公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理問題的探討

郭靖 唐亞男 胡安琪

【摘要】我國的公路長度居世界前列。公路的建設(shè)有著周期長、規(guī)模大的特點(diǎn)，所以在后期的公路養(yǎng)護(hù)中，更是需要有效、徹底的辦法，而公路養(yǎng)護(hù)中財(cái)務(wù)管理問題成為公路養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)，其作用也日益明顯。特別是在后期公路的養(yǎng)護(hù)中，財(cái)務(wù)管理起到至關(guān)重要的作用，然而當(dāng)下，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，仍然會(huì)有諸多的問題，本文就公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行探討，望其能解決公路養(yǎng)護(hù)中的財(cái)務(wù)問題。

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù);公路建設(shè);財(cái)務(wù)管理;問題解決

一、前言

隨著國家對(duì)公路建設(shè)的不斷投入和重視，國家對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作逐漸合規(guī)化。從國家近幾年對(duì)公路的建設(shè)來看，無論從規(guī)模還是從國家的重視程度，公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作都是較為突出的。都是比較常見的。當(dāng)下，我國的公路網(wǎng)越來越復(fù)雜，等級(jí)越來越高，在公路建設(shè)及后期的養(yǎng)護(hù)過程中，財(cái)務(wù)職位的工作性質(zhì)無可替代，然而，當(dāng)下，在我國公路養(yǎng)護(hù)單位在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)過程中，出現(xiàn)了一系列的問題，比如資金不足、短缺、公路養(yǎng)護(hù)工作人員短缺、公路養(yǎng)護(hù)不徹底、不及時(shí)等。因此，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，還要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)管理工作，讓整個(gè)養(yǎng)護(hù)過程順利的進(jìn)行。

二、公路養(yǎng)護(hù)及財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

（一）公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容

公路在建設(shè)完成后，必須有專門的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其主要工作內(nèi)容是對(duì)建設(shè)完成的公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。以此來保證公路在通車后，能夠車輛正常通行。進(jìn)而避免在公路使用過程中出現(xiàn)公路質(zhì)量的下降。在日常的公路養(yǎng)護(hù)中，有人工養(yǎng)護(hù)、機(jī)械養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)過程中，主要有路基養(yǎng)護(hù)、路面養(yǎng)護(hù)、通道隧道的養(yǎng)護(hù)、公路上的標(biāo)志的養(yǎng)護(hù)。此種養(yǎng)護(hù)總結(jié)為養(yǎng)護(hù)位置。其次還有養(yǎng)護(hù)性質(zhì)和養(yǎng)護(hù)方式。養(yǎng)護(hù)性質(zhì)有日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、大型養(yǎng)護(hù)。日常養(yǎng)護(hù)對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)單位來說至關(guān)重要，其能對(duì)一些細(xì)小問題的預(yù)防維修其關(guān)鍵作用，此項(xiàng)工作需要專業(yè)人員根據(jù)路段的不同進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并對(duì)每一段公路的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任制，各負(fù)責(zé)人做好記錄工作。只有做好此項(xiàng)工作，才能使后面的工作負(fù)擔(dān)減輕。對(duì)于機(jī)械養(yǎng)護(hù)，則需要機(jī)械工具的科學(xué)實(shí)用，隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)中使用到的機(jī)械設(shè)備越來越先進(jìn)，對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)也能更徹底、有效，因此，需要養(yǎng)護(hù)人員能夠熟練掌握新設(shè)備的使用，可以提前進(jìn)行學(xué)習(xí)考核。待合格之后再現(xiàn)場操作。對(duì)于以上公路養(yǎng)護(hù)過程，都需要資金進(jìn)行支持，而財(cái)務(wù)人員則需要提前做好預(yù)算以及財(cái)務(wù)的各類問題的解決措施。

（二）財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

根據(jù)以上研究，資金的投入也是公路養(yǎng)護(hù)過程中的重要部分，此過程中，需要注重財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理不僅包含了財(cái)務(wù)的預(yù)算和支出，而且對(duì)于日常的開支的計(jì)劃管理也起到至關(guān)重要的作用。有效的財(cái)務(wù)管理可以保證公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中，財(cái)務(wù)的有效管理能夠保證每個(gè)階段工作的順利進(jìn)行。也能保證建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本降到最低且效果達(dá)到最佳。因此，公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過程中應(yīng)該注重財(cái)務(wù)管理工作，使每一階段的工作能順利有效的進(jìn)行。

