淺談地方本科院校班團一體化的運行機制

孫晨晨 孫永嶺

[摘 要] 地方本科院校班團一體化工作是高校共青團工作的重要內容。在深化高校共青團改革的大背景下，班團化建設的成功與否對高校共青團工作的實際效果具有重要影響。新時期，地方本科院校“班團一體化”如何建構完善的運行機制，推動班級共青團基層組織活力和凝聚力的提升是高校共青團改革的重要任務。本文旨在研究在高校共青團深化改革、從嚴治團背景下團支部、班委會一體化運行制度與機制，以及探索“班團一體化”運行的有效模式。

[關鍵詞] 共青團;班團一體化;運行機制

[中圖分類號]G644? [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 11-0014-02

近年來，隨著教育改革的不斷推進，國家有關部門對地方本科院校的思想政治教育工作的重視程度也越來越高。其中，對高校班團一體化改革措施的貫徹落實，對于提高高校班集體的凝聚力、使高校共青團組織與學生加強聯系、加強高校共青團組織的思想引領作用、提升團支部的活力和組織效率，具有十分重要的意義。這同時也是國家教育改革的一項重要工作。在深化高校共青團改革，形成“班團一體化”運行機制的背景下，正視團支部及班委會一體化運行工作推進過程中存在的問題，深入分析班團一體化運行在出現問題的原因，探索高校班團一體化有效運行的對策，對提高基層團組織吸引力、凝聚力和戰斗力具有深遠的意義，同時又利于高校思想政治教育工作的開展。

一 “班團一體化”的核心要義及工作原則

1 “班團一體化”的核心要義可以概括為：由共青團中央確定方向和原則，由各?。ㄗ灾螀^）、市級團組織進行督導，由各高校和中學的團組織負責具體實施。核心作用主要是：理順班級團支部與班委會關系，突出班級團支部為核心的班集體建設是推行“班團一體化”運行的根本動因和首要任務。

2 “班團一體化”的工作原則有三點：第一，班級與團支部的關系。早期普遍的班團工作模式對于學生的價值觀念提升、思想意識引導方面還存在不足，無法全面、系統的為現代社會的建設和發展培養合格的人才。班級團支部與班委會之間的關系錯位直接影響班級團支部與班委會協同學生成長成才的實效和質量。第二，班團工作制度。對班集體和團支部的實際運行機制、工作職責、工作標準要明確，設計并實施長期有效的、全面促進的工作運行機制。比如對班委會和團支部委員會的建設給予指導，對工作中出現的問題及時總結等。第三，夯實基礎。在實際工作中，按時召開班會和團會，通過集體會議表決，對班級和團支部的重要事項進行處理;對學生的教育和管理要進一步加強，特別是思想觀念、價值觀等教育;及時、全面地將學校、學院的各項規章制度、政策要求傳達到位，保質保量地完成各項工作。

二 地方本科院校“班團一體化”運行中存在的問題

1 “班團一體化”建設的運行機制不健全

隨著時代的發展進步，團組織的工作內容、方式等也發生了一些變化，賦予了新時代共青團新的內涵。很多高校依據共青團中央的政策，結合本校的實際情況，陸續出臺了相關方案，方案中能夠比較全面的說明班團一體化運行的實施背景、指導思想、工作目標等，但也存在一些不足，如指導性意見比較空，缺乏具體的實施策略、管理考核機制等。這些制度的缺乏，導致整個運行機制不健全，從而使得團支部的工作無法得到高效引導，導致常規工作開展不順利，創新性工作更加沒有開展。

2 “班團一體化”建設的統籌協調不足

目前，高校在推行“班團一體化”建設的過程中，普遍是以團委作為主導，而未能充分調動學生工作管理主體的學生工作部門參與，團支部與班委會之間缺乏有效的交流合作，多數班級團支部對自身負責的事項不夠清晰，缺乏準確的定位，常與班級工作職責混淆，導致在實際的工作中，出現了重復工作的現象，同時也可能存在空白。這種情況直接導致班集體凝聚力缺失，班級工作缺乏特色，在班級工作開展、學生發展等方面受到限制，對于上級交辦的任務不能高效完成，影響整個班級的團結和每個學生的自身發展。

3 班團活動形式過于單一

在實際工作中，班級活動內容主要是對學生的教育和管理，而團的活動則主要是對學生進行思想教育?，F在的各類班級活動，由于內容比較枯燥乏味，多數是通過傳統的說教形式進行，導致學生的興趣缺失，活動質量降低。團支部要以實際的活動情況為依據，給出具有差異性和獨特性的活動標準，以各類情況為載體加速班團活動形式的創新。班級管理人員要有與時俱進的先進思想，將現代化的高科技技術應用到實際的班團管理工作之中。同時要經常性地將新的思想注入班團成員中，并鼓勵班團成員充分發表自己的觀點和想法，開創更多的活動形式。

