新冠疫情對中國宏觀經濟的影響分析

馬琬清

摘要：新冠疫情是對中國經濟社會產生重大影響的突發性公共衛生事件。根據對新冠疫情在我國和全球發展變化過程與現狀的分析，結合國家統計局發布的各類經濟統計數據，此次疫情對我國短期經濟將造成明顯的影響，特別是第二產業、居民消費與服務業、國際貿易等領域受到的影響最大，同時對我國經濟的長期影響將受全球疫情控制情況的影響。為了應對疫情對我國宏觀經濟的影響，需要從制訂積極的財政金融政策、加強對中小微企業的扶持、拓展全球供應鏈、扶持高科技企業成長以及發揮我國體制優勢等多個方面提振經濟，實現疫情防控與經濟發展兩不誤。

關鍵詞：新冠疫情;宏觀經濟：經濟發展

一、新冠疫情的發展變化與現狀

（一）我國新冠疫情發展變化及現狀

截止至2020年4月27日，我國新冠疫情累計確診人數為84341人，累計治愈78596人，累計死亡4643人，現存確診1102人。目前現存確診人數最高的省、市、自治區（不含香港、澳門特別行政區及臺灣省）分別為黑龍江省（367人）、上海市（54人）、內蒙古自治區（68人）、北京市（59人）和山西省（40人）。前期受疫情影響最嚴重的湖北省累計確診68128人，累計死亡4512人，現存確診已清零。在全國范圍內除個別省份外，防止措施已取得突出成效，自2月中旬以來疫情逐步得到控制（見圖1），全國全面復工已經開啟，國內經濟逐漸復蘇。

目前困擾我國的重要因素為外來輸入病例（見圖2），在4月上半旬外來輸入病例的增加為我國造成了一定的負擔，并在部分地區形成了由境外輸入病例造成的聚集性傳染事件，這對地方防疫及相關部門的管理工作提出了更高的要求。隨著企業的不斷復工和中小學、高校的復課，防疫工作依然不能松懈。

目前，我國已經形成了一系列富有成效的應對疫情的管理辦法，發揮我國的體制優勢，結合移動互聯網等新興信息技術，創造出了一整套科學應對機制，為世界提供了寶貴經驗。此外，在治療手段上也取得了長足進步，中醫藥等特殊療法得到了臨床驗證，篩選出了一批新冠肺炎潛力藥，目前已有3個疫苗獲批進入臨床試驗，其中，陳薇院士團隊研發重組的新冠疫苗，已在國內和國際分別率先進入I期、Ⅱ期臨床試驗，驗證了疫苗的安全性和免疫原性，當前疫苗的Ⅲ期國際臨床試驗正在有序推進。

（二）國外新冠疫情發展變化及現狀

目前，新冠疫情在我國以外已經形成了大流行的趨勢。截止至2020年4月27日，全球累計確診近293萬人，現存確診超188萬人，累計死亡超20萬人，防疫形式依舊嚴峻。表1統計了累計確診人數、累計死亡人數、病死率前5名的國家。

目前，全球疫情依舊處于擴散狀態（見圖3），部分重點國家每日新增確診人數依舊處于高位（見圖4），這必將對中國外貿經濟帶來長遠影響，并增加了我國外來輸入病例的風險。部分國家領導人利用疫情發表敵視中國言論，為世界經濟帶來不確定性。

二、新冠疫情對我國宏觀經濟的短期影響

（一）新冠疫情對我國經濟帶來重大影響

新冠疫情對我國的經濟帶來了嚴峻考驗。經4月17日的核算，我國GDP一季度同比下降6.8%，為206，504億元，改革開放40年來首次出現了經濟的負增長。其中，第一產業下降3.2%為10186億元，第二產業下降9.6%為73638億元，受到的影響最嚴重;第三產業下降5.2%為122680億元。在我國疫情基本穩定時，國際疫情持續蔓延，我國外防輸入、內防反彈的壓力不斷增大，而國外疫情的擴散也導致了全球經濟增長的不確定、不穩定因素增多，進而給我國的復工復產帶來了新的困難與挑戰。

（二）第二產業受影響最大，但已呈現逐步復蘇趨勢，高新技術領域表現亮眼

我國一季度經濟受影響最大的是第二產業，增加值下降了9.6%，其中規模以上企業的工業增加值同比下降了8.4%，部分影響如表2所示。

雖然我國一季度第二產業受影響巨大，但是從三個月的對比情況來看，在逐步好轉，特別是3月份的降幅比2月份已有較大幅度的收窄，如表3所示。數據表明，新冠疫情對我國第二產業的影響正在逐步消散，我國經濟已邁入逐步回暖的軌道。

