(京能大同熱力有限公司,山西 大同 037008)
在新形勢下,國資國企改革不斷優化,國企資產規模不斷壯大,為防止在改革過程中國有資產流失,就必須加強紀檢監察工作,堅持以上級紀委絕對領導,緊盯重點領域和關鍵環節,以強有力的監督形成對國企改革全過程的約束和威懾,從而確保國有企業資產保值增值。
新形勢下,國企改革勢在必行,改革由問題倒逼產生,必須奔著問題去改革,現階段地方國企總體還存在產生綜合競爭力偏弱,核心骨干企業偏少,市場化改革步伐偏慢,歷史遺留問題偏多,國企監督管理偏弱等突出短板。因此,國有企業要主動接受上級紀委監委和公司紀檢監察部門的監督,對國企“三重一大”決策,重大投資事項等方面的事情要全過程監督,確保權力放在陽光下運行。
監察體制改革以來,針對國企在黨風廉政建設和監督監察方面的指導性文件、制度不多。特別是地方國企內部的制度已經跟不上形勢發展的需要。建立健全國有企業執紀監督問責的相關制度是今后的重要工作。國有企業紀委對紀檢人員在教育、管理、監督等方面缺乏科學的考核體系,對紀檢監察的工作成效缺乏科學合理的界定標準,導致紀檢人員“多一事不如少一事”的心態占主導位置,工作重點僅僅停留在應付一般事務上,缺少工作積極性和主觀能動性,從而不能正確履行工作職責,對存在和發生的問題無法做到實時管理、及時反應,對公司各項工作和管理制度的貫徹落實缺乏有效監督。
加強內部紀檢監察工作的力度,是保證公司正常有序經營的前提保障。部分領導和管理人員對紀檢監察工作的重要性認識不足、重視不夠,存在重生產經營輕思想政治教育的現象。此外,部分人員對紀檢監察工作存在排斥心理,對監察工作有冷淡意識,不能真正理解、支持和配合紀檢監察工作,使企業的紀檢監察工作難以有效開展。
國企紀檢監察人員多數都是通過轉崗等形式調整到紀檢崗位,人員整體素質參差不齊,對紀檢監察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,難以擺正自身位置,在具體監督執紀工作中,存在不愿意得罪人的思想。同時缺少專業培訓和實踐鍛煉,履職能力急待加強。
國有企業紀委對人員較多的子公司要實行紀檢人員單獨派駐,人事管理由總部企業紀委管理,對總部紀委負責,日常監督執紀工作由總部紀委統一安排和綜合協調。對國有企業機關各部門要實行紀檢人員綜合派駐,由總部紀委工作人員分類劃片對各部門及管理人員履行監督執紀職責。實行紀檢人員統一管理,形成權責清晰、力量整合、資源共享、協同高效的監督機制。實行單獨和綜合派駐工作制,讓紀檢人員下沉到基層發揮探頭作用,通過監督檢查、教育提醒、廉政談話、參加各種會議、提出監察建議等方式,真正實現對國企監督執紀工作的無盲區、全覆蓋,不斷深化和拓展對國有企業監督執紀工作的深度和廣度。制度建設是執紀監督工作的基礎和根本,是一個不斷完善、規范和創新的過程。隨著國企不斷改革和發展,新形勢下,要結合國企的特點和生產經營的實際情況,制定一套科學、規范的制度來指導具體工作,形成和加強按制度辦事、靠制度管人的長效管理機制,同時不斷提高和完善制度建設的質量和水平。
以上級紀委領導為主,經常性組織國企紀檢人員學習紀檢監察專業知識,不斷提高國企紀檢人員的政治理論水平和專業工作能力,切實增強依紀依法履行職責的本領。公示紀委舉報投訴電話、投信地址、郵箱等舉報平臺,受理國企黨員、干部和職工對本企業工作人員違規違紀問題的舉報投訴。同時通過媒體向社會公布,受理群眾對本企業工作人員在工作作風、工作紀律推諉扯皮、吃拿卡要等方面的舉報投訴。正確運用監督執紀“四種形態”,多角度全方位掌握企業黨員、干部、職工的思想工作情況,對發現的問題早提醒、早糾正、早處理。認真辦理群眾舉報和上級紀委轉辦的信訪舉報案件,對錯誤性質較輕的,及時談話提醒,積極幫助其改正錯誤;對經核實存在違規違紀行為的人員進行嚴肅處理,同時對相關管理人員進行問責。
國企紀委要切實履行監督第一職責,強化監督意識,圍繞國企在生產和日常管理的難點和熱點開展監督檢查。一是以生產管理環節中的吃拿卡要和里勾外聯問題為重點,開展專項治理;二是以企業容易滋生腐敗及職工最關切的事情為重點,開展專項督查;三是通過對工程和設備招投標、面積發展、三公經費、“三重一大”等工作進行全方位監督,有效制約崗位權力,不斷完善企業管理,提高工作效率和效益。
有效通過組織觀看反腐倡廉警示教育片、先進模范事跡教育片,教育全體職工始終堅定共產主義理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
結語:做好紀檢監察工作是國企改革發展及各項工作穩定推進的重要基礎,做好新時代紀檢工作使命光榮,責任重大。國企紀檢人員要忠實履職,開拓進取,靠過硬的政治素質,過硬的工作作風,過硬的業務能力,為國有企業改革及發展保駕護航。