三、公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)工作有待提高

公路養(yǎng)護(hù)工程科技化和管理化在發(fā)生著翻天覆地的變化，然而，財(cái)務(wù)人員的管理工作跟不上社會(huì)進(jìn)步的步伐，有的財(cái)務(wù)人員已經(jīng)從事公路養(yǎng)護(hù)工程事業(yè)多年，部分人員基本沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《公路養(yǎng)護(hù)工程基本建設(shè)資金管理辦法》、《國有建設(shè)單位財(cái)務(wù)人員制度》法規(guī)和制度，大都是邊做邊學(xué)習(xí)。這樣往往存在一系列的問題。往往是邊學(xué)邊干。對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員知識(shí)掌握不足，對(duì)實(shí)際情況中工程的開支、成本等不能完全掌握，所以，應(yīng)該隨時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)積累，從基礎(chǔ)工作中獲得提升。

（二）資金管理有漏洞

財(cái)務(wù)，涉及到資金的流動(dòng)和開支，需要有嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)劃和規(guī)定，而現(xiàn)在的資金管理漏洞主要是1.僅憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行管理，沒有科學(xué)的管理辦法和合理的資金管理規(guī)定。.對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)資金不足或者閑置的情況。3.由于沒有良好科學(xué)的資金計(jì)劃，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，或資金回收困難。4缺乏大局意識(shí)，只關(guān)注現(xiàn)金流。5.內(nèi)部沒有良好的資金控制監(jiān)督機(jī)制，沒有健全的資金申請(qǐng)流程。6.內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化程度差。

四、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

（一）夯實(shí)財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是作為一名財(cái)務(wù)人員的基本所在，所以，在科技快速發(fā)展的現(xiàn)在，財(cái)務(wù)人員要不斷地進(jìn)行夯實(shí)基礎(chǔ)工作，比如，隨時(shí)學(xué)新的技能，當(dāng)然，企業(yè)應(yīng)該使用具備專業(yè)資格證書的員工充當(dāng)財(cái)務(wù)人員，其次，財(cái)務(wù)人員需要不斷進(jìn)行自我充實(shí)，對(duì)于新的財(cái)務(wù)人員知識(shí)應(yīng)該積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)財(cái)務(wù)的管理技能不斷的提升。將基礎(chǔ)工作做到位，避免出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤。

（二）健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度使資金科學(xué)利用和收益的保障，所以，健全的財(cái)務(wù)管理能保證單位資金的正常周轉(zhuǎn)。比如，對(duì)要使用的資金提前進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)制定詳細(xì)的卡片，定期將資金的使用，流動(dòng)情況進(jìn)行上報(bào)，根據(jù)自身的資金使用情況，做出資金的使用報(bào)告，讓每一筆資金的流通都詳細(xì)化，明確化。這樣不僅有利于管理，且有利于對(duì)剩余資金的計(jì)劃。

（三）完善項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目監(jiān)督

每個(gè)單位都應(yīng)該具有健全的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目監(jiān)督辦法規(guī)定，比如，每一個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)行中的績效考核，要落到實(shí)處，不能形同虛設(shè)。項(xiàng)目在推進(jìn)的過程中，應(yīng)該有專門的獎(jiǎng)罰體制，這樣不僅可以保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)，還可以保證資金的有效利用。公路保養(yǎng)的績效應(yīng)該規(guī)范化，建立統(tǒng)一的績效體系。讓每一項(xiàng)工作都有規(guī)可依。

五、結(jié)束語

綜上所述，要解決公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理問題，首先要明確公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理存在的財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)工作不足、資金管理漏洞、管理機(jī)制設(shè)置不合理、績效考核機(jī)制落實(shí)不到位的問題。其次，對(duì)于以上問題，做出夯實(shí)財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)工作、健全財(cái)務(wù)管理制度、完善項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目監(jiān)督、深化成本管理和細(xì)化工作責(zé)任，從而保障公路的保養(yǎng)質(zhì)量。

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