加強基層組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用實踐研究

季文駒 王開艷

（1.中國電信股份有限公司深圳分公司 廣東深圳 518000；2. 深圳北斗小學 廣東深圳 518000）

中國電信作為我國大型移動通信企業，強化企業內部黨組織建設工作具有現實意義。中國電信企業黨委深入研究與學習黨中央關于加強黨建工作的經驗與要求，針對國有企業改革及內部從嚴治黨提出新思想與理論，探索與創建黨建工作的新局面，提升黨建工作的創新能力，提升內部各基層黨組織的黨建工作能力，實現推動企業“兩條主線”融合。這就需要電信企業黨委研究如何強化基層組織建設，發揮黨員干部的先鋒模范作用，推動中國電信企業健康發展。

國有企業基層黨組織建設現狀分析

黨員發展工作問題

中國共產黨高度重視新鮮血液輸入，對黨員發展工作異常重視：提出堅決把好發展黨員關口，強調黨員發展的高標準高質量。隨著持續推進改革開發，發展黨員工作面臨新的形勢與要求。如，更為注重發展黨員的質量，突出強調政治標準，持續優化黨員隊伍結構等[1]。

雖然目前國有企業發展黨員工作質量得到不斷提升，但依然有部分基層黨組織黨員發展與高標準高質量要求之間存在差距。各環節工作中不斷出現問題，如并未嚴格執行工作計劃、工作程序不嚴謹、缺少實踐鍛煉、考察考核不嚴格等，甚至存在突擊發展黨員的情況。出現這些問題的原因：少數國有企業基層黨支部建設虛化、弱化，這類問題并沒有得到根本性改善，基層一線面臨緊張生產任務，將所有精力用于生產，不重視發展黨員工作；一些基層單位黨建工作力量有限，黨務工作人員能力不足，無法精準把握政策與制度；還有部分基層單位責任落實與考核機制不完善，考核工作不重視黨建工作，監督執行不足。另外，發展黨員工作經費不足、時間有限、人力不足等原因。

黨建宣傳方式有待提升

隨著社會的快速發展，各領域之間開始面臨新的問題和挑戰。目前為止，很多黨員，尤其是年輕黨員，受到外界新鮮事物的影響和誘惑，對前人總結出的經典內容不感興趣，但具有創新和教育意義的活動又少之又少，致使組織內部不能及時應對社會的發展，緊跟社會潮流，改變教育培養理念，創新不足，失去特色，不確定自己該做什么，缺乏針對性的同時，出現行為和目標之間的偏差。從而導致黨員教育工作開展緩慢，失去潮流感，阻礙了黨員自身素質和能力的提升[2]。

加強黨組織建設，發揮黨員干部先鋒模范作用的具體措施

電信基層黨支部發展黨員工作時，堅持質量第一、嚴格履行程序，也要避免培養時間過長影響工作人員與培養對象的積極性，保證新黨員的質量。

合理安排計劃，強化發展工作目標

電信在開展基層黨建宣傳工作時，一定要與自媒體平臺打好關系，合理掌握和利用信息雙向傳播這一特性。開設“職工論壇”，同時派遣專人打理，認真傾聽廣大基層職工干部的心聲，對于他們的需求詳細記錄，認真反思；同時可以在微信公眾號上緊貼職工意見開設一些專題討論，針對廣大職工所提出的問題任由大家暢所欲言，各抒己見，對于切實可行的建議進行采納，相互之間及時溝通，加強交流，做好反饋。借助自媒體平臺的互動功能，及時交流，團結一致，提升國有企業職工凝聚力，加強保護和維護職工的合法權益[3]。

電信基層黨支部開展發展黨員工作時，要提前制定明確的工作計劃。甚至有的沒有制定計劃，造成發展黨員工作停留在等時間、走流程的狀態，甚至出現盲目發展、停滯及發展無規劃等現象。只有制定完善的工作計劃，才能強化宏觀層面的制定，提高工作的主動預見性。國有企業基層黨支部制定年度黨員發展計劃時，要全面考慮企業實際情況，貫徹上級要求；結合具體情況與生產形勢，重點發展對象為生產一線班組長、業務精英、技術標兵以及優秀員工等，實現黨員全覆蓋生產一線的目的。基層黨支部將發展黨員任務拆解成若干環節，明確領導責任與工作責任，全面推進黨員工作。

對照黨員身份，強化黨員政治標準

發展黨員工作的核心為提高質量，堅持“成熟一個、發展一個”的原則。所謂的成熟，并沒有準確的衡量標準，我黨堅持合格黨員為衡量準繩。新形勢下新黨員培養標準結合時代要求。

