是否降低未成年人犯罪刑事責任年齡起點的探討

黎娜

（河南物流職業(yè)學院，河南 鄭州 450012）

贊成方的主要觀點：短時問內(nèi)遏止青少年犯罪勢頭的現(xiàn)實需要，低齡未成年人具備了實施犯罪的行為能力和心智水平。

早在2013年11月，中國預防青少年犯罪研究會副秘書長路琦就曾指出，在實施犯罪行為的未成年人中，14周歲至16周歲年齡段所占比重逐年提升，至2013年已突破50%，未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢。有學者認為，應(yīng)當重視未成年人犯罪率上升的趨勢，對低齡未成年人罪錯行為矯治不力是未成年人犯罪率上升的主要原因。也有學者認為，作為最為嚴厲的法律規(guī)范，刑法本應(yīng)該對全體社會成員的行為產(chǎn)生威懾作用。刑事責任年齡的劃分使得刑法的威懾力受到削弱，這就助長了其犯罪的欲望，這是立法設(shè)計上的缺陷。低齡未成年人具備了實施犯罪的行為能力和心智水平。有學者認為，刑事責任年齡起點的確定，需要考慮青少年發(fā)育狀況、本國的地理氣候條件、教育發(fā)展水平及刑事政策等。從刑法意義上講，確定刑事責任年齡起點的最主要因素是人的主觀意識上的辨認和控制能力，即意識和意志因素，而辨認和控制能力的提高有賴于生理和心理狀況的成熟。

反對方的主要觀點：未成年人刑事責任年齡制度并非單純依據(jù)辨認和控制能力來制定，降低刑事責任年齡起點并不能解決低齡未成年人犯罪問題。

未成年人刑事責任年齡制度是以行為人辨認和控制能力為基礎(chǔ)，以未成年人保護的刑事政策為基本原則而建立的。降低刑事責任年齡起點并不能解決低齡未成年人犯罪問題。理論研究和社會現(xiàn)實都已證實，嚴打并不適合未成年人犯罪，對未成年人犯罪關(guān)鍵是要加強早期預防和矯治。未成年人犯罪的低齡化不僅是刑法問題，還是一個社會問題，靠嚴刑峻法和擴大刑事責任范圍是無法解決的。刑法不應(yīng)對個案過于敏感而降低刑事責任年齡。對肇事未成年人的處理，不是刑罰懲罰的問題，而是家長、學校、社會管教的問題。與成年人犯罪不同，未成年人犯罪更是一種“錯”，而不是“惡”。這不僅僅是孩子的錯，還是家庭、學校、社會和國家的錯。既然是錯，就應(yīng)當給予改正的機會。

本文的觀點

兒童利益最大化原則已經(jīng)被公認為是處理少年違法犯罪事件必須遵守的準則。從兒童利益最大化的視角考量，即使少年有違法甚至犯罪，也不構(gòu)成剝奪少年享受利益、受國家保護和教育權(quán)利的足夠理由，對兒童的教育和保護也必須優(yōu)先于懲罰。因此，筆者認為，目前我國不宜降低刑事責任年齡起點。

通過降低刑事責任年齡起點來制裁未成年人犯罪有轉(zhuǎn)嫁責任之嫌。

我國未成年人違法犯罪既有其自身原因，如以自我為中心、法制觀念淡薄與青春期躁動、危險年齡段的膽大妄為、不計后果等相互影響，也有著深刻的社會原因和制度背景，如由于國家義務(wù)教育實施不到位、社會貧富分化、父母“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當”以及一系列不公平制度而使未成年人受到傷害。因此，違法犯罪的未成年人往往既是社會的危害者，也是不良環(huán)境的受害者。我們在關(guān)注未成年人犯罪暴力化、低齡化過程中也痛心地發(fā)現(xiàn)孩子在走上犯罪道路之前，幾乎都有一段被侵害的不幸經(jīng)歷。可以說，未成年人犯罪嚴重現(xiàn)象的背后，是未成年人權(quán)益沒有得到保障的現(xiàn)實。然而，現(xiàn)實中，未成年人在成為犯罪主體前往往是權(quán)益被侵害的對象這一事實卻往往被忽視。因此，筆者認為，未成年人犯罪不能由其負全部的責任，如果僅僅通過降低刑事責任年齡的辦法來擴大打擊面、制裁未成年人，則有轉(zhuǎn)嫁責任之嫌。

第二，降低刑事責任年齡下限并不能有效預防未成年人犯罪。生理學、心理學、教育學、行為學、人類學等學科的研究表明，上述年齡段是一個人處于極易越軌的“危機期”或“暴風驟雨期”，處于這個時期的未成年人的犯罪動機和成年人是截然不同的。對于未成年人來說，他不但要經(jīng)歷作為一個自然人生物體的成長，還必須在成年以前接受撫育和教化，學會人類的交往和社會分工，具備自己獨立生存的能力，這個過程即是未成年人社會化的過程。未成年人在青春期期間源于生理發(fā)育而產(chǎn)生的自我意識的勃然興起，使得他們在社會化的過程中對自己的定位和期望與仍然要依附于社會的現(xiàn)實之間產(chǎn)生了激烈的沖突與碰撞，這是一個人在社會化過程中必然會遇到的自我和社會之間關(guān)系定位的矛盾。以理性成年人的觀點來看，未成年人的自我意識很不成熟，且有著致命的缺陷，正是這些缺陷成為未成年人犯罪的導火索。從心理學和犯罪學上“知情意”情、意”三個方面來看，未成年人的自我意識缺陷表現(xiàn)在：在認知方面，無論是科學方面、倫理道德，還是行為方面，內(nèi)化都沒有結(jié)束，對事物的認識表面化、片面化，對社會的認識停留在感官上，對社會現(xiàn)象不能通過正確的推理得出相應(yīng)的結(jié)論；在情感方面，未成年人執(zhí)著、任性、易沖動、不計后果、感性多于理性；在意志方面，自我控制能力低，對需求的直接滿足欲望強烈，缺乏延遲滿足的毅力。

總之，應(yīng)當看到，在未成年人犯罪之后，如果沒有針對其心理和認知偏差進行疏導和教育、感化、挽救，只是單純地依靠法律來處罰，不僅達不到要矯治的目的，而且會使未成年人產(chǎn)生逆反心理，將他們推向社會的對立面，致使其更加消極地看待世界。國家面對犯罪人作何反應(yīng)取決于犯罪發(fā)生的特殊機理，以理性、正式的刑事司法系統(tǒng)應(yīng)對充滿感性、沖動的未成年人，無異于南轅北轍。刑罰是最嚴厲的處罰，是社會防衛(wèi)的最后手段，而預防和有效遏制未成年人犯罪是一個復雜、系統(tǒng)的工程，是全社會的責任，需要多管齊下、綜合治理。