強化國有企業效能監察的實踐與思考

黃蓮

（太極集團重慶涪陵制藥廠，重慶 408000）

效能監察是國有企業運營管理的重要組成部分 ，也是履行企業監察職能的體現，屬于紀檢部門對生產經營質量、狀況以及效率等的監督和檢查。國有企業開展這項工作的目的就是為了保證政令暢通，督促各級各部門人員切實增強崗位職責意識，樹立效益觀念，最終提升國有企業的經濟與社會效益。

一、國有企業效能監察的現狀

在國有企業發展過程中基本都圍繞重點、難點問題以及發展薄弱區域進行和了監督和檢查，對采購管理、生產運營等關鍵環節和領域 也都做出了相應的行動，在 一定程度上規范了國有企業的經營管理，也在預防部分問題的時候起到了積極的作用。但是，在看到成績的同時也不能忽視在效能監察工作中存在的“不適應”以及“不到位”等方面的問題，具體分析如下：

首先，思想認識不到位，干部職工“不適應”。在國有企業規范化管理進程中，效能監察是重要的手段之一，能夠確保管理水平合乎規定、及時堵塞漏洞。但是仍舊存在部分干部職工在思想上認識不到位的情況，認為企業屬于實體經濟，要把效益放在首位，甚至認為在市場經濟時代，做一些“擦邊球”事情無傷大雅。國有企業開展效能 檢查是在“浪費時間和精力”，阻礙工作開展，并沒有真正的把“廉潔誠信從業”理念放在企業日常工作中去。

其次，開展措施不力，工作落實“不到位”。作為一項長期的系統性工程，效能監察工作跟每個人都有千絲萬縷的聯系，不是少數人員“一蹴而就”的項目。要有領導負責，職責明確、有步驟的分工落實，這樣才能發揮其成效。但是在實際工作開展的時候，部分國有企業效能監察存在人員少、工作 壓力大等狀況。加上缺乏制度監管，執行難度比較大，導致“裝樣子、撈面子、不整改”的現象，工作開展就是象征性的走個過場，形式主義突出，導致國有企業效能監察的積極作用不能有效發揮。

二、強化國有企業效能監察的實踐與思考

（一）強化宣傳，提升認識

首先，強化領導干部跟效能監察人員的教育。“上梁不正下梁歪”這句語說明了領導干部思想政治教育的重要性，只有領導層面加大了思想認識，才能去教育和引導下屬。作為領導干部與效能監察人員要有凜然正氣，自覺接受思想教育，增強法制觀念，帶頭遵紀守法經營，認真履行自身的職責和權益，認識到效能監察在國有企業運營管理中的作用，帶頭開展工作。其次，加強職能部門相關人員的教育。通過教育讓他們能夠了解開展效能監察工作的意義，具備基本的效能監察知識點，明確各自部門在整個效能監察中所處的地位和職責，樹立其為效能監察工作配合的態度，有效配合這項工作的開展。

（二）建立機制，完善制度

部分國有企業的效能監察機制還不是特別完善，具體規則也沒有細化到位，直接導致在操作中不規范化的問題突出。對于“不作為、不敢為、不會為”的干部職工沒有量化的規定，導致工作開展缺乏依據，影響工作的深入發展。鑒于這種狀況，國有企業要能夠積極發揮效能監察的影響力，就要依照中央領導講話以及上級文件中對于國有企業效能監察工作的要求，結合企業實際建立效能監察各項制度，對企業的各項經營行為進行規范。首先，要規范企業效能工作的領導體制，明確工作目標和職責權限，要有充足的資金保障和人員配備。其次要明確各個工作崗位的職責范圍和崗位工作制度。再次是要明確企業效能監察工作成效的評價原則和評價辦法、評價標準等，建立相應的科學評價體系指標，確保這項工作的開展有章可依。

（三）圍繞中心，抓住關鍵

國有企業要結合提升效益這個中心開展效能監察工作，抓住管理中容易出現問題的關鍵環節和關鍵崗位，加大財務管理、經營決策以及改制改組等的監督力度，注重全程監督。首先，要強化企業效能監察工作的針對性。要看效能監察工作的實際成效就要提升效能監察的針對性，下足繡花功夫，細致的開展工作，確保效能監察的時效性。在每個階段布置效能監察工作的時候，要明確具體內容，結合重點、難點，按照企業特點和職工關注的難點當作監察的重點，要體現出針對性與時效性。其次，增強效能監察工作的規范性。對于企業效能監察工作來說，要想達到預期的成效，就要在具體工作中抓細、抓實，真正的做到“兩到位”，也就是組織保證到位、工作落實到位。前者就是指國有企業效能監察要體現“主要領導抓、紀檢部門實施、其他部門配合、干部職工積極參與”的工作機制，后者就是真真切切的做到“四個明確”：工作標準、工作分工、工作步驟以及責任要求都要明確。正確做到“四個查清”：查清基本情況、查清存在的問題、查清問題的原因、查清相關責任人，以此來確保效能監察工作不流于形式。再次，要確保效能監察工作的連續性。作為系統性工作，不能認為過了檢查就“萬事大吉”，實施 了整改就“鳴金收兵”。要能夠體現出管理上的再管理，監督上的再監督，必須對整改狀況進行跟蹤整改落實，確保效能監督檢查工作能夠善始善終。在接收到整改通知書，明確整改措施和期限之后就要形成具體的專題整改匯報，并對匯報的狀況進行跟蹤檢查，及時有效的反饋相關信息，能夠結合問題總結經驗教訓，從而把效能監察工作做到位。

結論

綜上所述，國有企業效能監察工作相對比較復雜，在實施中也會遇到各種各樣的問題，像思想認識不到位，干部職工“不適應”，開展措施不力，工作落實“不到位”等。隨著現代企業管理制度的健全，國有企業要能夠認清形勢，認真分析，提出有效對策并落實下來，強化宣傳，提升認識，建立機制，完善制度，圍繞中心，抓住關鍵，從而促進國有企業的可持續發展。