從山村幼兒園教育現代化看銅仁市的普惠教育

【摘? 要】回顧近十年來銅仁山村幼兒園的發展，可以看出，銅仁山村幼兒園主要經歷了空白期、全覆蓋期、內涵化期，當前正在向現代化期邁進。銅仁山村幼兒園走現代化發展之路，既是對十年來山村幼兒園發展的總結，也是山村幼兒園走高質量發展、教育公平、教育均衡化發展的必然訴求。

【關鍵詞】山村幼兒園;教育現代化;普惠教育

2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》頒布，其第二部分第三章提出：基本普及學前教育，重點發展農村學前教育。學前教育對幼兒習慣養成、智力開發和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學的保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發展學前教育，到2020年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。重視0-3歲嬰幼兒教育。10年來，銅仁市山村幼兒園發展經歷了空白期、全覆蓋期、內涵期，當前正朝著現代化發展的路上邁進。銅仁市山村幼兒園的發展也印證了“十三五”期間銅仁市普惠教育的發展，為銅仁市脫貧攻堅、全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

一、2010年前—山村幼兒園空白期

我國的學前教育在改革開放之后，呈現出迅速發展之勢，但由于受到經濟的制約，人們思想觀念的落后，以及政府支持力度的不夠，從整體來說，還是沒能滿足廣大民眾對學前的需求的。尤其是農村的學前教育就顯得更加落后，以銅仁市為例，2010年前，其幼兒園的分布基本在各縣城或者人口較多的鄉鎮，就數量而言，不管是公辦還是民辦都比較少。以思南縣城為例，在2010年前，其公辦園數量也就兩所，民辦園三所。而思南縣的張家寨鎮，根本就沒有公辦園，也沒有民辦園，僅鎮中心小學里開始了一個學前班。而那些人口較多的村根本就沒有山村幼兒園這一規劃。就整體情況而言，在2010年以前，從銅仁市到其所轄的縣城以及鄉鎮村幼兒園的規模和數量遠遠不能滿足經濟發展的需要，可以把這一時期稱為幼兒園尤其是山村幼兒園的空白期。

二、2010至2015—山村幼兒園全覆蓋期

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》頒布，標志著學前教育的發展迎來了春天。2016年，《銅仁市人民政府關于印發銅仁市山村幼兒園提質升級三年行動計劃（2016—2018年）的通知》（銅府辦發〔2016〕37號）精神。從這一年開始，銅仁市的幼兒園呈雨后春筍般發展趨勢。以銅仁市碧江區為例2011、2012、2013這三年幼兒園的數量分別為：12、23、30，而到了2014、2015、2016，其數量就已經是45、51、61，可以說發展是飛速的。其所轄的各區縣幼兒園的發展數量也是呈直線上升之勢。以思南縣為例，其縣城的幼兒園數量已經從2010年的幾所發展為今天的20多所。再看各鄉鎮，每個鄉鎮都有2-3所幼兒園，而人口較多的山村，已基本都有了自己的一所鄉村幼兒園。這基本實現了《綱要》里提出的重點發展農村學前教育的規劃。山村幼兒園的發展也標志著“三農”問題之一的農民工子女上學難問題，得到了根本性的解決，緩解了發達地區幼兒園人數多、幼兒園數量不夠的問題。另外，讓農民工能安心于自己的工作，子女有了安心的學習地方。山村幼兒園的發展是銅仁整體政治、經濟、文化大發展的縮影。

三、2015至2020—山村幼兒園內涵化期

從2015年之后，銅仁幼兒園的發展已逐漸從規模化發展走向集團化發展內涵化發展的道理。當前銅仁的幼教集團已有四家，成為帶動銅仁幼教事業發展的龍頭，銅仁幼專的“125”協同創新、“G—U—K”辦園模式正在推動著銅仁幼教事業的發展。銅仁幼專的山村幼教志愿者已成為山村幼兒園的主力軍。銅仁的山村幼兒園從其發展伊始就有了一大批優秀幼教工作者的參與。當前的發展任務已從當年的有園上，到幼兒園課程改革，幼兒園課程開發，早教研究等領域，已經實現了從規模化發展向內涵化發展的蛻化。由銅仁幼專主辦的每年一屆的武陵山幼教論壇以及由銅仁市教育局主辦的每年一屆的幼兒教師職業技能大賽，讓銅仁市的幼教事業真正“面向現代化、面向世界、面向未來”。

四、2020年山村幼兒園現代化邁進期

2020年，是《綱要》的收官之年，既是對10年幼教事業的總結，更是對未來來幼教事業的展望與期待之年。幼教未來之路的發展，將會從特色辦園、國際化辦園、現代化辦園、開放辦園等方面做出更高、更深層的探索，同時還應該在嬰幼兒教育方面做出新的探索。銅仁幼專的早教研究中心，銅仁幼專附屬一幼、附屬二幼的陸續成立，同時，其他幼教基地的建設也在全面完善之中，尤其是對銅仁市各鄉鎮幼兒園的科學引領方面，都在全面地開展工作，為整個銅仁鄉村幼兒園現代化發展提供了智力支持和人力資源支持。在“十四五”期間，銅仁市的山村幼兒園特色幼教資源將不斷挖掘與開發等，都讓銅仁市的未來幼教之路充滿了期待。

參考文獻：

[1]李玲，黃宸等.“全面二孩”政策下城鄉學前教育資源需求分析[J].教育研究，2018（04）.

[2]禇遠輝，輝進宇.有質量的學前教育的“應然狀態”[J].陜西學前師范學院學報，2015（01）.

作者簡介：張益玉（1976-），男，土家族，貴州省銅仁市人，副教授，研究方向：基礎教育。