基層農業技術推廣存在的問題及對策分析

張亞麗，武青春

（饒陽縣農業農村局，河北 饒陽 053900）

我國是典型的農業大國，農業發展水平在很大程度上影響著我國的總體經濟實力。但是就基層農業技術推廣的實際情況看，存在農民專業合作社規范化程度低、基層農業技術推廣人員素質參差不齊、農民的學習能力不強、推廣體制轉軌較為滯后等問題這在很大程度上制約了農業現代化，因此需要對其加以妥善解決。

1 基層農業技術推廣存在的問題

1.1 農民專業合作社規范化程度低

新中國成立以來農業發展的實際情況證明了農村生活水平的提升和現代化農業科技的進步在很大程度上依靠農民專業合作社的推廣運用。但在當前經濟形勢下，合作社發展暴露出單純依賴國家優惠政策、僅僅在形式上進行合作但缺乏實質性內容，且合作社規模極小、實力太弱，無法發揮其應有的地方帶動功能；且許多合作社的存在只是服務于生產環節，對于怎樣系統化提升效益以及加強產品銷售的配套服務上貢獻不足。

1.2 基層農業技術推廣人員素質參差不齊

由于當前出現的許多農業技術都具有極強的專業化特征，因此急需具有一定技術能力的人才完成農業生產。事實上，現在的技術隊伍大多以年長農民為主，部分新畢業大學生參與也因為其工作經驗不足無法形成良好的效應。因為基層農業技術推廣人才無法根據現實需要加緊人才培養工作，導致人才斷層現象的出現。還有許多新招聘的農技專業人員被放到非農崗位上，未能發揮其專業優勢，這可以說是一種資源與技術的浪費。

1.3 農民的學習能力不強

在中國廣闊的農村地區，許多世代以耕種為生的農戶長期受傳統思想的制約，使得其在農業生產中難以迅速適應技術和環境的變化，依然延續此前慣用的生產模式和方法，帶著農業技術的推廣存在較大的阻力。此外，當前農民的技術水平普遍偏低，無法深入掌握先機技術與設備，加上農村缺乏用于專項設備配置和先機技術引進的資金，進一步形成了技術推廣的障礙。

1.4 推廣體制轉軌較為滯后

隨著農業合作社步伐的不斷加快，可以看到不同的縣鄉鎮都多少設立了林業站、農技站等專業機構，但是這些機構中卻未能將農業技術的推廣作為核心業務來落實，部分機構內甚至沒有設立農技相關崗位，或者是設立了這些崗位卻被鄉政府抽調到其余崗位，負責另外的業務發展。而且在傳統的計劃經濟模式下，作為農業生產主體的農戶的卻不具備自主性地位，無法發揮其主觀能動性，降低了生產效率。

2 基層農業技術推廣的優化對策

2.1 提高對農業技術推廣的重視度

農業技術的推廣，離不開政策的大力支持以及上級領導的高度重視，鑒于當前技術推廣過程中尚且存在上級重視程度不足的問題，在該領域的資金投入力度不大，使得技術推廣受到掣肘。效率，上層領導一定要重視此項工作對基層農民和國家農業發展的重要影響，為解決這些問題，需要將政策和資金向農技推廣方面傾斜，對相關經費的分配和實際利用給予必要的監督和管理，以免資金被挪用，農技推廣難以為繼。

2.2 結合信息技術平臺推廣農業技術

步入信息化社會，各種先進技術的誕生改變了各行各業發展的常態，以互聯網為依托的信息技術的推廣，也為農業發展提供了強大的動力。具體來說，專業的推廣工作者應該對微博、微信以及其余的移動終端大加利用，借助這些平臺和工具加大政策宣傳和講解力度，使得農業技術化和現代化發展的理念深入人心，為農業技術的推廣創造良好條件。

2.3 提升技術人員綜合素質水平

在持續優化基層農業技術推廣結構的同時，應該加強農業技術人員的培養工作，充分利用人力資源的技術優勢，克服農村技術性弱的短板。農業合作社應該緊密貼合不同地區農業發展的實際情況，引進滿足需要的特定技術類型，并且以此為導向培養特定人才。值得注意的是，在農業生產中，農民是最主要的主體力量，也必須成為技術的掌握者，農業技術的推廣不能僅僅作為技術人員的職責所在得到應有的重視，更應該將其納入農民奮斗的方向。基于此，地區農業部門應該組織專業的技術培訓活動，將知識宣講、技術演練和咨詢講座等不同形式結合起來，促進農民整體素養得到質的提升。

2.4 創新改革推廣機制

對于農業技術推廣來說，必須加強機制創新改革，在具體實踐過程中，按照市場經濟需求，建立多元化與多層次的技術推廣體系.根據科學合理原則，強化基層農業機構建設。按照實際狀況，組建跨鄉鎮技術推廣中心。構建合理、完善的科技導向機制，使農業科技深入人心，開展科學調研與教學互動，提高科技人員積極性，進而促進農業新技術的有效推廣。

2.5 完善農業合作社經營服務機制

一直以來，我國的農業發展都延續著以家庭為單位、各自獨立進行農業生產的模式，因此統一性不強、集中化程度不高，為改善這一現象，需要加強農業生產合作社服務機制的建設，可以采取統一種子種苗、統一對技術人員培訓、統一農業投入品供給和統一生產質量標準等措施，進一步提升合作社的服務水平。

3 結語

綜上所述，加強對基層農業技術推廣存在的問題及對策的探討，意義重大。相關工作人員要在深入分析該領域存在的問題基礎上，提出基層農業技術推廣的優化對策，提高對農業技術推廣的重視度，結合信息技術平臺推廣農業技術，提升技術人員綜合素質水平，創新改革推廣機制，完善農業合作社經營服務機制。