另一方面，與第二產業總體下降的情況不同，基礎材料、新產品、高技術制造等有著一定程度的增長，也體現了我國制造業的強勁實力和高技術制造的巨大發展潛力，如表4所示。數據顯示，高技術制造、高新技術服務，將是我國降低新冠疫情的影響、加快經濟復蘇的重要手段，是我國擺脫疫情影響的重要驅動力。

（三）居民消費和服務行業受影響較大

受疫情的影響，居民消費有較大幅度的下降，同時消費價格有一定幅度的上升，但是隨著疫情控制效果的顯現，居民消費也在逐漸回暖，消費品價格也在回落，如表5所示。

在服務業方面，全國服務業企業營業收入總體下降12.2%，但是信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長13.2%，金融業增長6%。進入3月份以來，服務業活動指數已恢復到疫情前的水平，達到了51.8%。數據也表明，隨著我國疫情的穩定，企業對市場發展信心也在不斷的增強。

（四）進出口受到較大影響，未來面臨更大不確定性

一季度我國貨物進出口同比下降6.4%，一般貿易進出口下降0.7%，受到了比較大的影響。進入二季度，隨著我國疫情的逐步穩定，進出口降幅有較大幅度的收窄，但是伴隨著國際上疫情的爆發，未來進出口將面臨著更大的不確定性。

（五）居民收入、就業整體穩定

在居民收入方面，一季度，我國全國居民人均可支配收入中位數7109元，下降0.7%，全國居民人均可支配收入為8561元，扣除價格因素實際下降3.9%。其中，城鎮居民人均可支配收入為11691元，實際下降3.9%;農村居民人均可支配收入為4641元，實際下降4.7%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入同比名義增長1.2%，經營凈收入下降7.3%，財產凈收入增長2.7%，轉移凈收入增長6.8%。

在就業方面，一季度，全國城鎮新增就業人員229萬人。3月份，31個大城市城鎮調查失業率為5.7%，與上月持平;全國企業就業人員周平均工作時間為44.8小時，比上月增加4.6小時。2月末，外出務工農村勞動力總量12251萬人。

（六）疫情引發的金融海嘯對國內金融市場造成短期影響

自2008年國際金融之后美歐等國主要靠量化寬松和超低利率提振經濟，導致資產價格泡沫、債務杠桿上升、居民財富差距拉大、社會撕裂、政治極化、貿易保護主義盛行。其中，企業高債務杠桿導致了美國股市泡沫，雖然中國在“三去一降一補”上取得了突出成就，并在抗擊疫情和恢復生產上取得了不錯的成就，但短期之內依舊由于全球金融體系高度聯系、全天候風險平價基金等要素的助推，加之短期之內美國股市劇烈下跌引發的全球金融市場的恐慌，必定會對國內金融市場造成短期影響。

三、新冠疫情對我國宏觀經濟的長期影響

新冠疫情對我國宏觀經濟的長期影響取決于新冠疫情在世界的流行范圍和時間。結合各個國際組織不斷修正的對新冠疫情發展的預測和世界各國對疫情的防控情況，世界經濟的變化可以分為三種情況：（1）全球疫情在第二季度被控制住，2020年世界經濟的增長將會在1%～2%之間;（2）全球疫情的控制拖延至第三季度，2020年全球經濟的增長將在1%1以下，甚至為零增長或負增長;（3）疫情擴散跨年度甚至更長時間，經濟衰退將無法避免。鑒于目前新冠疫情在部分國家流行態勢，對我國經濟的影響不可小覷。

