關于低碳經濟模式統計評價的探究

（隆化縣發展和改革局，河北 隆化 068150）

哥本哈根氣候大會召開以后，低碳經濟就開始頻繁進入人們的視野，低碳經濟是一種經濟模式，突出的是低能耗、低排放以及低污染，盡可能實現降低碳排放、降低溫室效應達到生態環境與經濟社會協調發展的經濟發展形態。在發展低碳經濟中，準確地評價低碳經濟是關鍵環節。

一、低碳經濟概述

隨著我國新版本的環境保護法出臺以及各種關于生態環境方面的政策的出臺，節能減排越來越受到重視。發展低碳經濟是我國綠色發展戰略當中的重要一環，低碳經濟是一種經濟模式，突出的是低能耗、低排放以及低污染，具體是在可持續發展理念下，通過技術、制度創新，產業轉型，能源結構調整等手段，盡可能實現降低碳排放，降低溫室效應，達到生態環境與經濟社會協調發展的經濟發展形態。在低碳經濟中包含著經濟性、技術性、目標性特征，即發展低碳經濟需要市場經濟的機制體制，且要在發展低碳經濟中不斷提升人們的生活水平。需要借助先進的技術手段，增強能源利用率，降低溫室氣體排放，其中重點就是降低二氧化碳等的排放，并維持在一個較低的濃度。

二、低碳經濟統計評價體系構建

（一）遵循的原則。低碳經濟統計評價體系主要是為了指導和評價低碳經濟發展情況。結合前文簡單分析，構建低碳經濟統計評價體系，筆者認為應遵循如下幾個原則。首先，該評價體系應具有代表性，低碳經濟突出了低能耗、低排放與低污染，重點強調降低二氧化碳等溫室氣體的排放，所以體系構建的基礎是二氧化碳來源及其影響因子，會涉及到諸多方面的指標，為了達到比較好的效果，最好選擇具有代表性的，能夠反映低碳經濟特征的指標來構建評價體系。其次，該評價體系應能夠進行對比，指標選擇上在遵循代表性基礎上要參考國內外研究的通用成果，并且要考慮可比性，這樣可保證該評價體系能夠針對不同地區的低碳經濟發展進行動態評價。再次，該評價體系應當具有可操作性，為了保證能夠準確評價低碳經濟的發展狀況，評價體系必須要具有可操作性。第四，應當考慮科學性原則，評價體系可考慮定性與定量評價結合，并結合相關理論來構建。最后，應當具備創新性，低碳經濟是一個新的課題，國內外的研究基本上都在初級階段，在構建評價體系時，要盡可能考慮研究的最新動態和最新的政策。

（二）統計評價指標。根據上文的分析，首先考慮當前國內外的研究狀況和政策頒布情況，以此來分析可行的指標。黨和國家先后制定了生態城市建設指標、新能源示范城市評價指標、生態文明試點示范區指標等相關的標準，結合這些內容可以總結出35 個核心指標。具體包括5個類型共計35 個指標，比如人均GDP、第三產業增加值比例、城鎮化率、城鄉居民收入比例、人均可支配收入、能源消費總量、單位GDP 能耗、非化石能源占一次能源消費比重、碳排放量、人均建設用地、新能源利用量、森林覆蓋率、主要污染物排放總量減少率、溫室氣體排放重量、二氧化碳濃度等。根據上文的給出的原則，針對低碳經濟的統計評價指標可選擇GDP 總量、人均GPD 增長率、碳排放量、工業能耗比重、森林覆蓋率等幾個核心指標。其中GDP 總量按市場價格計算，反映某個地區全部常駐單位在一段時間內所產生的成果，這個指標常常被用來衡量地區經濟發展綜合水平。人均GDP 增長率，通過當年人均GDP 減去上一年人均GDP 再除以上一年人均GDP 可以得到。該指標同樣反映地區經濟發展水平。碳排放量，可以通過機動車總數量來預估，就全球而言，大約四分之一的碳排放來自于交通運輸領域，所以可以考慮通過機動車總數量來進行評價碳排放量。工業能耗比重方面因為在能耗方面占比最大，所以這個指標如果越高，那么越不利于發展低碳經濟。森林覆蓋率反映生態平衡狀況和森林資源的狀況，該指標如果越高，低碳經濟發展越有利。

（三）評價方。法針對低碳經濟統計評價體系來論，按照上文分析可知需要采取綜合性的評價方法，目前可以采用層次分析法、主成分分析法、模糊綜合評價法等。根據上文的指標分析，可以采用層次分析，因為該方法實用、簡潔、操作性強。層次分析法是把目標分解為多個目標，對應多個指標的若干層次，并通過定性指標模糊量化方法來計算出層次權數和總權數。同時對每一級指標的重要程度進行比較，并對這種比較進行量化賦值建立計算矩陣來實現量化分析。在比較過程當中可以采用專家打分的方法，并綜合多數專家的判斷，得到每個指標的重要程度并且賦值，進而得到量化計算的結論。這種方法有缺點，主要就是主觀性比較強，指標多，數據統計量大。不過從研究的情況來看，這種方法是常用的方法，基本上也能滿足低碳經濟統計評價的需要。但是其中有一個關鍵問題——數據來源問題不好解決，通常評價結論有一定的滯后性。主要原因是評價用的基礎數據可獲得性不佳，在評價當中基礎數據一般來自統計年鑒，在時效性上比較差。所以在數據上要突出監測數據的質量與應用，這是非常關鍵的一環。現在天、地、空監測體系基本上建立起來，為低碳經濟統計評價提供了一定便利。

發展低碳經濟是一個涵蓋多個領域的動態過程，涉及面廣，統計評價的難度高，但必須要進行統計評價用以指導低碳經濟發展。因此構建適合的評價體系很關鍵，在本文中提出了一種評價體系，可能有所不足，但希望有參考價值。