新時代做好國有博物館紀(jì)檢工作的思考

陳 倩

紅巖革命歷史博物館，重慶 400043

當(dāng)前，國有博物館切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持層層分解、壓實壓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，總體上形成了以上率下、層層壓實責(zé)任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。尤其是自從黨的十九屆四中全會召開后，全會做出的《決定》把監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設(shè)計，把黨和國家監(jiān)督體系上升為中國特色社會主義重要制度、上升為治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要任務(wù)作出部署安排，這給紀(jì)檢干部打了一劑強心針，為做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作打開了新視野、部署了新任務(wù)，對推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求。筆者在國有博物館從事多年紀(jì)檢監(jiān)察工作，結(jié)合實踐經(jīng)驗，深知新時代，落實好四中全會精神，做好博物館的紀(jì)檢工作對促進博物館的健康有序發(fā)展有著重要意義，因此作如下探討，與紀(jì)檢工作者一起促進紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展。

一、當(dāng)前國有博物館紀(jì)檢工作面臨的特點

（一）博物館紀(jì)檢工作的對象廣泛。包括行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員、臨聘人員，以及與博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目活動開展等各方面打交道、有來往的社會機構(gòu)、企業(yè)、個人等。博物館日益增長的對外交流量以及自身打造軟硬件設(shè)施的發(fā)展，造成了紀(jì)檢工作涉及的范圍廣、監(jiān)督工作量大，同時也需要紀(jì)檢干部具有較強的有效溝通協(xié)調(diào)能力。

（二）對紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)要求極高。以我館為例，當(dāng)前我們的監(jiān)督工作涉及黨建、人事、財務(wù)、審計、采購、工程建設(shè)等各方面的內(nèi)容，這就要求紀(jì)檢干部個人具有極強的綜合素質(zhì)，因為監(jiān)督覆蓋面需要具有法律、審計、財務(wù)、工程方面的專業(yè)知識，也就是復(fù)合型人才才能應(yīng)對涉及面如此大的監(jiān)督工作，否則作為門外漢的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，只能是走過場，發(fā)揮不了監(jiān)督的作用，引起廉政風(fēng)險，甚至走向犯罪深淵。

（三）整體紀(jì)檢工作任務(wù)量加重。十九大報告對全面從嚴(yán)治黨作出了重要部署，而紀(jì)檢工作是從嚴(yán)治黨的有力保障。十九大以來，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，反腐敗斗爭壓倒性的態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，然而為鞏固壓倒性態(tài)勢，奪取壓倒性勝利，紀(jì)檢工作任務(wù)依然是很重的。客觀上講，能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志一般綜合素質(zhì)都非常高。文字方面能做筆錄、整理資料、形成報告，“武”能在辦案中隨機應(yīng)變、靈活應(yīng)對。在實際工作中，這類高素質(zhì)骨干人才往往稀缺，在紀(jì)檢崗位上存在身體疲憊和心理焦慮，客觀上存在“亞健康”狀態(tài)。

二、當(dāng)前國有博物館紀(jì)檢工作存在的問題

（一）對紀(jì)檢工作重要性認(rèn)識不夠深入。因為國有博物館作為文化窗口單位，特別是在鼓勵走向市場后，大家的意識局限在對景區(qū)業(yè)務(wù)開展、對博物館資源研究、提升社會公共服務(wù)方面，對行政工作的重要性認(rèn)識不夠，紀(jì)檢干部往往存在身份認(rèn)同尷尬的局面，甚至有人認(rèn)為過度的監(jiān)督為發(fā)展“擋路”。基層紀(jì)檢干部崗位的特殊性，決定了一定程度上是孤獨的人，容易得罪他人，但因肩負(fù)的職責(zé)所在，在工作中必須做到鐵面無私，必須為手中的監(jiān)督權(quán)力負(fù)責(zé)。

（二）紀(jì)檢干部隊伍力量薄弱。隨著紀(jì)檢工作任務(wù)的加重，有的單位沒有配備專職紀(jì)檢干部，即使配備了也沒有徹底實行“三轉(zhuǎn)”，往往一個紀(jì)檢干部還承擔(dān)著其他的行政業(yè)務(wù)，人少事多或者能力不足達不到新時代紀(jì)檢工作的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的矛盾在短時間內(nèi)看來比較突出，工作效率和質(zhì)量沒有達到很好的效果，工作推進程度不理想。

（三）制度機制不健全。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作依據(jù)的往往是一些指導(dǎo)性文件，單位內(nèi)部的機制體制構(gòu)建不健全。對于具體的實踐運用，比如如何進行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，辦案的具體流程，追責(zé)問責(zé)的程序，文書的制作送達等都缺乏具體的實際規(guī)范，往往依葫蘆畫瓢照搬教科書，導(dǎo)致工作效率也不十分理想。