新冠疫情不僅將對我國經濟造成短期沖擊，長期影響也不可小覷。如果我們把此次的新冠疫情與2003年的“非典”疫情相比，當前我國面臨的經濟環境與17年前相比發生了很大的變化，主要體現在經濟周期、三大產業比重、擁有的經濟形態、外貿依存度和不同的經濟政策背景等方面。“非典”并沒有改變全年經濟上行的趨勢，僅僅對爆發期的經濟產生了少量的影響，2003年4個季度的GDP增速分別為11%、9.1%、10%和10%，二季度的GDP增速比前后兩個季度平均增速僅僅低了1.5個百分點，這種局部受損并未影響經濟上行趨勢。但是，此次新冠疫情已經導致了2020年1季度的GDP下降了6.8%，相比2019年4季度的GDP增長已經形成了新的趨勢。此外，“非典”疫情中旅游業與交通運輸業受到影響最大，也造成了就業困難、農民增收困難等問題，而此次新冠疫情受影響最大的是制造產業和服務業，國際貿易領域也受到了很大的影響。總整體的影響結構來看，新冠疫情對中國經濟的影響將是長遠而深刻的。在當前我國經濟面臨著結構性轉變、經濟運行面臨著國際國內的巨大挑戰的情況下，新冠肺炎疫情這樣的“黑天鵝”事件對當前經濟將產生較大的負面沖擊。我國需要出臺相關政策用以提振投資和消費信心，特別是要減少中小企業面臨壓力。當前，解決核心元部件供給瓶頸和開拓新市場是我國制造業快速發展和實現價值鏈躍升的關鍵問題，因此應該扶持高科技企業發展，否則減產會導致全球供應鏈中斷、全球價值鏈收縮和轉移。

除了對我國經濟的直接影響之外，在中美經貿沖突以及美國對中國高科技企業實施制裁的背景下，其他國家的疫情及相關反應將會對中國未來經濟發展造成長遠影響。首先，外國疫情的大流行很可能會導致對中國產品和服務消費能力的下降，造成中國對外出口的減少，影響中國外貿企業;與此同時，部分國外供應鏈產品可能會受到疫情影響，對我國部分企業的供應鏈安全造成威脅。其次，公司在面臨疫情所帶來的破壞風險，會傾向于縮短供應鏈，生產將會變得更加區域化，因此會促使貿易壁壘向更為集中的方向發展，最終將會威脅全球化的未來。最后，疫情之下經濟全球化的趨勢與國家之間的國際政治博弈顯得愈發沖突，各國之間的國際合作機制脆弱性凸顯出來，疫情加劇了大國之間的戰略競爭，成為某些國家國內選舉、黨派競爭、政治合法性斗爭的目標。疫情被高度意識形態化，導致國家治理模式、全球治理模式的競爭。美國等西方國家陷入了對經濟高度依賴中國、對中國體制、對美國全球地位被中國取代的憂慮。因此，此次新冠疫情有很大概率將導致全球步人經濟衰退，各國宏觀經濟調整的空間將被大大壓縮，調整的余地和手段將極其有限。國際合作缺失、國際領導缺失將會導致疫情擴散與全球供應鏈的調整。

國際經濟和金融機構發布的警告顯示，全球范圍內的冠狀病毒爆發對經濟造成了負面影響，至少將在2020年影響世界經濟，全球經濟增長的削減幅度預計從0.4%到1.5%不等。新冠病毒的爆發被認為是一場全球危機。然而目前中國產品占全球生產的65%以上，受影響最大的國家是中國。我國需要積極制定政策，應對新冠疫情帶來的長遠影響

四、提振我國經濟的對策

（一）積極的財政和金融政策

在新冠疫情這種公共衛生事件下，財政政策理所當然成為對沖這次疫情對經濟影響的“主攻手”，可以從防控疫情本身、穩定宏觀經濟景氣指數、穩住供給側和擴大總需求等方面提出相應的對沖之策。首先，應該制定降低疫情對經濟影響、加強疫情防控能力的財政政策：其次，應加大對中小微企業的支持，穩住供給側;再次，制訂刺激政策用以促進投資、消費、出口這“三駕馬車”發力，發揮其四兩撥千斤的作用，擴大總需求。另外，有必要采用非常規政策穩定經濟，并堅持穩杠桿思路以保持長期經濟穩定，同時對國外的寬松刺激政策做好應對預案。

除了擴張的財政政策，還需要配合合理的貨幣供給政策。這主要體現在以下幾個方面：（1）加大制造業信貸規模，增加對制造企業的中長期貸款和信用貸款;（2）創新金融方式，大力發展供應鏈金融、互聯網金融等，加快促進金融業和制造業的深度融合;（3）大力發展綠色金融，推進融資租賃、知識產權質押融資的發展;（4）推進普惠金融，結合中小微民營制造企業的特點與融資需求，開發新型金融產品，解決民營中小微企業的資金困難;（5）加大對先進制造業、戰略性新興產業和未來產業的金融支持力度，為我國制造業走出去搭建全球供應鏈金融服務體系;（6）擴大金融領域的對外開放程度，營造有利于吸引外資、穩住外資的金融環境。

