強(qiáng)化國有企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐與思考

黃蓮

（太極集團(tuán)重慶涪陵制藥廠，重慶 408000）

效能監(jiān)察是國有企業(yè)運(yùn)營管理的重要組成部分 ，也是履行企業(yè)監(jiān)察職能的體現(xiàn)，屬于紀(jì)檢部門對生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量、狀況以及效率等的監(jiān)督和檢查。國有企業(yè)開展這項(xiàng)工作的目的就是為了保證政令暢通，督促各級各部門人員切實(shí)增強(qiáng)崗位職責(zé)意識，樹立效益觀念，最終提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

一、國有企業(yè)效能監(jiān)察的現(xiàn)狀

在國有企業(yè)發(fā)展過程中基本都圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及發(fā)展薄弱區(qū)域進(jìn)行和了監(jiān)督和檢查，對采購管理、生產(chǎn)運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域 也都做出了相應(yīng)的行動，在 一定程度上規(guī)范了國有企業(yè)的經(jīng)營管理，也在預(yù)防部分問題的時(shí)候起到了積極的作用。但是，在看到成績的同時(shí)也不能忽視在效能監(jiān)察工作中存在的“不適應(yīng)”以及“不到位”等方面的問題，具體分析如下：

首先，思想認(rèn)識不到位，干部職工“不適應(yīng)”。在國有企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程中，效能監(jiān)察是重要的手段之一，能夠確保管理水平合乎規(guī)定、及時(shí)堵塞漏洞。但是仍舊存在部分干部職工在思想上認(rèn)識不到位的情況，認(rèn)為企業(yè)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要把效益放在首位，甚至認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，做一些“擦邊球”事情無傷大雅。國有企業(yè)開展效能 檢查是在“浪費(fèi)時(shí)間和精力”，阻礙工作開展，并沒有真正的把“廉潔誠信從業(yè)”理念放在企業(yè)日常工作中去。

其次，開展措施不力，工作落實(shí)“不到位”。作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，效能監(jiān)察工作跟每個(gè)人都有千絲萬縷的聯(lián)系，不是少數(shù)人員“一蹴而就”的項(xiàng)目。要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、有步驟的分工落實(shí)，這樣才能發(fā)揮其成效。但是在實(shí)際工作開展的時(shí)候，部分國有企業(yè)效能監(jiān)察存在人員少、工作 壓力大等狀況。加上缺乏制度監(jiān)管，執(zhí)行難度比較大，導(dǎo)致“裝樣子、撈面子、不整改”的現(xiàn)象，工作開展就是象征性的走個(gè)過場，形式主義突出，導(dǎo)致國有企業(yè)效能監(jiān)察的積極作用不能有效發(fā)揮。

二、強(qiáng)化國有企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐與思考

（一）強(qiáng)化宣傳，提升認(rèn)識

首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部跟效能監(jiān)察人員的教育。“上梁不正下梁歪”這句語說明了領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育的重要性，只有領(lǐng)導(dǎo)層面加大了思想認(rèn)識，才能去教育和引導(dǎo)下屬。作為領(lǐng)導(dǎo)干部與效能監(jiān)察人員要有凜然正氣，自覺接受思想教育，增強(qiáng)法制觀念，帶頭遵紀(jì)守法經(jīng)營，認(rèn)真履行自身的職責(zé)和權(quán)益，認(rèn)識到效能監(jiān)察在國有企業(yè)運(yùn)營管理中的作用，帶頭開展工作。其次，加強(qiáng)職能部門相關(guān)人員的教育。通過教育讓他們能夠了解開展效能監(jiān)察工作的意義，具備基本的效能監(jiān)察知識點(diǎn)，明確各自部門在整個(gè)效能監(jiān)察中所處的地位和職責(zé)，樹立其為效能監(jiān)察工作配合的態(tài)度，有效配合這項(xiàng)工作的開展。

