當(dāng)前水利工程管理中存在問(wèn)題和對(duì)策

信昕

（禹城市水利局，山東 禹城 251200）

在社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，人們的觀念也隨之發(fā)生了較大的變化，人們對(duì)水利工程重要性的認(rèn)知越來(lái)越明確，水利工程直接影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。因此，在水利工程管理上還需要加大力量，強(qiáng)化管理的有效性，了解其中存在的問(wèn)題，并且找出解決問(wèn)題的對(duì)策。

一、水利工程施工管理的重要性

水利工程是國(guó)家重要的基礎(chǔ)建設(shè)工程，在國(guó)家發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有不可替代的地位和作用。對(duì)水利工程實(shí)施有效的項(xiàng)目管理是保證并提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平的關(guān)鍵，對(duì)水利工程建設(shè)企業(yè)和社會(huì)都有重要的意義。對(duì)于建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)有效的水利工程管理工作，可以有效地控制影響水利工程建設(shè)的各種不利因素，從而保證并提高工程建設(shè)的質(zhì)量，防止各種問(wèn)題的出現(xiàn)和安全質(zhì)量隱患的產(chǎn)生，從而有利于提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展，所以水利工程施工管理對(duì)于建設(shè)企業(yè)是非常重要的；對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，通過(guò)高效的工程管理可以使得水利建設(shè)工程按照設(shè)計(jì)合理地進(jìn)行施工，從而保證各個(gè)工序的質(zhì)量，這樣就可以建設(shè)出一個(gè)高質(zhì)量的水利項(xiàng)目，從而為社會(huì)創(chuàng)造更高的價(jià)值和利益。

二、當(dāng)前水利工程管理中存在問(wèn)題

（一）水利工程管理資金投入不足，并缺少合理的規(guī)劃

水利工程建設(shè)之前需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并且做好資金投入，保障每個(gè)環(huán)節(jié)的施工得以順利進(jìn)行。從當(dāng)前的情況來(lái)看，水利工程建設(shè)在資金的消耗方面非常大，并且需要長(zhǎng)期的人力、物力支持，這樣就需要政府有較大資金的投入。但是很多地方的水利工程都面臨政府資金投入不足，缺少資金的保障的問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)管理在工程項(xiàng)目上無(wú)法發(fā)揮出更好的效果。

（二）缺乏管理人才

在實(shí)際開展工程管理活動(dòng)的過(guò)程中，很多工程管理工作人員的專業(yè)不對(duì)口，且部分還是兼職人員，這些工程管理工作人員因自身專業(yè)知識(shí)水平有限，對(duì)工程管理技術(shù)與內(nèi)容了解僅存在片面，從而不能充分發(fā)揮工程管理在工程建設(shè)中的作用。因工程管理人員自身的管理技能與專業(yè)知識(shí)有限，故在開展管理工作中，缺乏一定的針對(duì)性，進(jìn)而導(dǎo)致管理效果不能達(dá)到預(yù)期的效果。此外，國(guó)內(nèi)有非常多的水利工程管理部門忽視了對(duì)管理人員的培訓(xùn)教育，導(dǎo)致管理人員不能及時(shí)、準(zhǔn)確了解當(dāng)前最先進(jìn)的管理方式與管理理念，故一直采用傳統(tǒng)的管理措施，這也是導(dǎo)致水利工程管理效果不能滿足時(shí)代發(fā)展要求的重要原因。

三、完善水利工程管理的對(duì)策

（一）做好合理成本控制，增加水利資金投入

當(dāng)?shù)卣畬?duì)于水利工程建設(shè)要做好前期的規(guī)劃工作，特別是工程建設(shè)的初期，施工人員還有管理人員必須具有成本意識(shí)，同時(shí)也要關(guān)注成本，減少政府的壓力，增加政府對(duì)水利工程建設(shè)的投入，管理者爭(zhēng)取將這些資金正常投入運(yùn)用，不能產(chǎn)生鋪張浪費(fèi)的情況。工程在招標(biāo)之前要制訂出清晰的工程投入預(yù)算，成本控制目標(biāo)等，這樣就給工程實(shí)際施工提供諸多的參考和依據(jù)，在招標(biāo)的過(guò)程中要采取公開、公平、公正的招標(biāo)方法，對(duì)工程成本進(jìn)行進(jìn)一步的管控，避免企業(yè)出現(xiàn)投機(jī)取巧的現(xiàn)象。為了減少政府的壓力還可以引進(jìn)社會(huì)資金，一些企業(yè)為了得到效益也可以參與其中，但是要經(jīng)過(guò)政府和村民的嚴(yán)格審查與篩選，做好后期效益獲取途徑的闡述，農(nóng)民同意政府參與，實(shí)施后期共同管理，符合三方的利益才可以更好地增強(qiáng)水利工程管理和建設(shè)的有效性。

（二）重視管理質(zhì)量，提升管理水平

提高水利工程管理質(zhì)量必然離不開其管理水平，這也是重要的基礎(chǔ)所在，在水利工程建設(shè)的時(shí)候，要按照前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的施工，從工程上先保證其質(zhì)量，然后在后期的管理中才不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榍捌诘氖┕?wèn)題而導(dǎo)致后期的管理工作無(wú)法正常展開的原因。管理部門也要重視管理質(zhì)量，并且意識(shí)到管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，需要在管理過(guò)程中采用合適的手段，提升管理水平，促進(jìn)水利工程的發(fā)展。

（三）深化水利管養(yǎng)分離

有效分離水管單位的內(nèi)部管理和養(yǎng)護(hù)職能，要從人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的。要科學(xué)分離水管部門與養(yǎng)護(hù)部門，但是原來(lái)單位的養(yǎng)護(hù)工作依然需要完成。此外，徹底分離管養(yǎng)目的得到實(shí)現(xiàn)之后，就需要對(duì)水管單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)之間的關(guān)系科學(xué)確定。如今，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，水管單位與養(yǎng)護(hù)企業(yè)需要平等交流與合作，不能夠采取過(guò)去的上下級(jí)關(guān)系。水管單位不能夠事事親為，需要將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制給積極引入進(jìn)來(lái)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于養(yǎng)護(hù)企業(yè)來(lái)講，則需要將現(xiàn)代企業(yè)制度給運(yùn)用過(guò)來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，對(duì)危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系中。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程管理水平的高低關(guān)系到水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高。相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水利工程管理的重要性，要積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化水利工程建設(shè)管理理念，結(jié)合本工程項(xiàng)目的特性，建立健全科學(xué)合理的管理體系，在施工中要嚴(yán)密盯控、層層把關(guān)，嚴(yán)格管理，為創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)、高效、安全的一流水利工程不懈努力。