政府經濟管理規范化與經濟法制度創新研究

李鳳蓉

（賀州市財政局 廣西賀州 542800）

經濟全球化的背景下，中國經濟快速崛起，其中的政府經濟管理工作也逐漸發生了改變。為了加快經濟法制的創新，提高政府經濟管理的規范性，有必要建立起健全的政府經濟管理體制，達到經濟強國的最終目標。

政府經濟管理規范化與經濟法制度間的聯系

政府經濟管理是對經濟法的延伸。我國的經濟建設進程不斷推進，在經濟建設的過程中，政府經濟作為主體正處于快速發展和深入探索的階段，政府經濟管理是推動我國經濟建設的重要主體，同時也會引起市場經濟中發生各種問題，例如騙匯、走私、商業欺詐行為等。我國的政府經濟管理為了提高規范性和管理能力，有必要從經濟管理中吸取經驗和教訓，并結合管理法律落實政府的經濟管理工作。因此政府的經濟管理是由經濟法延伸而來的，將經濟管理工作的改善效果有效的展示出來，并且在政府的經濟管理規范下，使經濟社會發生了改變，是決定我國經濟社會建設進程的重要因素。

經濟法與政府經濟管理相互依存。經濟法和政府經濟管理之間有著密不可分的關聯，二者相輔相成，缺一不可。政府的經濟管理規范化以經濟法為制度依據，同時經濟法以政府的經濟管理規范化為推行途徑，二者相互依存，共同為我國的現代化社會經濟建設提供發展動力和保障作用，維護社會經濟的正常運行與穩定運作，推進我國的現代化社會經濟建設進程[1]。

經濟法約束政府的經濟管理行為。經濟法對政府的經濟管理行為進行了約束和規范，政府的經濟管理依托經濟法為規范標準為基礎展開，市場經濟的變化較快，因此政府的經濟管理工作也需要不斷的改進和創新。經濟問題會對市場經濟的正常運作和穩定發展造成不利影響，因此我國政府的經濟管理工作有必要強化管理力度，提高對市場經濟規律規范的管理效果，運用經濟法為我國的市場經濟發展提供切實的保障。經濟法是約束市場經濟的重要途徑，維護市場經濟的穩定運行和發展，在市場經濟管理中，經濟法發揮了科學性、規范性的作用，為政府的經濟管理提供規范標準，約束政府的經濟管理行為，并且為我國經濟的全面發展發揮了推進作用[2]。

現階段我國政府經濟管理的現狀

政府經濟管理規范化的問題。根據對現階段我國的政府經濟管理規范化的現狀進行分析，發現其中仍舊存在著不完善的問題亟待解決。一是政府經濟管理不夠科學。政府經濟管理的過程中為了跟上經濟發展的步伐、滿足經濟發展的實際需求，不斷調整市場結構，但是這一過程中缺少對實際市場的合理管理，機構設置的合理性、人員配置的科學性不足。二是管理人員業務水平有待提高。部分企業為了獲取更高的利益和綜合收益，使用劣質材料降低產品的整體質量，以次充好的行為屢見不鮮，無視法律法規，采取偷稅避稅等不合理手段的現象也屢禁不止。受到管理水平的影響，部分管理人員由于專業能力不足、業務能力有限，導致其在管理政府經濟活動的過程當中，對于出現以上違法違規問題時不能采取及時、有效的處理措施，使市場經濟的穩定運行受到了不利影響。三是產品質量檢測設工作開展困難。當前市場發展更新速度快，先進檢測設備設施配備難以滿足需求，管理人員團隊的專業性不足，均使得產品質量的檢查工作難以順利展開和運行，對市場經濟的發展形成了制約，政府的經濟管理規范化達不到理想中的預期目標[3]。

經濟法制度創新中的問題。經濟法的制度創新過程中也存在著不足缺陷問題亟待完善。一是經濟法制度在實施過程中受到管理者主觀影響。經濟法制度的使用過程中，不同人員對于市場管理的看法和意見各有不同，受到不同經濟管理人員思路的影響，使市場經濟的運行受到了負面影響。有必要結合各個地區實際的經濟發展情況，使市場運行的需求得到滿足，發揮出經濟法制度的有效作用，經濟法制度需要更進一步的調整完善，為各個地區的市場經濟穩定運行提供切實的制度保障。二是經濟法制度難以滿足地區間差異需求。政府在傳統的經濟管理活動中，常常將自身作為主導，調控市場經濟的發展方向，政府的市場管理職能明顯。但是由于不同地區的經濟發展狀態上不均衡，使得管理過程中難以滿足不同地區的發展需求，對于各個地區的市場管理要求，政府的經濟管理活動難以達到契合狀態，經濟法制度的創新進程受到了不同程度的阻礙[4]。

政府經濟管理規范化和經濟法制度創新的建議

實現規范化管理。我國的經濟建設全面崛起的全新時代背景下，市場經濟發展中存在的各種問題，例如欺騙消費者、弄虛作假情況嚴重，對于我國的市場經濟發展形成了嚴重的不利影響；一些企業的行賄行為或人情關系行為，會使政府部門的管理工作和社會經濟的發展均受到嚴重的侵蝕，因此有必要實現規范化的管理。我國應嚴格落實規范化的經濟管理活動，并監督規范化的經濟管理過程。一是要將原有的經濟管理工作中存在的不足問題，最大程度的改善。政府應以經濟法原則嚴格的落實經濟管理工作，依法管理、嚴格按照法律規范發揮出自身的職能作用，加強對市場經濟的有效監督，為政府的經濟管理順利運行提供切實的人員保障。二是將可能存在的管理漏洞問題消除，制定和落實經濟管理政策，使經濟管理政策的作用能夠發揮出來，為社會經濟建設和市場經濟的穩定提供維護和保障效能。三是強調經濟管理的規范性，推進經濟法制度的創新進程，并落實到實際的各項工作中[5]。