（二）建立機(jī)制，完善制度

部分國有企業(yè)的效能監(jiān)察機(jī)制還不是特別完善，具體規(guī)則也沒有細(xì)化到位，直接導(dǎo)致在操作中不規(guī)范化的問題突出。對于“不作為、不敢為、不會為”的干部職工沒有量化的規(guī)定，導(dǎo)致工作開展缺乏依據(jù)，影響工作的深入發(fā)展。鑒于這種狀況，國有企業(yè)要能夠積極發(fā)揮效能監(jiān)察的影響力，就要依照中央領(lǐng)導(dǎo)講話以及上級文件中對于國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立效能監(jiān)察各項(xiàng)制度，對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范。首先，要規(guī)范企業(yè)效能工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確工作目標(biāo)和職責(zé)權(quán)限，要有充足的資金保障和人員配備。其次要明確各個(gè)工作崗位的職責(zé)范圍和崗位工作制度。再次是要明確企業(yè)效能監(jiān)察工作成效的評價(jià)原則和評價(jià)辦法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，建立相應(yīng)的科學(xué)評價(jià)體系指標(biāo)，確保這項(xiàng)工作的開展有章可依。

（三）圍繞中心，抓住關(guān)鍵

國有企業(yè)要結(jié)合提升效益這個(gè)中心開展效能監(jiān)察工作，抓住管理中容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加大財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營決策以及改制改組等的監(jiān)督力度，注重全程監(jiān)督。首先，要強(qiáng)化企業(yè)效能監(jiān)察工作的針對性。要看效能監(jiān)察工作的實(shí)際成效就要提升效能監(jiān)察的針對性，下足繡花功夫，細(xì)致的開展工作，確保效能監(jiān)察的時(shí)效性。在每個(gè)階段布置效能監(jiān)察工作的時(shí)候，要明確具體內(nèi)容，結(jié)合重點(diǎn)、難點(diǎn)，按照企業(yè)特點(diǎn)和職工關(guān)注的難點(diǎn)當(dāng)作監(jiān)察的重點(diǎn)，要體現(xiàn)出針對性與時(shí)效性。其次，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。對于企業(yè)效能監(jiān)察工作來說，要想達(dá)到預(yù)期的成效，就要在具體工作中抓細(xì)、抓實(shí)，真正的做到“兩到位”，也就是組織保證到位、工作落實(shí)到位。前者就是指國有企業(yè)效能監(jiān)察要體現(xiàn)“主要領(lǐng)導(dǎo)抓、紀(jì)檢部門實(shí)施、其他部門配合、干部職工積極參與”的工作機(jī)制，后者就是真真切切的做到“四個(gè)明確”：工作標(biāo)準(zhǔn)、工作分工、工作步驟以及責(zé)任要求都要明確。正確做到“四個(gè)查清”：查清基本情況、查清存在的問題、查清問題的原因、查清相關(guān)責(zé)任人，以此來確保效能監(jiān)察工作不流于形式。再次，要確保效能監(jiān)察工作的連續(xù)性。作為系統(tǒng)性工作，不能認(rèn)為過了檢查就“萬事大吉”，實(shí)施 了整改就“鳴金收兵”。要能夠體現(xiàn)出管理上的再管理，監(jiān)督上的再監(jiān)督，必須對整改狀況進(jìn)行跟蹤整改落實(shí)，確保效能監(jiān)督檢查工作能夠善始善終。在接收到整改通知書，明確整改措施和期限之后就要形成具體的專題整改匯報(bào)，并對匯報(bào)的狀況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)有效的反饋相關(guān)信息，能夠結(jié)合問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而把效能監(jiān)察工作做到位。

結(jié)論

綜上所述，國有企業(yè)效能監(jiān)察工作相對比較復(fù)雜，在實(shí)施中也會遇到各種各樣的問題，像思想認(rèn)識不到位，干部職工“不適應(yīng)”，開展措施不力，工作落實(shí)“不到位”等。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的健全，國有企業(yè)要能夠認(rèn)清形勢，認(rèn)真分析，提出有效對策并落實(shí)下來，強(qiáng)化宣傳，提升認(rèn)識，建立機(jī)制，完善制度，圍繞中心，抓住關(guān)鍵，從而促進(jìn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。