整個過程中值得注意問題，基層黨支部培養與發展新黨員過程中，要首先堅持政治標準，突出政治層面共產黨員的先進性與全面性。基層黨支部考察培養對象是否滿足要求時，既要看業務素養與能力，又要看理念信仰是否堅定、理論功底是否扎實、日常工作中是否團結群眾等，不能將標準局限為培養時間與程序，使得每一位新黨員都能成為政治合格、素質夠硬的優秀分子。此外，黨支部要進一步加強教育管理，按照正式黨員的標準對其進行要求，使新黨員更加嚴格要求自己，不能有所懈怠，主動在崗位上發揮先鋒模范作用。在預備黨員轉正前，基層黨支部要嚴格對照新時期合格黨員標準，全方位考察預備黨員是否合格，對于考察結果不合格的預備黨員，要做好其思想工作，闡明組織原則，繼續進行教育考察，對于符合要求的，要及時按程序轉正[4]。

建立溝通機制，強化反腐教育

首先，電信要建立人力資源部門與黨建部門聯合協調機制，相關工作人員要及時交流，共同發現國有企業管理中的各種問題并提出相對應的解決方案；其次，這兩個部門的管理者要加強與員工的溝通，尤其是深入員工當中，通過座談會、茶話會等多種形式來了解員工的建議、意見、需求。對于出現的問題要及時向相關部門及領導反映，能解決的馬上解決，實有困難的想辦法解決，為職工提供的是服務與幫助，不是非人性化的管理與約束。只有維護職工的根本利益，才能提升員工的凝聚力、向心力。

保證黨先進性建設的主要措施就是反腐倡廉，中國電信企業黨支部尤為重視反腐倡廉工作。通過黨建反腐倡廉的相關教育學習，使員工在政治上、思想上、工作中時時刻刻提醒自己不犯錯誤、少犯錯誤，在利益誘惑面前保持清醒和冷靜。因此，黨員干部認真學習黨中央關于反腐倡廉的規定內容，在腦中筑起牢牢的警戒線，克己奉公，廉潔自律，才能保持黨的純潔。國有企業若想謀求長遠發展，內部廉政管理制度要通過人力資源管理與黨建工作結合加以完善。基層一線人員分散且承擔著繁重生產任務，基層黨支部要根據實際情況創新工作模式，探索教育培養的方式方法。可采用分組學習、成立黨小組的方式，克服地域和時間的限制；靈活運用視頻系統、互聯網、移動終端等媒介，提升學習效果；采用師帶徒、傳幫帶等方式，將黨內的先進分子與培養對象“捆綁”，進行定向培養[5]。

發揮黨員模范效應，強化安全生產管理

電信在生產過程中，由于環境的特殊性，部分一線員工會面臨一定的安全風險，要通過黨建工作強化企業安全管理，提高企業內員工的安全意識。電信企業開展內部黨建工作時，明確干部職工的責任，減少安全事故的發生[6]。具體應該做好以下幾個方面的工作：第一，牢牢樹立黨建工作安全思想，黨員干部與企業的管理人員主動承擔安全責任。第二，重視對安全生產資金的投入，并且安排指定人員進行管理，確保責任到人。第三，及時協調安全生產方面的員工的工作，保證黨員干部在企業生產中安全工作的參與權與決策權。第四，加強對日常工作的管理，及時反饋安全生產的具體工作，并重視對責任機制的考核，不斷完善管理制度。

黨員干部作為企業安全生產工作的直接管理者，應該全面把握工作作風，落實安全生產的責任機制。具體需要強化黨員干部及群眾的安全生產觀念，明白日常安全生產中自身的職責，注意自身的言行，黨員干部應該發揮帶頭作用，維護員工及群眾的合法利益。第一，抓好黨員干部的領導作風建設工作，各級黨員干部需要全面落實企業安全管理制度，保證相關安全規定落到實處，提高電信企業安全管理制度；第二，重視安全工作的落實，及時做好安全隱患的檢查、處理、復查工作，并對安全生產的隱患排查及時進行記錄，確保責任機制的落實[7]。

中國共產黨代表著廣大人民群眾的根本利益，中國電信作為特大型國有企業，要發揮自身模范作用，重視企業基層黨組織建設，全面落實安全責任制度，發揮黨組織宣傳優勢，保證企業各項工作的順利開展：第一，組建安全網絡，重視企業內部安全考核工作，利用黨建工作提高企業安全管理制度；第二，開展當前的先進性教育工作，深入黨員群眾內部，落實責任機制，通過發揮黨員的示范效應，繼而在企業內部形成“你追我趕”的良好競爭氛圍，切實發揮黨員干部的“領頭羊”作用，全面推進移動通信事業的進步。

中國電信管理層要提高對黨建工作的重視度，需要明確科學技術是第一生產力，企業創新發展的動力就是人才，因此要發揮黨員干部的作用。因此在具體工作中，第一，重視大學生的引進，通過利用電信自身的優勢，并重視在日常工作中的晉升和培養，及時為人才提供再次學習的平臺和機會[8]；結合具體情況，改善招聘用人制度；依靠技術和人才攻堅克難，及時改革創新工作模式。

總之，電信基層黨建工作效果影響到自身發展，電信企業黨支部要明確黨建工作開展時面臨的問題。與企業情況相結合起來，重視黨建工作，利用新媒體創新宣傳渠道與形式，持續豐富黨建工作內容，提升黨建工作的實效性，推動國有企業的健康、可持續、高質量發展。