（四）經(jīng)費保障上缺少支持。在具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，博物館作為事業(yè)單位，往往沒有專項經(jīng)費補貼，紀(jì)檢部門是“清水衙門”，但在實際工作中，監(jiān)督、辦案都需要一定的財力、物力支持，在單位沒有專項經(jīng)費的情況下，紀(jì)檢干部開展工作會存在自己貼“交通費”、“餐食費”等情況，這一定程度上會大大降低紀(jì)檢干部的工作積極性。同時隨著執(zhí)紀(jì)審查安全工作的要求，在談話室設(shè)立、器材配備上都需要財政經(jīng)費的支持，如果單位本身資金狀況緊張，那么在設(shè)施設(shè)備配置上就會出現(xiàn)一定的滯后，從而存在安全隱患。

三、對做好博物館紀(jì)檢工作的建議

（一）強化紀(jì)檢干部的思想政治教育工作

打鐵必須自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍應(yīng)當(dāng)以身作則，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的帶頭作用。在工作中做到自覺遵守黨和國家的法律制度，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺維護紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象。定期開展業(yè)務(wù)知識與技能培訓(xùn)，從而適應(yīng)新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要，在教育形式上也應(yīng)該不斷創(chuàng)新，不拘泥于傳統(tǒng)的比如參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等等，可以采取更加針對性的措施開展培訓(xùn)教育，比如開展家風(fēng)廉潔故事演講比賽、紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識競答等等，以此來提高干部的參與性和積極性。同時堅持把教育形式固定，形成常態(tài)機制，堅持做到持之以恒。

（二）聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的業(yè)務(wù)主責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)涉及面過多的問題，雖然按照國家、省級有關(guān)進一步深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)的文件，紀(jì)檢干部要求不再參與單位的具體事務(wù)，完全回歸監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)，但是實際操作中，由于很多博物館單位人手少，沒有配備專職紀(jì)檢干部，雙肩挑的現(xiàn)象很多。這就需要在繼續(xù)進行“三轉(zhuǎn)”工作的基礎(chǔ)上，著重開展有關(guān)業(yè)務(wù)工作。一方面是做好政治監(jiān)督工作。著重檢查單位遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。二是重點開展監(jiān)督工作。對落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任情況、八項規(guī)定精神執(zhí)行情況、“關(guān)鍵少數(shù)”的廉潔情況等進行監(jiān)督。三是開展好日常效能監(jiān)督。對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治情況、亂發(fā)津補貼、收受紅包禮金、大吃大喝、選人用人、節(jié)假日期間執(zhí)紀(jì)風(fēng)氣等進行例行監(jiān)督。

（三）在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，注意創(chuàng)新方式方法

筆者根據(jù)自己數(shù)年的工作經(jīng)驗，總結(jié)以下幾種主要的方法，作為自己開展紀(jì)檢工作的出發(fā)點和落腳點。一是開展定期分析研判工作。每個月、每季度定期召開形式分析會議，紀(jì)檢干部集中分析階段工作遇到的問題，及時進行研判分析，切實把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上。二是開展不定期的明察暗訪工作。充分利用節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點，組成明察暗訪小組對單位開展活動，重點查看有無窗口不文明行為、公車私用等現(xiàn)象。三是開展年度廉政談話工作。每年定期對科級以上干部分層次開展談話工作，提醒干部做到廉潔自律，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，做到抓長、抓早、抓細。

（四）改變紀(jì)檢干部原本的固有形象

在實際工作中，干部職工不愿意和紀(jì)檢干部打交道，怕我們是“領(lǐng)導(dǎo)眼線”，覺得是在“整人害人”，不敢與紀(jì)檢干部交心談心。為了更好的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)該放平心態(tài)、深入實際，和干部職工們打成一片，更深入進行調(diào)查研究工作。我們要學(xué)會一改“嚴(yán)肅”的工作狀態(tài)，在溝通方式上推陳出新，注重更加自律，要求別人做到的，紀(jì)檢干部帶頭做到，同時注重溝通的方式方法，避免高高在上、說教式的溝通。在和受到處理的干部交流時，要做到真誠對待，以鼓勵為主，以“幫”為目的，真心實意幫助干部職工解決思想困惑和實際困難。相信只要我們工作有成效，會贏得干部職工的理解和尊重的，是值得被組織信任的。

綜上，持續(xù)推進好國有博物館的紀(jì)檢監(jiān)察工作，是一個持續(xù)性的過程，不僅需要運用綜合手段、多管齊下，更需要全體紀(jì)檢人的共同努力，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋餐七M博物館的持續(xù)健康發(fā)展，讓博物館的快速高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)得起歷史和人民的檢驗！