執法記錄儀在公安工作中的適用性調研報告

董春海

（重慶市奉節縣公安局 重慶市 404600）

科技的進步推動社會各個方面發展。在公安辦案方面，現代化裝備使得案子進展事半功倍，執法記錄儀在多方面幫助警方破案。隨著執法記錄儀的普及，一方面它對警方偵查工作、案件還原、線索保留都帶來好處，但是另一方面執法記錄儀普及中也出現許多問題。探討研究并且解決這些問題，有利于執法記錄儀應用范圍擴大，應用率提高等。

現場執法記錄儀在公安執法中的作用和意義

執法記錄儀應用有助于民警合法權益保護與執法安全性加強，減少惡意投訴數量，以及有助于民事訴訟審理。警民關系和諧是我國這幾年的核心話題；拆遷糾紛、交通事故問題、民眾起哄鬧事等等事件成為現今棘手問題，警民矛盾沖突加劇，并且民警會遇到某些人員不配合執法工作，甚至威脅民警生命安全。例如：在二零一三年一月十七日，河南鄭州發生的“寶馬女”事件，駕車女子將警察推行一千多米，執法局記錄儀清晰的記錄整個案件過程，讓“寶馬女”受到法律的審判，民警合法權益得到保證。現場執法記錄儀的存在一方面起到對涉案人員震懾作用，另一方面避免案件以為缺少實時證據導致民警遭到投訴的事情發生[1]。

現場執法記錄儀加入，不僅是對民警有好處，有保障。還可以監督民警在案件處理方面，秉公執法，文明執法。曾經有一個問題困擾公安機關領導多年，問題是基層執法人員辦案水平和公正性無法完全客觀做出評價。現場執法記錄儀彌補了這個缺陷，現場執法記錄儀可以如實記錄民警在執法過程中所有言行舉止，因此現場執法記錄儀可以減少涉案人員用金錢或者物質等方面賄賂執法人員，并且促進執法公正透明性，杜絕民警知法犯法的行為發生，有助于加強基層執法管理。

現場執法記錄儀最主要意義是案件真實線索再現，一方面有利于案件審判線索的完整性，另一方面防止媒體斷章取義，造成不好影響。個別媒體歪曲事實，偷梁換柱，激化警民之間關系，加劇矛盾發生。尤其是近幾年，在交通管制、酒駕管理等方面，現場執法記錄儀起到關鍵作用。執法記錄儀對現場進行實時還原避免那些別有用心者影響社會輿論[2]。

現場執法記錄儀普及過程中存在的問題

雖然現場執法記錄儀有非常多優點，但是實際工作中發現，現場執法記錄儀不論是佩戴率還是使用情況都不太理想，根據一線執法人員反饋信息，多方面因素導致佩戴率不高，第一因素是執法記錄儀佩戴繁瑣，被當成一個累贅。第二因素是執法記錄儀在損壞以后，維修保養工作非常復雜。第三因素是民警心理上與認知上沒有對現場執法記錄儀加以重視，現場執法記錄儀不僅記錄涉案人員犯罪事實，并且記錄民警執法過程是否符合規定。民警片面認為執法記錄儀是監督，但是他們忽視了使用執法記錄儀也是為了保障他們的安全。

如何解決現場執法記錄儀普及中的問題

首要任務是對民警進行有關執法記錄儀的專業培訓，教授如何操作記錄儀，如何保養和簡單維修記錄儀等等課程，特別是在緊急情況下該如何應用記錄儀也是最需要普及教授的知識。公安工作執法規范化是必然趨勢，加強民警的規范執法意識。使得警員意識到現場執法記錄儀配備是發展需要，并不是監督民警，給民警找茬。執法記錄儀應用制度需要更加健全，民警在執法中使用記錄儀前首先需要確保現場執法記錄儀狀態是否良好，電量是否充足，內存容量是否足夠，并且調整好設備系統時間和各種傳感器數據。以上工作可以有效保證設備錄制信息完整、連續、清晰。在今日工作完成后，民警要對自己設備中視頻進行導出工作，一方面防止設備損壞文件丟失，另一方面為第二天使用做準備[3]。

綜合文章所敘述，現場執法記錄儀普及配備是公安系統發展必然，現場執法記錄儀保護民警執法合法權益，也減少民警在執法過程中知法犯法情況發生，警民關系更加和諧。