查工作“唯數字化”的思想觀念,樹立正確的辦案觀,實現每個案件政治效果、紀法效果和社會效果的最大化。
運動規律統籌推進各項工作。要堅持矛盾運動的一般規律,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,把“兩點論”和“重點論”統一起來,既要全面落實會議精神,把“嚴”的主基調長期堅持下去,又要突出工作重點抓住關鍵環節,精準監督、跟進監督、創新監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。把政治監督作為紀檢監察工作高質量發展的重要抓手,把政治機關的根本職責突出強化起來,優先從政治上進行監督檢查,優先處置反映政治問題的線索,優先查處政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件,優先開展對政治問題的巡視巡察,及時發現和糾正“兩個維護”方面存在的政治偏差。
作為紀檢監察機關,監督是首責,必須抓在日常、落在經常。突出“重點人”,尤其是對“一把手”的監督;突出“重點事”,對脫貧攻堅、環境保護、掃黑除惡、招商引資、項目建設等進行重點監督;突出“重點時”,隨時“咬耳扯袖、紅臉出汗”。要通過常態化監督,促使黨員領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究,確保立黨為公、執政為民。
堅持日常監督常在,制定脫貧攻堅責任清單,以協作區為單位,監督檢查室重點壓實各級主體責任。強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查,對搞數字脫貧、虛假脫貧者嚴肅問責,對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友者從嚴查處。開展紀檢監察干部遍訪貧困戶工作,壓實脫貧攻堅督查巡查辦公室責任,緊貼“四個不摘”“兩不愁三保障”中的問題短板,不間斷開展檢查。
大力推進全面監督,設立紀檢監察工作協作區,成派駐紀檢監察組,將經濟功能區、國資納入監督范圍,村級巡察實現全覆蓋;用好“四種形態”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。但還存在日常監督方式不靈活、“辦案第一”的認識誤區等問題。比如,認為辦案見效快、震懾力度大,日常監督見效慢、不好落實;信訪壓力大,忙于對問題線索的具體處置,對日常監督顧及不到。下一步,要努力實現從“辦案第一”向“監督第一”轉變,實現從“重事后查處監督”向“重事前事中監督”轉變,跳出“忽視監督-問題衍生-忙于辦案-無暇監督”的惡性循環。
注重回訪教育,鼓勵放下思想包袱。將回訪教育對象擴大到所有被問責干部,針對不同錯誤性質、不同處分情形,開展針對性回訪,傾聽干部心聲,了解思想動態,深入談心談話,把政策談透、把道理講明,力解思想“疙瘩”。對回訪了解到被問責干部工作、生活中遇到的困難,建立幫助“聯系人”制度,及時施以援手,協調解決,幫助渡過難關,讓其感受到嚴管背后凝聚的厚愛。
打擊誣告陷害,落實失實澄清保護。堅持實事求是和審慎穩妥的原則,建立誣告陷害行為分析研判機制,綜合被反映人的工作表現、生活作風等情況,準確界定誣告陷害行為。對界定為誣告陷害的行為,與公安局等相關部門建立誣告陷害雙向核查工作機制,依法有序開展嚴厲打擊。對失實的檢舉(控告),按照分級負責原則,綜合反映問題涉及面、被反映人工作生活情況及個人意愿等因素,量身選擇澄清方式、確定澄清范圍,優化審批程序,積極落實檢舉(控告)失實澄清保護。選擇一批典型案例,通過制作動漫宣傳短片、拍攝澄清視頻等方式,向社會公開通報曝光,及時為黨員干部澄清正名、消除負面影響。
總之,紀檢監察工作要始終堅持問題導向,堅守職責定位,立足于服務生產經營中心工作和維護健康穩定發展的大局,在紀檢監察工作中盡可能多使用人文關懷工作方式,不僅要敢于監督,更要善于監督,通過監督作用的發揮,努力在預防腐敗、保護干部、推進工作、樹立形象上取得成效,進而為營造一個風清氣正的政治生態。