政府合理設置機構。政府部門應積極推進政府的經濟管理規范化進程和經濟法制度的創新探索，通過設置合理的政府機構，提高政府部門的辦事效率和綜合辦事水平。采取機構整合、部門分工的方式，規范化、科學化的進行不同部門的具體職能劃分，將各項政府機構的經濟管理職責落實到個人，立足于宏觀調控的視角，保證調控合理性，并且結合市場經濟發展的實際需求，按照法定的程序原則落實實際工作，提高辦事效率，為經濟管理的綜合質量和效率提供切實的保障。除此之外，為了提高政府管理制度的有效性，應以公平、公開、公正為原則，將審批程序簡化，促進工作效率的提升，發揮出政府機構的重要作用，促進政府經濟管理規范性的提升[6]。

明確政府經濟管理的方向。明確政府經濟管理的規范化方向，是強調政府經濟管理規范化、實現經濟法制度創新的重要手段。新時期背景下的經濟發展速度較快，其中存在諸多的不和諧問題，對商業市場的運行形成了不利影響，例如以次充好、虛假宣傳等嚴重的違法行為，對于我國的經濟良好發展和市場經濟的穩定運行形成了不利影響。此時政府應明確經濟管理規范化的實際方向，向著正確的方向不斷的探索和創新，將經濟管理的職能作用充分的發揮出來，加強對市場經濟的監管力度，強化政府對市場經濟監管的有效性探索。在多種因素的影響下，政府的能力通常是有限的，職能落實的過程當中也可能出現多種不同類型的問題，例如企業靠金錢關系打點辦事的“暗箱操作”不法行為，使我國的經濟發展受到了嚴重的制約。政府應向著規范化的方向落實經濟管理的各項措施，徹底的消除“走后門”“靠關系”等不良行為和不法現象，樹立起依法管理、依法辦事的積極觀念，強化人員的法制意識，真正將市場經濟的監察和管理工作落實到位，保證正常行使政府的各項職能權限。以公開、公正、透明為原則，落實各項政策，避免出現領導獨斷、暗箱操作等錯誤的行為和現象，為政策的順利實施提供切實的保障。明確經濟管理規范化的正確方向，推動市場經濟未來的長遠可持續發展[7]。

加大懲罰力度。加大懲罰力度是市場經濟管理規范化和經濟法制度創新中的必要手段，通過加大處罰力度，可以強調政府經濟管理行為的規范性，為我國的市場經濟穩定運行提供切實的保障。例如，部分企業會為了提高最終的經濟效益，而在實際的運行當中使成本投入降到最低，實際的項目質量受到了不利影響。針對此類現象，需要由政府的經濟管理人員落實處罰措施，應加大處罰力度，保證罰款遠遠超過企業的經濟收益，結合依法辦事的原則，將刑法處罰落實其中，消除企業的不法行為現象，為市場經濟的穩定運行和經濟建設提供切實的保障。嚴格按照規章制度進行執法和管理，建立起健全的管理人員管理制度，在建立市場經濟管理平臺的過程中可以收集實際商戶的建議和意見，通過匿名等方式鼓勵和引導人員對管理人員行為不當的情況進行舉報，核實之后一旦情況屬實，將會對政府的相關管理人員采取一定的處罰措施，為政策的順利實施提供保障，維護市場的穩定運行。

加強經濟法制度的針對性。經濟法制度需要具備較強的針對性，方能達到經濟法制度的創新探索目標，因此政府經濟的管理規范化和經濟法制度創新的進程中，應強調經濟法制度較強的針對性特點。從以下兩個方面著手，首先針對我國經濟法制度尚未完善的現狀進行改善，因為經濟法制度不完善會使得各個商家、企業等發生偷稅、漏稅、不良競爭等嚴重影響市場經濟發展的問題，因此在建設和完善經濟法制度時應保證其具有較強的針對性，解決此類不良問題。例如結合當地的市場運行情況，整理出經常發生的常見不良問題，以此為根據建立和完善經濟法，為各個地區市場經濟的穩定運行提供切實保障。除此之外，政府應發揮出職能作用，在構建完善的經濟法律過程中，將市場運行管理工作落實到實際，并且加大相關法律和處罰措施的普及和推廣，使商戶均能夠了解到相關法律和處罰制度的內容。發揮經濟管理的職能優勢，最大程度的從根源上改變市場經濟中存在的不良現象和問題，強化經濟法制度的針對性，維護市場經濟的穩定運行和發展[8]。

結論：綜上所述，政府的經濟管理工作規范化發展和經濟法體系的創新探索，目前仍舊存在較大的發展空間，有必要結合兩者之間的關系，提高政府經濟管理的規范性。結合市場的實際需求，對經濟法體系進行創新，使政府的經濟管理工作更加的規范化、科學化，發揮出經濟法創新的重要作用，強化政府的綜合實力，為中國未來更好的發展發揮推動力量。