淺談如何創(chuàng)新基層黨建

（五營翠北林場分公司，黑龍江 伊春 153000）

基層黨組織是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在黨建工作中起著舉足輕重的作用。基層黨建工作即要符合企業(yè)實(shí)際，又要勇于創(chuàng)新,才能充滿生機(jī)與活力。基層黨建工作創(chuàng)新是應(yīng)對時(shí)代變革，夯實(shí)執(zhí)政之基的必由之路和必然選擇。

一、黨建工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的事業(yè)，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和科學(xué)的態(tài)度。黨建工作更是一項(xiàng)充滿生機(jī)活力與創(chuàng)造銳氣的事業(yè)

（一）任何領(lǐng)域的任何創(chuàng)造，都必須有一個(gè)嶄新的、有創(chuàng)意的觀念作指導(dǎo)。基層黨建工作，要在新的形勢和任務(wù)面前實(shí)現(xiàn)更大的跨越，提升整體水平，必須首先在觀念上實(shí)現(xiàn)突破。要堅(jiān)定地認(rèn)識到，創(chuàng)新是黨建工作的活力之源。而目前，黨建工作創(chuàng)新恰恰仍面臨著許多堅(jiān)固的框框：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的思維定式，黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的游離；黨務(wù)干部在繼承與創(chuàng)新關(guān)系上的猶豫與彷徨，都不同程度地影響黨建工作的改革和創(chuàng)新。有些同志習(xí)慣于定框子辦事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出亂子，創(chuàng)新怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；有的同志片面強(qiáng)調(diào)繼承，缺乏辨證觀點(diǎn)，對過去的經(jīng)驗(yàn)全盤照搬，食而不化。所有這些，在本質(zhì)上都是思想觀念僵化的表現(xiàn)。而思想觀念上的僵化，導(dǎo)致工作實(shí)踐上出不了新意，生氣就不足，單位的黨建工作跟“風(fēng)”走，落伍于形勢的變化發(fā)展，工作局面打不開。

（二）創(chuàng)新的實(shí)踐有力推動(dòng)了黨建工作不斷邁入更高的層次。從近年來黨建工作的實(shí)踐看，面對新形勢下的新問題、釁挑戰(zhàn)，廣大黨建工作者在黨建領(lǐng)域進(jìn)行了有創(chuàng)新的探索。如在基層組織建設(shè)上，加強(qiáng)了民主政治建設(shè)，廣泛推行了廠務(wù)公開等等，有效地拉進(jìn)了黨組織和群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。這些有效的探索，與時(shí)代要求相呼應(yīng)，在黨和國家的政治生活中，產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)效應(yīng)。但這些改革與創(chuàng)新仍然是初步的，只有不懈地探索，持之以恒地創(chuàng)新，才能推動(dòng)黨建工作實(shí)現(xiàn)新的起點(diǎn)上的更大飛躍。

（三）新形勢下黨建工作創(chuàng)新有著廣闊的創(chuàng)造空間。社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的不斷進(jìn)步，為我們今天的黨建工作拓展了創(chuàng)新的空間，提供了實(shí)踐的舞臺。譬如，以多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充滿了活力，如何在這塊新天地里寫就黨建工作的華彩篇章，是整個(gè)基層黨組織都考慮和實(shí)踐的大問題。另外，隨著我國民主政治建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，思想的多元化使人們的認(rèn)識世界豐富多彩，這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要廣大黨建工作者要在實(shí)踐上進(jìn)行積極創(chuàng)新，才能使黨建工作走在形勢發(fā)展的前沿，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

二、只有創(chuàng)新才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨建工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，必須以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己的第一要義。黨建工作能否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是檢驗(yàn)黨建工作創(chuàng)新實(shí)際價(jià)值的最重要、最直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要堅(jiān)決拼棄形式主義。黨建工作的創(chuàng)新，不是形式上的花樣翻新，也不是口號上的推陳出新。黨建工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)必須定位在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展來不得“空中樓閣”，所以，在今后的黨建工作中，必須堅(jiān)決抵制與拼棄那些給黨和人民的事業(yè)造成損失和災(zāi)難的“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作最佳結(jié)合，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)之騰飛。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要努力形成旺盛的人氣。只有干部群眾精誠團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，才能形成旺盛的人氣，要形成旺盛的人氣，關(guān)鍵是不能埋沒人才，不能委屈人才，更不能壓抑人才，要十分注意優(yōu)化人才的工作和生活環(huán)境，努力推動(dòng)形成一個(gè)“人盡其才，才盡其用”的良好環(huán)境。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要始終做好與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的文章。黨建工作創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)工作是兩個(gè)緊密相連的領(lǐng)域。黨建工作要始終體現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的要求，這也是黨建工作活力和生命力所在。在農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整正如火如荼；在企業(yè)，改制改革的步伐正緊鑼密鼓；在全國，加入WTO的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)已擺到了人們的眼前。這些都是把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來的切入點(diǎn)，關(guān)鍵是我們黨建工作者敏感性如何，果敢性如何。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢若奔江，我們的黨建工作只有有力地體現(xiàn)這種時(shí)代特點(diǎn)，才能好地實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求。

三、創(chuàng)新黨建機(jī)制構(gòu)建基層黨建新格局

要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，重點(diǎn)提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全完善決策機(jī)制，建立民意調(diào)查制度,確保黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。注重突出黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。完善對黨支部的考核制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，建立起一套能相互銜接，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)格有序的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高黨建工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

1.完善黨員發(fā)展制度。在發(fā)展黨員的過程中要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，充分考慮員工的自身特點(diǎn)，創(chuàng)新黨員發(fā)展制度，把具備黨員條件的優(yōu)秀員工、業(yè)務(wù)技術(shù)骨千吸收到黨組織中來。

2.健全黨員教育培訓(xùn)制度。黨員教育培訓(xùn)工作是黨的建設(shè)的-項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)-步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)-步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)入黨積極分子的管理，在入黨前學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和基本知識，嚴(yán)格把好入口關(guān);加強(qiáng)發(fā)展對象的培訓(xùn)工作，包括集中學(xué)習(xí)、黨課教育、座談研討、主題活動(dòng)等方式，夯實(shí)黨員理論基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨員管理手段。通過教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.完善黨員干部考評制度。根據(jù)新形勢下黨建工作的新要求，逐步完善黨建工作考評制度。建立黨員干部的定期考核制度，采取民主談話的方式，讓員工與干部面對面談，實(shí)打?qū)嵶h事。通過日常觀察、個(gè)別訪談、收集匯報(bào)、側(cè)面調(diào)查、座談?dòng)懻摗柧頊y評、家庭走訪、檔案查閱、實(shí)踐檢驗(yàn)等措施，按照德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，對黨員干部進(jìn)行考核，考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。