試論林地資源保護管理與生態林業的建設

周倓名

（廣西國有派陽山林場，廣西 崇左 532500）

一、林地資源保護管理與生態林業的建設的重要作用

崇左林業資源豐富，全市林業用地面積100.86 萬公頃，占國土面積的58.14% ；森林覆蓋率54.92%；森林活立木蓄積量4222 多萬立方米。崇左市高度重視林業生態建設，充分發揮區位和森林資源優勢，積極探索生態與產業互利共贏的現代林業發展道路。

林地資源保護管理與生態林業是可持續發展道路中不可缺少的內容，林地資源保護管理與生態林業是根據我國整個社會矛盾環境下提出的，提高林地資源保護管理與生態林業建設能夠促進我國經濟的長遠發展。林地是森林資源的承載部分，是林業發展的根本，一旦缺少林地，那么林業就無法發展，森林資源就會存在供不應求的局面，從而阻礙我國經濟的可持續發展。

二、我國林地資源保護管理與生態林業建設里出現的問題

（一）生態林的建設管理存在不足。綜合方面來看，國內的生態公益林面積在林業綜合里占據的比例較小，但是在管理實踐過程里還是存在認知缺失、制度缺失和生態林區的結構形式簡單等各種問題，大部分參與林地資源保護管理的人員缺乏充足的專業理論知識和實際操作能力，在工作過程中缺乏認真負責的態度。此外，有關的管理制度缺失對于生態林的安全發展有消極作用，導致生態林去無法全面展現出積極的社會經濟利益。

（二）管理體系中存在不足。管理體系中的不足重點表現在管理過程里欠缺有效的保障，綜合系統需要健全、樹木采伐審批管理不嚴、監管缺失等，但是個人小規模經營無法和產業化發展獲得密切的融合和協調，林農容易發生獨立發展的生產模式，直接使得生態林資源簡單化。另外，不同的林業部門之間交流受阻容易引起生態林業工作進行遭到限制，經費欠缺引發現代化設施欠缺，導致工作效率降低，同時也提高了不必要的資金成本消耗，總的來說，需要有關的專業負責人員普遍的注重以上問題。

三、林地資源保護建設管理與生態林業措施

（一）加強宣傳。林地資源保護管理是系統化的工程，林地資源保護管理是為了保護我們賴以生存的自然環境，這不單單是林業單位的職責，還是所有公民需要履行的責任和義務。所以，有關部門要加強宣傳，使用所有能夠利用的渠道，比如網絡、廣播、電視等面向整個社會和所有公民廣泛宣傳林地資源保護管理的重要作用，提高公民的環保觀念，讓整個社會共同行動參與到林地資源保護管理和生態林業建設過程里，從而構建得到一個綠色家園。

（二）加強林權體系改革，實施補償體系。想要推動生態林業建設，就一定要開展林權體系改革。要落實分山到戶，明確林地的使用權、經營權以及所有權，從而加強林地資源保護管理效率；另外基于林地集體所有權固定的情況下，落實承包經營制度，從而招徠更多的林農來承包林地，因為是承包形式，林地資源的優劣和本身經濟利益相聯系，從而能夠加強農林保護林地資源的熱情。此外，想要有效激發林農的熱情，政府需要落實生態效益補償體系，設置專項資金，同時利用各種途徑來募集生態林業建設補償資金，針對部分在林地資源保護管理和生態林業建設過程里發揮重大價值的農林提供補償，從而有效地調動其熱情。

（三）推進林業生態產業帶建設。崇左市市林業部門以打造林業品牌為抓手，強力推進“珍貴樹種培育示范帶”“林產加工貿易產業帶”“森林生態旅游平臺”示范工程建設，取得顯著成效。首先，加強加快推進示范帶內的四大珍貴樹種培育示范基地建設。其次，加快產業帶內四大林業工業園區建設。然后，加強生態品牌建設，搭建良好的森林生態文化旅游平臺，助推生態文化旅游發展。目前全市共有森林公園7 個，其中自治區級3 個。再者，開展現代特色林業示范區建設。一是建設崇左市扶綏縣珍貴樹種產業示范區，運用林苗一體化種植，珍貴樹種混交種植等先進模式，在荒山、宜林地、石山地種植黃檀、柚木、土沉香、任豆樹等珍貴樹種；二是建設憑祥市東盟林業綜合產業示范區，規劃打造一個集沉香種植、珍稀樹種苗木培養、產品精深加工、旅游休閑為一體的萬畝沉香產業核心示范區；三是建設中國林科院熱林中心（憑祥市）珍貴樹種混交林產業示范區，通過采用定向培育和近自然林經營技術，達到可持續經營的目的。

（四）擴大植樹造林規模。對于林木資源越來越缺乏的情況，退耕還林，提高植樹造林規模具有重要作用。在林地資源保護管理和生態林業建設過程中，想要有效地推動生態林業的進步，有關部門需要關注造林工作，要通過宜林荒地進行造林活動，擴大森林規模。

（五）健全有關法律條例。有關部門需要對于林地資源保護管理和生態林業建設工程及安全有關法律條例，通過法律限制行為，從而有效地促進生態林業的發展。第一，有關部門一定要加強執法力度，把各項法律條例嚴格落實執行，嚴格根據法律條例來辦事，防止所有非法損壞林地資源的行為，對那些非法損壞林地資源的行為要提供嚴厲的打擊和懲罰；提高森林防火工作，健全有關職責，全方位落實林業法規限制規范，推動生態林業的進步。

隨著經濟發展速度的提升，林地資源保護管理工作重要性越來越明顯，林地資源保護管理不單是林業部門的職責，還需要整個社會的共同關注。所以，要落實有關對策，一同參與到林地資源保護管理工作。