做好事業單位工作人員平時考核的思考

（江蘇省亭湖區人力資源和社會保障局，江蘇 鹽城 224000）

一、做好事業單位工作人員平時考核的難點

平時考核是一個比較難的工作。可以說，平時考核的每一個程序步驟都不會一蹴而就：

（一）確定考核指標難。指標的確定本身就是一個開放式的命題；每個單位的職能不一樣，每個崗位的職責不一樣，還有很多階段性工作；指標細到幾百項也可以，整合到十來項好像也行，怎么設都有道理，但是怎么設問題好像都不能窮盡，也都挑得出毛病；況且指標體系本來就應該是一個動態調整的有機系統。

（二）個人工作紀實難。從被管理者的角度看，被約束總是不情愿的，況且還要增加被管理者自己的工作量，有抵觸情緒完全正常。

（三）領導審核評鑒難。一方面會實實在在增加領導的工作量，不反復揣摩比較、認真開展評鑒的話，就沒有履行好考核工作職責，也對不起辛辛苦苦搞個人紀實的下屬；一方面領導在審核評鑒的時候也確實難有具體的標準和依據，可能不同的領導風格不一樣，評鑒的結果就會不一樣。此外，很多領導特別是中層干部，還會身兼評鑒者和被評鑒者的雙重角色，需要及時擺正位置、轉換思維。四是結果量化難。能量化的結果最受歡迎，但不同的指標、不同層面的評鑒結果如何加權、如何匯總，似乎又很難找到科學的依據。

二、建立事業單位工作人員平時考核制度的重要性

（一）事業單位工作隊伍建設的重要基礎

事業單位年度考核側重于最終結果的評價，而忽略了過程評價，存在著一定的滯后性，不能及時反映每名工作人員在各個時間段的真實狀態。而平時考核制度為年度考核提供了可靠的依據，它能對工作過程進行全過程管理，對于存在的問題及時進行糾正。

（二）加強事業單位管理的重要導向

通過建立健全事業單位平時考核制度，單位群體中所存在的紀律松弛、辦事拖拉以及作風不正等問題能得到有效改善。平時考核時注意將考核這一指揮棒、風向標具體化、指標化，對規范工作人員日常行為，提高他們的辦事效率和提升為民服務的意識、增強日常工作的危機、緊迫感能夠起著至關重要的作用。

（三）準確評價工作人員表現的重要依據

平時考核的結果是年度考核的重要依據，年初分解工作任務，制定考核指標，建立健全日考勤、周紀實、月小結制度，主管機關領導每季度進行審核評價，形成一個完整的管理閉環。對平時工作績效進行準確客觀的評價，為年度考核提供真實可靠的評價依據，能更加公正客觀地評價事業單位工作人員的工作實績和德才表現。

三、做好事業單位工作人員平時考核的策略

（一）堅持客觀、公正、民主、公開的平時考核原則

作為事業單位工作人員考核工作的重要方面，平時考核一定要堅持客觀、公正、民主、公開的考核原則。堅持上級領導和人民群眾的考核相結合。這其中需要我們把握的有兩點，第一是要堅持上級領導的工作考核為主體，使其全面負責整個平時考核工作，提高平時考核工作的效果。第二就是要堅持從群眾中來到群眾中去。在對工作人員進行平時考核時，除了考慮主管領導的相關意見以外，還要向下聽取其它相關人員的意見，要全方位、多角度的對考核對象進行評判，堅持好客觀、公正、民主、公開的考核原則。同時，我們還要防止民主公開過度的情況，導致了上級從領導層面對其評判的意見難以生效，導致考核出現問題。

（二）考核程序要公開透明

考核程序的公開、透明是考核結果高可信度的前提條件，具體按照“日考勤、周記實、月小結、季考評”的程序進行考核，主管領導結合被考核人的現實工作表現，依據本機關制定的“平時考核量化評分標準”進行量化評價打分。要增強考核的透明度，對于被考核人關于考核結果的申訴，要及時回復復核結論。要堅持一線工作法，打破系統內部循環、體制內部流轉的封閉局面，到一線現場去考核評價工作人員，有效推動平時考核的深入開展。

（三）平時考核要實現信息化

將現代信息技術運用到事業單位工作人員平時考核工作中，發揮其快捷、準確、智能化的特點，通過信息化讓工作“留痕”，實現平時考核工作的目標設定、工作記實、監督反饋等功能，降低行政運行成本。特別是“工作記實”，可以準確反映出工作人員干與不干、干多干少、干好干壞等情況，是治理“庸懶散”等頑疾的一劑良方。在平時考核管理系統中，要把平時考核工作進展情況列入日常考核監控的重要內容，全面地公布考核內容、標準、程序和結果。要使每位工作人員都可以查看本人的平時考核情況和考核得分，做到據實定標，如實記錄，做實考核，切實應用，使平時考核簡便易行。

（四）加強平時考核的考核工作

加強平時考核是定期考核能夠做到科學的基礎，是事業單位工作人員考核工作能夠達到考核相關要求的重要方面。在日常的平時考核工作中，我們必須要不斷健全平時考核的相關規范，保證平時考核的理論建設能夠真正付諸實踐。舉例來說，可以在平時考核中設立打卡考勤、每日考評記錄等板塊，進行工作人員工作的細節記錄。除此以外，還要明確考核計分方式，不同的考核情況進行加減分設計。但是在這其中要保證考核項目的標準化，既不能刁難大家，也不能形同虛設。

結語：考核說到底是對人的行為進行的評估，所以不能夠脫離人的行為而進行，在進行考核時要更加人性化，建立起更好的考核文化。考核過程加大事業單位工作人員的參與度，考核指標與工作人員之后的發展相聯系，使得考核不僅僅是一種監督措施，更能使工作人員在工作中和考核結果的反饋作用中產生滿足感和成就感。科學的考核體系的構建，能使得考核的效用充分發揮，不僅僅能夠保證事業單位工作人員的工作效率，同時能夠為工作人員帶來自我實現感，考核同時在隨著科學技術的發展而發展，以達到更簡潔，方便，快速的考核效用。