“文化育警”：當代公安院校育人探究

摘要：為國家培養公安事業的優秀建設者和可靠接班人是當代公安院校最根本的任務。而結合新的時代條件，將校園警察文化的建構植根于博大精深的中國傳統文化土壤之上，深入挖掘其中有針對性且有益的思想文化資源，并將“仁愛”的內化與“知行合一”以及崇高的“義利觀”教育融入到公安院校的育人實踐中去，有助于“00后”學警形成“忠誠使命”“為民信念”“奉獻精神”等正確的道德規范和價值觀念。這對于我國新時期的“立德樹人”與“文化育警”建設具有滋養與促進之效。

關鍵詞：公安院校;文化育警;育人

中圖分類號：D631.15 ???文獻標識碼：A????文章編號：2095-6916（2020）20-0098-03

“國家安危，公安系于一半?！痹缭?949年11月5日的公安部成立大會上，周恩來總理便清晰地指明了公安機關的責任與使命。公安機關從新中國建立以來，一直是國家最信任和倚賴的具有武裝性質的治安行政力量和刑事司法力量。而隨著我國改革開放的不斷發展，以及黨的十八大以來對中華民族偉大復興中國夢建設的逐漸深入，所擔負的職責也越發重要。公安院校學生與其他高校的學子相比，從他們入學伊始，便天然擁有了雙重的身份，他們既是一名普通的在讀大學生，又是一名身穿藏藍警服的學警。因此，我們公安院校在對這批在校學警進行教學與管理時，便應該采取與其他高校教育方針略為相異，且相對審慎的態度。因為學警們作為未來數十年國家公安工人才儲備資源中很重要的一環，他們對人民警察職業操守的認同，還有他們對人民警察核心價值觀的踐行，都會對中國法制的健全完善，中國社會的和諧穩定產生直接而深遠的影響。2018年9月15日，公安部黨委書記、部長趙克志在公安部黨委（擴大）會議上就一再強調，公安教育是黨和國家教育事業的重要組成部分，在公安工作中處于基礎性、先導性、全局性地位。但是，如何落實公安教育的重要性，或者說如何能在公安教育中既目的明確，又帶有潛移默化之功地引導在校學警構筑起正確的核心價值理念和行為方式，則是目前需要解決的課題。

筆者認為，在中華文明幾千年的發展歷程中，形成了許多極其優秀的傳統文化與教育資源，只要我們按照習近平總書記“堅持古為今用、推陳出新，努力實現傳統文化的創造性轉化、創新性發展，使之與現實文化相融相通”的理念來對傳統文化資源進行擇精去糟，它們在今日仍然能迸發出耀眼的價值之光。本文就擬從“忠誠使命”“為民信念”“奉獻精神”等三個方面，結合傳統文化來對公安院校育人實踐作一探究。

一、忠誠使命

公安部黨委書記趙克志在傳達習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神時曾指出，如今的公安院校，必須“毫不動搖地堅持政治建警、政治建校的方針”，堅定不移地“加強對公安院校思想政治工作的領導和指導，把思想政治工作貫穿公安院校教育管理全過程，不斷打牢廣大師生高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基”。在趙克志書記的指示當中，有兩個概念特別重要，一個是“政治建?！?，另一個就是“忠誠使命”。

