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根據中央在印發《中國共產黨支部工作條例(試行)》時明確要求,把黨支部建設放在更加突出的位置,加強黨支部標準化規范化建設,不斷提高黨支部建設質量。基層黨支部檔案管理有利于加強黨員教育管理、強化黨建工作力度、推動企業整體工作向前發展,因此,黨的基層組織應重視黨支部檔案管理,不斷提高支部的建設工作質量和水平。
基層黨支部檔案管理中,會存在兼職檔案管理人員只忙于組織黨建活動,卻未及時收集與整理黨支部學習或活動過程的記錄;另外,也會存在兼職檔案員對黨建檔案工作經驗還不足,缺乏熟練的業務知識,將黨建檔案管理等同于一般檔案資料的整理、摘錄、保管、利用,對關鍵時間節點檔案疏于鑒定歸檔,造成基層黨支部重要黨建檔案缺失,使黨建檔案管理與企業經營關鍵點脫節,未發揮其寶貴的利用價值。
黨建檔案管理工作具有全局性和政策性,并不斷發展變化,開展黨建檔案管理工作必須增強“四個意識”,充分考慮各方面因素。當前,基層黨支部檔案在管理中對其查閱利用時的特殊要求沒有詳細界定。黨建檔案作為一種專門檔案,對其涉及哪些內容也無明確界定,如,黨員檔案應列為人事檔案還是單獨作為一個門類尚無定論;黨建檔案缺少檢查標準,檔案進館后存在目錄格式不一、文檔殘缺、歸檔照片缺失等問題。
黨建檔案管理是一項復雜、細致、業務知識面廣并具備一定溝通協調能力的工作,要求檔案管理者從收集、整理、歸檔、保管、利用各個環節全程參與,要把“準”收集關、把“嚴”整理歸檔關、把“牢”保管關、把“住”利用關,尤其是收集關,需要具備一定溝通協調能力才能保證檔案的齊全完整。但有些基層黨組織檔案管理員不是專業檔案出身,甚至有些基層黨組織沒有專門檔案管理人員,無法滿足崗位要求。
1.標準化與黨建檔案管理相結合,制定系統化的《黨建檔案管理操作指引書》規范基層黨黨支部檔案管理工作程序、高效整理黨建檔案工作的方法、精準基層黨支部檔案管理人員工作考核機制,讓黨支部和檔案管理員行有準則、動有依據、做有規范。
一是加強對基層黨建檔案管理工作的重視程度。要切實提高黨建工作引領經營的思想認識,把黨建檔案管理工作提上重要議事日程,重視加強并發揮基層黨支部檔案的綜合價值。以“黨員檔案規范管理”為例,黨員檔案包括入黨資料及履歷,同時涉及政審、考察、審批、公示等重要原始材料,對于黨員個人成長來說是具有重要意義的關鍵性材料。所以,要注重學習運用黨建工作的新要求、新理念,把黨建檔案管理融入黨建工作全過程,提高黨建檔案管理質量。對于檔案管理員來說,需主動向相關負責人匯報黨建工作的基本情況,結合企業實際、從檔案管理的角度提出合理化建議,使基層黨支部建設中各項決策更準確與科學,從而使黨建檔案工作更好服務于基層黨支部。
2.完善規定細則,長立檢驗黨建工作成效的標尺,將檔案管理制度化規范化建設。黨支部必須將《檔案管理規定》落到支部建設中。例如,黨員季度學習大會檔案,會前有通知與議程、會中有課程及所傳達的通知精神文件、簽到記錄及活動照片,會后有簡訊及簡報,這三個環節在時間間隔上必須準確無誤,這些細節材料在歸檔之前就必須收集到位,按照要求保管。要做到精準無誤,除了檔案管理人員必須具備檔案管理素質之外,還必須有細化的管理規定做保障,做到“有章可循、依章辦事、違章必查”。
3.黨建工作標準化和信息化融合的科學化路徑,已成為基層黨支部檔案管理工作發展的必然趨勢。隨著“標準化+信息化+黨建”管理思路不斷推進,各類黨務管理信息化平臺的普遍應用,使得黨建成果記錄和展示形式更加便捷與實效,作為檔案管理員,要自覺拓展檔案信息的服務范圍,不斷學習新技能,為黨支部檔案利用索引提供便利,最大化體現出黨建檔案信息的綜合價值。
一般包括:黨員發展類、教育培訓類、各類會議類、“兩委”換屆類、獲獎評優類及主題活動類等等。基層黨支部應根據工作需要,用“高標準精細化”的管理思路,不斷提升檔案管理適應形勢要求的水平,通過開發利用,把基層黨支部檔案管“活”。
用制度規范來規避與預判企業經營管理中存在的風險,以黨建標準化建設來提升黨建科學化管理水平,通過人員管理制度化、組織建設規范化、黨建工作程序化等手段,把企業項目要素管理、工作流程管理、績效考核管理等企業管理的先進方法和手段引入黨建工作,建立起一套“內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用”的非公企業黨建工作管理體系,不斷加強檔案管理水平同步變革,基層檔案管理員,必須在企業發展變化中,不斷學習,提升個人綜合能力。
總之,新時代下的企業追求高質量發展,加強基層黨建檔案管理工作勢在必行?;鶎狱h支部檔案管理員在探索檔案管理工作方式方法過程中,應不斷提高認識、發現問題、解決改進,以推動全面從嚴治黨向縱深發展。