4 “班團一體化”建設的落實不到位

目前地方本科院校的班級與團支部的實際情況，是班長兼任團支部副書記，而團支部書記沒有兼任其他職務，這種班長兼任的情況，從組織結構方面來看，是班團一體化形式的體現，但是由于實際工作中班級事務繁雜，管理理念未完全轉變，仍然出現有分工但不合作的現象，導致團支部的工作在班級里面落實不到位，有時甚至出現形同虛設的情況。

三 如何推進地方本科院?！鞍鄨F一體化”更好地運行

1 地方本科院?！鞍鄨F一體化”運行工作途徑探索

地方本科院校班團一體化的具體實施途徑，就是將班集體的團支部工作與班委會工作進行有機融合。進一步明確班團一體化工作要求，一要強化問題導向，著力解決班團關系界定不清晰、目標定位不一致、職責劃分不明確、工作開展不統一等難題，不斷提升班委會和團支部的統一性和協調性;二要強化改革思維，著眼高校共青團改革，了解現代社會發展新規律、在校學生思維方式新特點等，把握這些變化對于高校共青團工作的內容、形式、方法等帶來的影響，創新性的開展學校班團一體化的工作模式;三要強化實施路徑，以發揮團支部的政治核心作用為著力點，實現青年學生的主體參與和有效獲得，激發青年學生的主觀能動性和工作創造性?！鞍鄨F一體化”協同工作途徑探索，應將協同作為核心理念，強調班團工作之間的內在聯系。通過“班團一體化”舉措，在提升團員青年思想素養和開展團學工作的同時，將思想引領教育覆蓋廣大青年。一方面要以社會實踐活動，擴展學生思想與管理形式，開展多樣化實踐活動，讓班級學生能在社會實踐中更好地認識社會與自身。另一方面，要以網絡新媒體為主，拓展教師與學生以及學生與學生之間的溝通渠道，展開線上團建與班級文化活動，促進班團工作的融合。

2 地方本科院?！鞍鄨F一體化”運行工作體系構建

建立以團支部為主導的班團一體架構。在理清班級和團支部職能作用及相應委員工作分工，確保班級和團支部工作各有側重的前提下，建設以團支部為核心，構建團支部委員會和班委職責明確但又相互依靠、互相配合、協同合作的班級組織。將班級與團支部的工作目標、管理機制、工作職能等方面結合起來，形成以團支部為主導，班委會為主要執行機構的一體化工作機制，為學校共青團改革攻堅提供堅實的基層組織保障，實現班團工作的有效提升，提升基層團支部的整體活力。

3 地方本科院?！鞍鄨F一體化”運行工作實施對策

第一，要明確政治職責，加強思想引領。思想引領是基層團支部的第一任務，是引領青年聽黨話、跟黨走的第一工作陣地，各級團組織必須重視并加強團員的思想引領工作。在班團一體化的運行模式下，班級團支部要明確思想引領的重要性，組織全體團員青年深入學習黨的理論方針政策，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從思想上為廣大團員指引方向。第二，班級一體化建設要加強班團干部能力的培養，以其為主力負責班團一體化工作。因此，高校要定期開展班團干部培訓，遵循學生特點和學校教育實際，讓班團干部形成協同工作意識，加強與教師、輔導員的聯系，反饋班級與團體學生的思想動態變化以及面臨的現實問題，便于教師和輔導員快速調整學生工作與教育方向。第三，夯實基礎團務，強化組織建設。地方本科院校各基層團支部，要嚴格規范管理支部內的組織生活，認真落實“三會兩制一課”制度，做好基礎團務工作，建設得力的干部隊伍，組織喜聞樂見的團內活動，真正增強團內成員的歸屬感和自豪感，進而提升學生的主觀性，做好班級文化建設工作。

四 結語

班團工作是地方本科院校班級最基本的工作，班級團支部也是最基層的一級團組織，是共青團工作的重要組成部分。班團一體化”建設的開展，能夠使班集體的運轉更加科學、規范，同時能夠提升團組織的凝聚力和活力，增強團員青年的積極性。青年一代是國家的未來和希望，我們要深入貫徹學習習近平總書記關于青年工作的重要論述，在黨的引領下，班團一體化建設正在成為整合班級資源、凝聚班級成員的重要抓手。改革與創新是“班團一體化”建設實施的重要前提，協同是班團一體化有效運行的根本保障。各院校應出臺相應的工作實施要求提高其規范性，確保最大化利用各類資源，推動院校“班團一體化”機制的順利運行，從根本上提升地方本科院?；鶎訄F組織的凝聚力、創造力。

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（責任編輯：張宏玉）