國有林場可持續性發展論討

陳小軍

（甘肅省臨夏州康樂縣自然資源局，甘肅 康樂 731500）

現階段，我國十分重視林業產業的發展，重視生態林場建設，因此有關部門對于國有林場的管理和經營就更為重視。我國有很多的國有林場，國有林場對于生態環境的恢復和生態平衡有著重要的作用，林場要重視調整管理經營模式，做好生態服務，做好林場管理改革，加強生態化建設，促進林場的可持續發展和林業資源的綜合利用，為我國低碳環保經濟的發展奠定良好的基礎。本文首先指出了國有林場在生態建設中的重要意義，分析了當前國有林場存在的問題，提出了有效改善國有林場管理和經營的對策。

1 國有林場生態建設的重要意義

從改革開放幾十年以來，我國國民經濟的發展十分迅猛，傳統粗放式的經濟增長方式逐漸被集約型經濟體制所取代，但是在社會發展過程中造成了環境污染和破壞，水土流失嚴重，空氣污染嚴重，森林面積減少，因此，必須重視森林綠化工作的開展，重視植樹造林。十八大以來，生態建設被我國擺上重要的日程，林業資源是生態建設的主體資源，國有林場是生態建設的重要陣地，是執行生態環境保護對策的重要實施者。

國有林場十分重視綠色經濟發展理念，生態建設觀念較強，現階段工作重點主要在于荒山開辟和林地整理，將林場逐漸建設成為具有生態改善功能、林業資源豐富、景觀優美、生物多樣的綜合林場。國有林場監督管理著我國最重要的林業資源，掌握著優質的森林樹木，國家十分重視林業資源的改善，國家也很多政策涉及林業改革、生態保護、產業發展等方面，林場的發展可以為國家和人民創造更多的效益。國有林場要發揮自己的生態建設功能，加強制度改革，做好人員管理和隊伍建設，重視內外部環境的調整，促進林場的可持續發展。

2 國有林場生態建設的對策

2.1 建立科學的林場生態效益補償機制

國有林場要重視生態建設的功能和作用，要重視管理經營水平的提升，有關部門要建立森林生產補貼機制，進而實現林場綜合效益的穩步提升。補償生態效益是實現森林效益綜合化的有效途徑，提高森林的生態價值。森林生態效益補償機制可以分為公共財政補償、市場機制補償兩類，市場機制要高于政府的補貼，市場的運行需要對木材交易管理進行調整，同時要注意對森林林業資源生態效益的保護。國有林場要對森林資源的生態效益進行評估，綜合多方意見，做好森林資源的管理和保護，降低林業管理經營成本，執行科學的政策，突出國有林場對于低鹽經濟的重要作用，提高投資回報，促進生態林業的建設。

2.2 充分發揮國有林場的生態建設功能

國有林場中林業資源是最重要的資源，國有林場要做好樹木的栽植和養護，擴大森林規模，建立良好的內外部環境，促進森林的新陳代謝。國有林場要重視對森林資源的開發和培育，要提高林場林木質量，現階段林場針對樹木分布不均勻，大徑材樹木數量較少，森林資源生態功能還有發展空間。林場要加強對林分結構的調整，改善森林環境，促進林木生長，引入補植補造方式，開辟荒山荒地，加強人工造林，促進森林生態功能的恢復。

2.3 做好林場防火和安全管理工作

國有林場的安全管理工作是其基本管理工作之一，森林防火是最要注意的問題，防火工作可以保證森林資源不被破壞。對于森林資源而言，火災是最大的威脅，因此，做好防火工作至關重要。首先，森林防火要加強宣傳，提高工作人員防火意識，定期做防火教育，調動人員防火意識。其次，要做好火災源頭管理，控制好火源，森林中禁止任何人用火或放火。再次，要規定林場責任，加強政策落實，執行防火規章制度，劃分防火責任。加強森林防火隊伍建設，建立應急防火預案，加強日常監控，降低森林危害程度。

2.4 開展林場生態旅游

國有林場要充分利用自己的生態優勢，開展生態旅游，既可以提高民眾綠化環保意識，同時可以加強森林資源管理，提高經濟效益。林場可以依托森林資源開展旅游，提高當地居民收入，提高林場收益，要改善生態林地環境，促進國有林場管理機制的創新，促進經濟與生態的雙贏。

2.5 其他林業發展工作部署重點

2.5.1 保護生物多樣性。完善自然保護區和森林公園的網絡體系，保證林內95%以上的國家重點保護物種能夠得到有效保護，保證七成以上的重點物種資源能夠得到快速恢復和增長，加強對名貴野生動植物的保護力度，做好國家公園試點單位的篩選工作，鼓勵地方政府積極進行申報。

2.5.2 倡導生態文明發展模式。完善現有的經濟發展結構，將農業作為國有林業的發展基礎，積極配合工業、服務業的開發建設工作，以當地林業資源的環境承載能力為核心，提高能源的利用效率和引進環境友好型的制造業關鍵技術，增強木材和森林食品的供給能力，形成綠色、低碳、文明的循環發展模式。

3 結束語

相關部門必須要意識到想要完成國有林場的改革，其本身就是一項長期其漫長的工程，要意識到這場改革中充滿了未知和艱辛，面對問題要積極的去解決，只有完成國有林場的改革才能讓綠色經濟走向可持續發展的道路。