所謂“忠誠”，不是一個令國人陌生的概念。先秦時期，荀子在《堯問》篇就有“忠誠盛于內，賁于外，形于四?！敝f。這句話是說一個人內心的忠誠如果很旺盛，就會表現在外，遍布于四海之內?？梢?，傳統儒家是非常重視“忠誠”的。但不得不說，現代人對于儒家的“忠誠”，或是“忠”的思想存在誤解。儒家的“忠”從來不曾固化為“忠君”一說。雖然孔子曾提出“臣事君以忠”的觀點，而且就字面意思去理解，孔子似乎是想借此話教育弟子們，申明一種臣子對天子所應持有的絕對忠誠。但若對《論語》稍加細究，便赫然發現《論語》全書中談及“忠”的共有18處，而與“臣事君以忠”中的“忠”這一義項相同的有且只有這一處而已。其余多處，如“居之無倦，行之以忠?！保ā墩撜Z·顏淵篇》）“子以四教：文、行、忠、信?！保ā墩撜Z·述而》）“居處恭，執事敬，與人忠。”（《論語·子路》），以及上文所提及的荀子口中的“忠誠”，與今天現代漢語中“忠誠”的詞義基本上是一致的，都指向于對人對事真心誠意、盡心盡力。正因為如此，我們在兩千多年后的今天，仍然極力推崇“忠誠使命”，并將“忠誠”書寫進了人民警察核心價值觀之中。因為忠誠所代表的優秀品質是古今相通的。時至今日，“忠誠”被賦予了更多的內涵。我們每一位公安民警真心誠意、盡心盡力對待的對象，不再僅是普通的一人一事，而是指忠誠于黨、忠誠于祖國、忠誠于人民、忠誠于法律、忠誠于自己捍衛社會公平正義的初心。這是當今的公安機關人民警察應該永葆的政治本色，可見，趙克志書記對公安院校所提出的“政治建?！币约啊爸艺\使命”兩大要求，從本質而言，二者是一體的。

人民警察作為共和國的衛士，忠誠的重要性和必要性都毋庸多言。公安院校的學警們名義上是人民警察的后備軍，但是，終究是一群“00后”的孩子，他們是一群改革開放后出土的“幼苗”，尤其在新世紀碎片文化、享樂文化的包圍下，越來越講求自我、講求及時享樂，慣于消解權威。在這種形勢下，將忠誠的思想根植于他們的血脈之中就顯得尤為重要。事實上，面對這樣一群在讀學警，也只有讓他們從內心徹底認可忠誠這一信念，才能將他們培養蛻變成為為祖國安全、人民平安奉獻終生的優秀人民警察。

首先，公安院校應該充分加強課堂內外的忠誠教育。切實推動思政和語文基礎課程的建設，將“以公滅私，民其允懷”（《尚書·周官》），“公家之利，知無不為”（《左傳·僖公九年》），“國而忘家、公而忘私”（賈誼《治安策》），“茍利國家、不求富貴”（戴圣《禮記·儒行》），“茍利社稷，則不顧其身”（馬融《忠經》），“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”（范仲淹《岳陽樓記》），“天下興亡，匹夫有責”（顧炎武《日知錄》），“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”（林則徐《赴戍登程口占示家人》）等等優秀傳統文化中的愛國愛民基因不斷融入教學內容之中。

除此之外，還應該多方面，多層次地通過各種主題鮮明、形式多樣的校園社團文化活動，寓忠誠信念與傳統文化的教育于富含公安特色的活動之中。以筆者的單位廣東警官學院為例，便一直堅持在學院層面結合古今優秀的“忠誠”文化，舉辦“忠誠之路”教育活動，如今已開展到了第九屆。而且在主題活動之后，學院學生處、團委繼續組織各系部深入開展“‘忠誠之路有感”主題征文、交流分享會等，使學警們在參與活動過程中潛移默化地接受熏陶和教育，將忠誠的理念反復地入腦、入心，真正深刻領悟人民警察的忠誠，與國家的命運，民眾的利益是息息相關的。進而繼承和發揚歷代愛國忠臣義士愛國愛民的高尚情操，自覺把個人對未來的職業期許與忠于國家、忠于人民、忠于職守有機結合起來。

二、為民信念

習近平總書記2019年5月7日至8日在北京召開的全國公安工作會議上，對做好新時期的公安工作提出了不少新的要求，其中尤其著力講到要“著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題”。這一要求其實正道出了中國警察與西方警察的最本質的區別。我們中國的警察因此被稱為人民警察，又被稱作人民公安。抬頭的“人民”二字絕非空掛于此，它足以表明，早在新中國公安機關創建之始，我們就已經將“執法為民”作為警察的立警之本，將“全心全意為人民服務”視為新中國人民警察的最根本的宗旨。

