杜一蘭
摘要:我國農村經濟發展水平在逐步走向正軌,為了建設社會主義新農村,助力鄉村振興、扶貧工作開展新格局,要大力推動農業實現高質量的發展。機械化是農業化生產水平提升的重要標志,當前我國在新形勢下,農機監理工作存在一定的問題亟待解決。本文結合農機監理工作中存在的問題,研究解決農機監理問題的有效措施。
關鍵詞:農機監理;問題;對策
農業現代化發展的重要基礎是農業機械設備。目前我國農業機械設備的生產技術在逐漸進步,農村地區的農業生產活動的機械化水平大大提升,比如在糧食收割方面研發了水稻、小麥一體的收割播種機,無人機噴灑農藥機、自動噴灌技術等,這些機械設備的使用較大程度地解放了農村勞動力,為增強農業生產的效率創造了良好的條件。
1 新形勢下農機監理工作的現狀和問題分析
首先,部分農機駕駛人員的安全操作意識較為薄弱。雖然農業機械設備在農村地區屬于大力推廣的設備,但是由于農村地區在機械設備、監控管理等方面不到位,因此在農機操作的過程中經常存在無證駕駛、違法載人上路等問題,影響農機使用的安全性。
其次,農機監理隊伍的建設力度較為薄弱。一方面由于農村地區的農機監理費用比較低,農機監理機構作為公益性、服務性質的單位,本身不以營利為目的,鄉政府對農機監理的重視度較低;另一方面,部分農村地區的農機裝備相對落后,部門缺乏資金購買先進的農機設備,而陳舊的設備使用起來的效率很低。
最后,我國關于農機監理的法律法規制度建設有待完善。我國在農機監理方面雖然制定了相應的政策和法規,但是在具體的執行過程中,卻存在法律法規執行交叉的問題,很多政策以及制度難以貫徹落實。部分農機監理部門的行政許可檢查以及監督檢查存在不配套的問題,農機監理部門在教育和監管方面主要推行的是靜態監管,缺乏動態宣傳教育的理念,而且宣傳教育的方式和內容也比較落后,沒有將安全監督執法的內容以及懲罰措施落實到位。部分地區的農機安全法規與國家的政策法規不配套,甚至相違背。
2 提高農機監理效率的措施
2.1 增強農機操作人員的安全生產意識
為了增強農業機械操作人員的安全生產意識,要多渠道、多形式的開展關于農機法律法規以及安全常識的教育,增強農業機械持有戶、駕駛人員的安全責任意識以及法律意識。駕駛人員要具有相關的證件才能夠駕駛專業的農業機械,相關部門要加強宣傳教育,積極引導農村村民考取相關的駕照。
2.2 提高農機監理隊伍的專業素質水平
農機監理人員的素質水平關系到農村地區的農業機械監理形象和作風,只有不斷的提高農機監理人員的整體素質,才能夠提高農業機械的使用效率,延長機械的使用壽命,為農業農村的健康可持續發展創造可能。
2.3 完善農機監理的配套法律法規
農機監理的法律法規要結合國家的規定和要求,同時地方也要結合地區實際的情況來制定相應的法規制度,要符合國家的整體規定要求。要加快建立農機監理登記制度、“三定”管理制度,統一農機監理執法人員的管理辦法,上一級的農機建立機構來任命基層農機建立機構負責人,從而貫徹落實好農機監理機構的監督執法權力。
3 結語
為了增強我國農機監理的效率,要針對新形勢下農機監理工作中存在的問題,制定有效的決策。為此本文結合加強農村監理隊伍建設、增強農機操作人員的安全意識、完善我國農機監理的法律法規方面展開研究和分析,旨在促進我國農機監理工作的順利有序開展。