加強基層紀檢監察干部隊伍建設的思考

徐艷紅

（貴州交通建設集團有限公司，貴州 貴陽 550001）

一、基層紀檢監察干部隊伍建設意義

（一）是加強黨的能力建設的必然要求

紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力；另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

（二）充分體現了新的歷史條件下紀檢監察工作內在需求

隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高，紀檢監察干部要全面提高促進、保障與科學服務發展等各項能力，所以加強基層紀檢監察干部隊伍建設，是基層紀檢監察工作內在需求的充分體現。

（三）利于強化紀檢監察干部戰斗力與凝聚力

反腐敗斗爭中，基層紀檢監察干部始終處于一線，時刻要面對反腐敗的嚴格考驗。紀檢監察干部的“免疫力”并非與生俱來的，在反腐敗斗爭與黨風廉政建設過程，反腐蝕及斗爭尖銳情況下，全面提升基層紀檢監察干部隊伍戰斗力與凝聚力，增強紀檢監察干部防變拒腐的能力，加大建設基層紀檢監察干部隊伍是十分必要的。

二、基層紀檢監察干部隊伍建設現狀

（一）工作壓力大，思想穩定性不足

面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現的新形勢、部署的新任務、提出的新要求，紀檢監察干部工作任務越加繁重，有些干部不能及時適應形勢轉變，造成工作節奏跟不上，積極性、責任感、使命感逐漸下降，疲于應付工作；相較之其它部門工作人員，紀檢監察機關尤其是基層紀檢監察干部待遇不是很理想，加上在工作中往往會得罪一些人，受中國特有的“人情”“面子”等因素影響，會使紀檢監察干部在工作中要承受更多的壓力，“費力不討好”的不良情況時有發生，一定程度上使得基層紀檢監察人員思想波動起伏大，甚至是心理不平衡。

（二）缺乏完善的管理體制

《黨章》規定，紀委實行上級紀委和同級黨委雙重領導。實際工作中，上級紀委主要是業務指導，紀檢監察機關在組織人事、考核評優、財物經費等各種事務上較大程度依賴于黨委，因此，紀委自身合力仍顯不足。同時，在紀檢監察干部正向激勵、政治待遇、經濟待遇等方面的制度發展仍然存在局限性，缺少一套全面、準確、實事求是的干部評價機制和激勵機制，導致在干部中出現了做紀檢監察工作“沒奔頭”的思想情緒，一定程度影響著紀檢監察干部隊伍建設。

（三）基層紀檢監察干部自身綜合素養亟待提高

隨著反腐敗形勢的不斷變化，紀檢監察機關工作的綜合性、專業性、多元性對紀檢監察干部能力素質要求越來越高，從“三轉”到“派駐派出機構全覆蓋”、監察委員會成立，對工作能力、綜合素質等復合型人才的需求也越來越高，在干部隊伍素質上，與黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢、新任務的要求還存在不相適應的地方，紀檢監察隊伍力量或業務素質都無法滿足現有監督工作需求。

三、基層紀檢監察部門加強隊伍建設的建議

（一）嚴把入口關，建立有效的激勵機制

一是適當地提高干部準入門檻，推行資格準入，以此構建高素質與高水平的隊伍。二是建立完善的人才選拔任用制度，真正把事業心強、德才兼備的干部選拔到領導崗位和關鍵崗位，改變紀檢監察干部提升職務走“獨木橋”的現象，為干部的成長發展創造多崗位鍛煉的機會。三是建立獎懲激勵機制，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。

（二）加強思想教育，增強責任意識

要通過主題教育活動，采用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結合等方法，著重加強對紀檢監察干部的職業道德、敬業意識的教育，幫助其堅定理想信念，不斷增強事業心和責任感，克服畏難情緒，倡導愛崗奉獻精神，正確看待職業壓力和自我價值。同時完善容錯糾錯機制，建立人生安全保障機制，切實為干部干事創業、履職擔責進行保駕護航。

（三）加大業務培訓，提升干部素養

要深化教育培訓，將政治理論、職業素養、作風養成及業務能力等作為培訓重點，以引導紀檢監察干部逐步改善自身知識結構、擴大視野，提高綜合素質，同時增強培訓教育的針對性與有效性。另外，還要對教育培訓形式做好創新，靈活應用現代化信息技術手段進行培訓，做好培訓組織與制度、課程設置及考核激勵等內容的科學規劃，以此為紀檢干部培訓構建有效而完整的培訓體系。

（四）深化管理機制，加強科學管理

我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。一是加強內部監督機制建設，健全崗位責任制，完善內部監督機制，切實加強對紀律審查崗位和關鍵環節的監督。二是嚴肅查處紀檢監察干部自身違紀違法問題，嚴防“燈下黑”，用鐵的紀律打造黨和人民信任的紀檢監察干部隊伍。

結束語

綜上所述，基層紀檢監察機構是加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作的“橋頭堡”，在全面從嚴治黨的新常態下，我們應積極穩妥推進基層紀檢監察體制機制改革、狠抓紀檢監察隊伍和人才建設，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供重要保障。