近年來，國家一直在大力提倡“文化育警”、在人才培養層面則強調要“立德樹人”。應該說，這一系列戰略的制定和施行，不但是對于新時期警察文化的構建起到了很好的推動作用。對于我們現階段的公安教育而言，也具有很強的指導意義?；仡櫱靶┠辏瑥氖戮煳幕芯康膹堸i飛教授曾撰寫論文《儒學傳承下的日本警察文化及啟示》，向我們介紹了日本警察文化建設的相關情況。其中最引入深思的是日本在推行警察文化建設時，明確將中國儒家對仁人君子的道德準則融入到他們日常的工作要求中。張教授將這一現象稱贊為中國“士”文化在日本警察群體中的良好體現。這令筆者也不由感嘆中國儒家文化在東亞文化圈的澤被深遠。我們公安院校在以文化育人之時也應該借助于中國傳統文化，尤其是為民利民的優秀基因的融入，使“文化育警”與“立德樹人”這兩大目標更加具體化。

為民利民的思想一直是我國古代優秀傳統文化的核心理念之一?！渡袝の遄又琛分斜阊浴懊窨山?，不可下。民惟邦本，本固邦寧。”強調人民是國家的根本，根本穩固了，國家才會安寧。這種民本的思想其實與孔子所提倡的“仁”有相近之處。而《論語》中記錄的孔子及其弟子所進行的高達109次的關于“仁”的探討中，最為人所熟知的便是《論語·顏淵》篇中的“仁者，愛人”和由此延展而來的“己所不欲，勿施于人”等論述。這些論述都深刻地展露出了孔子對“仁愛”的推崇。繼起的孟子則從孔子“仁愛”的觀念出發，進一步在《論語·梁惠王上》中提出了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”之說，將孔子“泛愛眾”的理念更加的生活化與具象化。而且逐步形成了仁政的學說，即廣為人知的“民為貴，社稷次之，君為輕”這一命題。孟子在這里雖然預設的是君與民的關系，但是，以民為貴這個觀點的提出本身就充滿了光輝。它作為民本思想的其中一個重要源頭，深刻地影響了后世為民利民的觀念。

近年來，因涉及警民沖突而令警察的正面形象在輿論中遭受重創的事件不少。比如在全國影響最大的2014年山西王文軍打人案、2016年北京雷洋死亡案、山東于歡辱母案等等。從行內人的眼光來審視，頗有對于警察執法要求過于嚴苛之嫌，甚至也不乏某些無良媒體為了流量而小題大做、煽風點火。但終歸是自身處事有不正、不當之處。若真能如孔孟所言，事事推己及人，處處將來辦事的群眾當作自己的親友般熱情對待，細心查問，并耐心引導，糾紛又能從何而起？我們又會何懼群眾質疑的聲音？因此，在這種情勢下，我們很有必要在學警正式踏上警察崗位之前就加強對于“仁愛”理念的學習與引導。

在教育中，如果“仁愛”僅靠外力的強行灌輸，以如今高校在讀的“00后”孩子而言，未必真的能產生很好的效果。實現“仁愛”的內化與“知行合一”應該才是正途。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“知行合一”，要求我們既要加強理論學習，走在前列;又要結合實踐，干在實處。其道理是相通的。因此，我們公安院校除了要在課堂上為學生建構起“仁愛處事”“仁愛執法”的教育架構，更要帶領學警們走出校園，步入社會、下到基層公安機關去。只有在基層，每天面對雞毛蒜皮式的社區警務，才能真正體察民情，熟悉警情。以筆者所在的廣東警官學院為例，每年都會根據各個年級的學警們的知識結構和專業特點，安排多樣的實踐活動，比如到派出所實習、參加全省重大活動的執勤、保衛，到基層進行社會調研等等。然后教師再把仁愛的價值判斷和處事要素滲透到他們警務工作的各個環節之中，和基層民警一起，用實際行動教導他們該如何抱著為民服務之心，懷著仁愛之念去處理并化解發生在群眾內部的民事糾紛。尤其當他們出警是需要面對留守兒童、空巢老人、殘障人士等弱勢群體時，更應該負起一份社會的責任，真正做到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，耐心傾聽、細心調解，真心相助。這種重實踐、重現場體驗的培養方式應該才是文化育警最有效的載體。

三、奉獻精神

習近平總書記2017年在全國公安系統英雄模范表彰大會講話中曾高度評價公安隊伍，認為“和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多，奉獻最大的隊伍”，這絕非是虛美之詞！也正如上文所述，在“忠誠使命”與“為民信念”成為了國家和人民對當代公安隊伍基本操守的期許之時，奉獻精神也必然會內化為廣大公安民警必須自覺堅持的價值取向。