（二）加大對中小微企業的扶持力度

中小微企業在我國的經濟中扮演著重要的角色，而與大企業相比，中小微企業在資金實力和訂單談判能力等方面，都處于絕對的弱勢地位，也是整個產業供應鏈中的薄弱環節。對于處于產業鏈上游的中小微企業來說，疫情將導致原料進口成本飆升、元部件短缺，從而使得生產難以為繼;而對于處于產業鏈下游的中小微企業來說，疫情將使得企業面臨著產品滯銷、利潤大幅下滑等一系列問題。而對比大型企業、國有或合資企業，中小微民營企業的抗風險能力、融資能力等方面存在著先天的不足，因而必須加大對中小微企業的扶持力度，以幫助其渡過難關，進而提振經濟、保障就業。如：（1）建立特殊的機制與機構服務于中小微企業;（2）充分調研，了解和分析中小微企業受疫情影響而面對的普遍性和特殊性問題，及時制定有針對性的財政、金融等支持政策;（3）政府搭臺，社會共助，協調進貨和銷售渠道，幫助中小微企業解決上下游問題，快速J恢復正常生產或轉產;（4）對確實存在還款困難的中小微企業給予貸款展期和續貸，引導保險機構針對中小微企業提供復工復產保險、營業場所封鎖救助保險和員工感染法定傳染病保險;（5）對中小微企業進行稅收減免、優惠和財政補貼;（6）在企業服務云上搭建勞動力供需對接平臺。

（三）加快拓展全球供應鏈的步伐

疫情沖擊是對全球制造業供應鏈的一次壓力測試，在疫情下我國制造業供應鏈面臨著來自于供給沖擊、需求沖擊和不同區域、不同行業、不同規模的沖擊，我國應優化制造業空間布局、提升供應鏈整合能力、推進制造業數字化轉型。要結合我國“一帶一路”戰略和“中國制造2025”戰略的實現過程，加快中國制造企業的對外直接投資，實現中國制造產業與世界制造產業鏈的更深層次融合，加大我國制造企業“走出去”的步伐，進一步順應全球供應鏈本地化的訴求，確保中國制造業在全球供應鏈調整過程中損失最小、獲益最大，防止因疫情暴發加快全球產業鏈的“去中國化”。

（四）加大基礎研發投入，助力高科技產業發展

中美之間的貿易戰、科技戰，美國不斷升級的技術打壓和我國高科技企業發展的舉步維艱，直接反映著我國在基礎研發方面的投入存在著嚴重的不足，高科技產業發展存在著先天的缺陷。在我國疫情控制住的前提下，應該充分評估疫情對國際產業鏈、供應鏈和價值鏈“三鏈”薄弱環節的沖擊及遷移的影響，通過出臺切實可行、深入論證的產業政策，完善我國的技術創新體系，優先促進高新科技產業發展，注重圍繞高新產業的產業鏈建設，提升參與全球價值鏈并沿價值鏈升級的能力。通過加大對基礎研究方面的投入力度，加快國內外高端人才認定與引進，出臺更加靈活和有吸引力的地方性政策引進海外高端制造業和人才，逐步完善我國高端制造業人才隊伍的建設。

此外，在本次疫情中，以大數據為代表的信息技術無論是在疫情防治還是在恢復生產、保障社會穩定運行上均發揮了重要作用，因此在互聯網時代，必須把信息要素與其他要素資源同樣對待，促進各要素資源的自主有序流動，提高要素配置效率。

（五）發揮我國體制優勢

在本次疫情中，我國體制優勢發揮明顯。“一切以人民為中心”、“生命至上”，社會主義制度為我國打贏“抗疫攻堅戰”發揮了重要的作用。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存以及社會主義市場經濟體制彰顯出了我國的財富生產以滿足人民需要的使用價值為核心、而不以價值增殖為核心，財富分配突破人民對使用價值需要的有支付能力的限制，生產要素資源配置的效率和公平并存等優勢。要充分發揮我國的制度優勢，打好疫情防控和發展經濟兩場仗，在全球疫情泛濫的環境下，一邊防止疫情在我國的第二次爆發，一邊大力提振經濟，實現經濟的跨越性增長。