兵團新型城鎮(zhèn)化道路解析及鄉(xiāng)村振興體系構(gòu)建探索

（兵團廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000）

前言：邊疆地區(qū)由于地處內(nèi)陸，各種賴以生存的自然資源比較缺乏，長期以來基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，社會發(fā)展動力不足加之當(dāng)?shù)氐貜V人稀，建設(shè)發(fā)展的人才力量短缺，因此成為我國重點扶植與援助的地點。兵團建設(shè)是當(dāng)前邊疆地區(qū)的重要建設(shè)方式，也是黨中央加強地方管理的有效途徑。通過兵團的黨政軍企四合一的定位，有效的帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展與社會進步，也給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供了長久穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。

一、兵團加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的措施

（一）做好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作

經(jīng)過十余年的城鎮(zhèn)化發(fā)展，當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)如雨后春筍般迅速出現(xiàn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展也極大的改變了當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏健５怯捎谝粠熞皇校粓F一鎮(zhèn)的發(fā)展模式的推廣，城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了小而密的情況，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，很多城鎮(zhèn)由于過于密集而沒有足夠的資源供給，城鎮(zhèn)人口也只有千余人[1]。為了改變這種盲目化的城鎮(zhèn)化工作，當(dāng)?shù)匾c規(guī)劃設(shè)計單位聯(lián)手，結(jié)合各地的自然情況與社會資源，合理的對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃與合并，確保每個城鎮(zhèn)都能夠達(dá)到國家的城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)獨立運轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)水平

城鎮(zhèn)發(fā)展要有一定的經(jīng)濟來源與資源供給，因此在已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)中，要充分的發(fā)揮兵團的帶頭作用，積極探索當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過建立工業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園，將優(yōu)質(zhì)的資源集中在城鎮(zhèn)中，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，積極發(fā)展城市經(jīng)濟。兵團要將自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與地方資源融合起來，鼓勵發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟，培養(yǎng)支柱型產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)進行長遠(yuǎn)的特色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從當(dāng)?shù)厝嗣竦睦娉霭l(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的良性發(fā)展。

（三）加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

兵團的基礎(chǔ)教育工作一直是其優(yōu)勢資源，通過向地方輸出先進的教育環(huán)境與師資力量，可以有效的提升當(dāng)?shù)氐慕逃|(zhì)量，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供必要的人才儲備資源。同時兵團要發(fā)揮其基礎(chǔ)功能，加強建設(shè)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立城鎮(zhèn)生活必須的水，電，暖等基礎(chǔ)設(shè)施，并且籌建醫(yī)院等基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)。通過完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效的帶動當(dāng)?shù)厝藗兩钏降奶嵘Ｕ铣擎?zhèn)發(fā)展的人口技術(shù)，加強當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化發(fā)展。

（四）拓寬融資渠道

兵團建設(shè)不僅僅是單一的國家補貼的方式實施，兵團內(nèi)部要積極的拓展融資渠道，吸引社會資本的參與，加強金融產(chǎn)品與建設(shè)工作的融合，利用金融的杠桿作用，帶動當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，通過營造良好的營商環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的企業(yè)參與到邊疆建設(shè)中，在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，撬動沉睡的邊疆經(jīng)濟，在國家相關(guān)政策的支持下，實現(xiàn)企業(yè)的拓展與經(jīng)濟效益的提升。

二、兵團實施振興鄉(xiāng)村體系構(gòu)建中的探索

（一）現(xiàn)代化農(nóng)場建設(shè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)快速發(fā)展

鄉(xiāng)村振興離不開現(xiàn)代化技術(shù)的支撐，兵團要充分的發(fā)揮自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，突破當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀画h(huán)境的限制，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前兵團采用管道滴灌，機械化種植，GPS 定位等先進的技術(shù)，有效的增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量，建立了集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，通過現(xiàn)代商業(yè)模式與電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的結(jié)合，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了城鎮(zhèn)的基本供給，城鎮(zhèn)的資源與公共設(shè)施建設(shè)又為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供了便利的條件，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的良性循環(huán)[2]。

（二）國資國企改革助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

邊疆地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱，在鄉(xiāng)村振興工作中要充分的發(fā)揮國資國企的帶動作用。工作責(zé)任人要深化國資國企改革要求，堅持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，細(xì)化方案，壓實責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進國資國企改革[3]。通過國企的發(fā)展帶動民營企業(yè)以及個體工商戶的訂單式生產(chǎn)，從而在當(dāng)?shù)匦纬闪夹缘慕?jīng)濟運轉(zhuǎn)體系，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興。

（三）充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

邊疆地區(qū)的工作要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織既是當(dāng)?shù)氐乃枷腩I(lǐng)頭人，又是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟振興的主力軍。因此當(dāng)?shù)匾浞值陌l(fā)展黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員不怕困難，敢于奉獻(xiàn)，扎根在邊疆地區(qū)，服務(wù)邊疆地區(qū)的精神，為當(dāng)前邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供勞動力與人才儲備，引入先進的生產(chǎn)建設(shè)理念，加強兵團優(yōu)勢與地方的融合，是邊疆地區(qū)的發(fā)展在黨的帶領(lǐng)下走出一條有中國特色的健康穩(wěn)定長效之路。

結(jié)語：通過本文的研究可以看出，兵團在探索新型城鎮(zhèn)化道路與鄉(xiāng)村振興的過程中還存在著很大的發(fā)展空間。相關(guān)人員要充分的認(rèn)識到兵團的優(yōu)勢，加強兵團資源與地方資源的共享與融合，通過城鎮(zhèn)化帶動人口，經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時深化鄉(xiāng)村建設(shè)，加強對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶植力度，通過深化產(chǎn)業(yè)鏈，提升管理與技術(shù)能力，帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興體系與城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)動共贏，從而激發(fā)邊疆地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>