而必須指出的是，當我們所談及的奉獻，竟然不可避免地要與“犧牲”掛鉤的時候，這份奉獻就不再是一個心存仁愛之念的人咬咬牙就能做到的了。正如孟子在兩千多年前所提出的兩難命題一樣，當“魚，我所欲也，熊掌亦我所欲也;二者不可得兼，舍魚而取熊掌者也。生亦我所欲也，義亦我所欲也。二者不可得兼，舍生而取義者也”（《孟子·告子上》）這一段“魚與熊掌不可兼得”的論述清晰地表明了孟子在“義與利”，甚至是“死與生”發生沖突，無法得兼時所作出的決然選擇。也正呼應了孔子“志士仁人，無求生以害人，有殺身以成仁”（《論語·衛靈公》）之說?？酌隙诉@種將踐行仁義作為人生的終極價值的“義利之辯”深刻地影響了后世儒家思想文化的發展。廣東省公安機關平均每年有近30名民警因公犧牲，400多名民警因公負傷，2000多名民警積勞成疾。他們那份立志為國奉獻、為民服務的初心，以及在面對罪犯時英勇無畏、舍生忘死的精神，共同譜寫了公安群體對儒家“舍生取義”的崇高“義利觀”的認同和堅守。

毫無疑問，這種高尚的“義利觀”應該受到大力的頌揚，要將它體現于對每一個公安英雄模范的表彰乃至紀念懷緬中。而就公安院校而言，更應該將這份這一綿延千年的中華民族優秀“義利觀”加固在對學警的日常培養中。這些公安英烈的事跡不但為我們公安院校德育工作提供了沉甸甸的素材，更重要的是，也為我們對于引導年輕學警們樹立正確的人生觀、道德觀、價值觀、義利觀指明了方向。我們完全可以從這場疫情所涌現的公安英烈的事跡生發開去，通過有針對性地組織征文比賽，主題班會、演講比賽、朗誦詩會、座談會、公安英烈事跡圖片展等各種形式的活動來激發學警們心中對于英烈們人格魅力的崇敬，以英雄榜樣的力量對他們產生潛移默化的熏陶與影響，使他們在內心真正完成對中華傳統義利觀的自發沉淀，不斷提升他們對公安隊伍“全心全意為人民服務”的奉獻精神的認同感和榮譽感。

結語

黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合談及國家的教育問題時，都一再強調，現階段最重要的任務就是要解決好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題。因此，就公安院校而言，如何能成功培養造就出一批批公安事業的優秀建設者和可靠接班人就成為了擺在面前的最重要的任務。而毋庸諱言，這注定是一項復雜的系統工程，絕不可能一蹴而就。

當今大學生思維活躍，自我意識強，若再想當然地認為只要對他們進行填鴨式的簡單灌輸教育和枯燥說教就能見到明顯成效，則無異于刻舟求劍。因此，我們必須扭轉思路，做到如習近平總書記所強調的那樣，“結合新的時代條件，傳承和弘揚好中華優秀傳統文化”。將校園警察文化的建構植根于博大精深的中國傳統文化土壤之上，深入挖掘其中具針對性且有益的思想文化資源，并將其融入到公安院校的育人實踐之中，相信必定能夠對學警形成“忠誠使命”“為民信念”“奉獻精神”等等正確的道德規范和價值觀念大有裨益。這對于我國新時期“立德樹人”與“文化育警”建設也將具有滋養與促進之效。

參考文獻：

[1]宋萬年.世界警察教育概覽[M].北京：中國人民公安大學出版社， 2000.

[2]高峰.人民警察思想道德與修養[M].北京：中國人民公安大學出版社，2005.

[3]郭文麗.公安文化建設新論[M].北京：中國人民公安大學出版社，2011.

[4]張兆端.警察文化學[M].北京：中國人民公安大學出版社， 2016.

作者簡介：黎聰（1981—），男，漢族，廣東化州人，廣東警官學院基礎課教研部講師，研究方向為中國古代文學、警察文化等。

（責任編輯：董惠安）

基金項目：本文系“廣東警官學院青年骨干教師培養計劃”課題“傳統國學與文化強警”研究成果