(神馬股份簾子布公司退管中心,河南 平頂山 467000)
當前,我國處于社會主義初級階段,經濟發展與制度體系建設之間還存在同步性不夠的問題,總的來說,制度體系建設要滯后于經濟發展的速度。要清醒地看到,我國退休人員管理服務水平相對發達國家來說是比較落后的,這就需要我們正視現實、結合實際,以提升退休人員生活質量為目標,向發達國家“取經”,滿足人們對于美好生活的向往。
企業退休人員管理服務隸屬于國家社會保障體系,其費用由企業、國家與個人三方共同承擔,早期我國企業退休人員管理服務以企業為主,加之社會保障體系建設不完善,導致企業負擔過重,嚴重制約了企業發展。隨著國家社會保障體系逐步健全,國家將退休人員納入社會化管理。
目前,我國許多城市對于企業退休人員管理服務范疇已從退休金及福利發放拓展為關注退休人員生活質量和身心健康等方面,因此,管理服務工作重點也逐漸注重于退休人員業余活動的開展、娛樂社團的建立、精神狀態的提升等等,力求將退休人員晚年生活更加豐富化、多元化、立體化。
精細化管理是一種先進管理理念,是現代管理適應社會分工和服務精細化需求的現實表現。隨著我國退休人員隊伍的不斷擴大,各人對于退休后生活的渴望也不盡相同,因此迫切需要精細化理念來提升管理服務水平,創新管理服務思路,改被動性管理服務為主動性管理服務,制定個性化服務方案,有針對性地解決退休人員需求[1]。
管理服務,在于溝通、在于交心、在于包容……在于聽民聲、在于察民情、在于聚民心……在于匯集民智、在于解決民憂、在于改善民生……在管理服務人員與退休人員之間架起一座理解的橋梁,最終建立起一個健全完善的長效化管理體系。
我國一直在強化社會保障工作的推進,但是與企業退休人員管理服務相關的法律法規、管理條例和辦法都還不夠多,國家相關法律僅有《中華人民共和國勞動法》《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》等寥寥幾部,而且針對退休人員管理服務方面語焉不詳,地方政府出臺相關規定又大多存在地方保護主義,導致退休人員管理服務一體化工作推進舉步維艱。
企業退休人員管理服務工作涉及點多面廣,需要企業、社區和個人共同協作方可圓滿完成,而在實際工作過程中,由于交通溝通問題,致使出現離退休人員檔案移交不及時、信息錄入有誤等問題,還有一些福利政策因為社區管理人員理解不透徹或者落實不到位導致執行不力,引發退休人員強烈不滿,甚至造成群體性事件。
企業退休人員管理服務工作為非盈利性工作,社區需要地方政府經費撥付到位才能夠正常運轉,例如社區免費體檢、老年娛樂中心運作、集體出游等大型活動都需要較多的經費作為支撐,而當前政府在退休人員管理服務資金方面的投入十分有限,使得許多福利政策最終淪為一紙空談[2]。
企業退休人員管理服務既是針對退休人員的管理,又是關于老年人群的個性化服務,因此要求有關工作人員要兼具管理與服務能力,還要知曉相關法律法規,并以此作為與退休人員交流溝通的有效手段。而目前大部分社區工作人員要么學歷較低、要么溝通能力有限,難以達到管理與服務有機結合。
國家要制定針對退休人員管理服務的相關法律法規,地方政府要結合本地實際情況對其進行完善,做到事事有法可依、有據可查,解除阻礙社會保障一體化建設的桎梏。尤其在退休人員關注的敏感問題如養老待遇、社會事業管理、醫療保險待遇等方面要細化量化,不斷完善社會化管理制度,以政策法規為指導、以為民服務為中心、以溝通交流為手段,不斷將退休制度體系建設臻于完善。
由地方各級政府牽頭,將退休人員管理服務工作納入日常工作議程,勞動保障部門負責制定社會化管理服務實施方案,協調相關部門落實、解決該項工作中的難點、痛點和重點問題,社區工作人員要依法辦事、照章辦事,將退休人員冷暖放在心上,共同做好此項管理工作。
財政部門要確保企業退休人員社會化管理服務經費需求,除了管理工作人員的工資和日常管理經費外,還要備足退休人員活動經費。在地方財政寬裕的地區,可將其全部納入政府財政支出預算,管理服務人員要充分利用拉贊助、募捐、集資等方式,調動整個社會的力量來進行基礎設施完善、集體活動開展等有益于退休人員的舉措。
為使退休人員能夠享受到更高的精準管理、更好的貼心服務服務、更多的人文關懷,需要各單位不斷提升退管辦工作人員的整體素質和專業技能,定期開展退休管理人員相關法律法規的學習,深入退休人員家中探明疾苦源頭、解除問題癥結,點對點了解困難、面對面解決問題,充分弘揚中華民族尊老、敬老、愛老的傳統美德。
企業退休人員管理服務水平代表著我國社會福利保障體系的完善度,要想將此項工作做好,就必須完善制度建設、強化部門銜接、加大資金投入、提升人員素質,為退休人員提供優越的物質和精神生活雙重保障。