以紀檢監察工作新成效促進國企高質量高效益發展

賈瑞華｜文

黨中央發出一以貫之推進全面從嚴治黨的號令，企業紀檢監察機構必須切實做到“兩個維護”，扎實推進紀檢監察體制改革、做精做細做實日常監督、堅定不移正風肅紀反腐，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展、向基層延伸。

中央紀委四次全會報告明確要求，紀檢監察機關要充分發揮“監督保障執行、促進完善發展”作用，自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中思考、謀劃、推進。報告特別指出，嚴肅查處國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。這些重要指示，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央不斷強化黨的自我革命、堅定不移深化全面從嚴治黨的決心和勇氣，為國有企業規劃開展紀檢監察工作指明了方向、明確了定位、傳授了方法。

黨中央發出一以貫之推進全面從嚴治黨的號令，企業紀檢監察機構必須切實做到“兩個維護”，扎實推進紀檢監察體制改革、做精作細做實日常監督、堅定不移正風肅紀反腐，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展、向基層延伸。

做到真學真懂真信真用

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，做到真學真懂真信真用。把“兩個維護”作為首要政治紀律，做到監督檢查聚焦政治效果、審查調查先查政治紀律、案件審理突出政治視角、巡視巡察定位政治體檢，推動政治監督具體化常態化。要督促黨委履行全面從嚴治黨主體責任，協助黨委健全管黨治黨制度，完善黨內監督體系，推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監察機構監督責任貫通聯動、一體落實。突出政治監督，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對習近平總書記重要指示批示精神和上級重大決策部署、重大戰略舉措落實情況的監督檢查，加強對黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會以及上級紀檢監察機關有關精神在企業貫徹落實情況的監督檢查，重點加強對企業落實安全環保、防范化解重大風險、脫貧攻堅、改革改制、主題教育、巡視整改等工作情況的監督。

把改革成果轉化為治理效能

要深化紀檢監察體制改革，把改革成果轉化為治理效能。加強對同級黨委及其班子成員的監督，著力破解“一把手”監督和同級監督難題。健全紀檢監察機構，細化責任分工，充實人員力量，提升工作質效。發揮企業紀委與監察專員辦公室合署辦公優勢，實現紀律監督和監察監督協調銜接、同向發力的監督格局。加強對權屬企業紀檢監察工作的業務指導，在督促強化監督職責、依規依紀履職、提高能力素質的基礎上，圍繞落實“三為主一報告”、問題線索處置等方面存在的突出問題，有針對性地采取措施、建章立制，有效解決監督執紀失之于寬、失之于軟的問題。強化履職考核和述責述廉，建立完善考核結果在干部任免、薪酬發放、獎勵懲處等方面的運用機制，強化對下級紀檢監察機構及主要負責人的激勵與約束，實現深層次、高水平“三轉”。

強化對權力運行的制約和監督

要做深做細做實日常監督，強化對權力運行的制約和監督。緊盯“關鍵少數”、重點崗位，突出企業選人用人、物資采購、工程建設、產品銷售、招投標等授權、用權、制權關鍵環節和重點部門，既管住亂用濫用權力的瀆職行為，又管住不用棄用權力的失職行為。綜合運用平時觀察、線索處置、約談提醒、談話函詢、參加民主生活會等形式，使監督前移、增強實效。探索完善監督職能的方式，結合企業生產經營實際，在強化制度建設上下功夫，在夯實責任上再發力，解決基層企業不敢監督、不愿監督、不會監督的問題。嚴謹細致做好黨風廉政意見回復，推動樹立正確選人用人導向，讓能干事、敢干事的干部走上前臺。發揮領導干部電子廉政檔案功能，做好動態分析和科學研判，精準把握企業政治生態。用好紀檢監察建議，以紀法剛性約束推動被建議單位找到問題根源、制定整改措施、強化制度建設，從而達到問題一項一項整改、解決根本問題的目的。堅持“懲前毖后、治病救人”方針不動搖，將“四種形態”作為全面從嚴治黨的政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

進一步推動黨風政風向上向善

要鞏固拓展作風建設成效，進一步推動黨風政風向上向善。鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，從領導干部嚴起、抓起、改起，深入整治貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護職工群眾利益不擔當不作為等形式主義官僚主義問題。堅守重要節點，提高發現問題能力，嚴查享樂主義、奢靡之風，防范和查處收送電子紅包、私車公養、不吃公款吃老板、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，加大通報曝光力度，防止問題反彈回潮。加強對轉辦案件查處情況的監督指導，嚴防案件查辦在“熟人社會”出現不積極不作為、走形式搞過場現象，推動基層企業紀檢監察機構案件查辦工作動真格、出實效。針對部分企業管理人員違規收送禮金、利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，鞏固深化專項整治，推動領導干部在思想上不想、行動上不敢。進一步完善落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制，督促各級紀檢監察機構對相關制度開展“回頭看”，列出問題清單，盡快完善制度，達到緊跟形勢、修補漏洞、強化制約的目的。

一體推進不敢腐不能腐不想腐

要用好從嚴治黨政策策略，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。把“嚴”的主基調長期堅持下去，加大對本級管理干部特別是主要領導和班子成員的查處力度，對不敢碰硬查辦案件，不作為、亂作為，考核排名靠后的企業紀檢監察機構進行通報，對主要負責人進行約談提醒，解決“零辦案”“零查處”等問題。加大“交叉辦案”力度，綜合運用本級核查、轉辦核查等方式，從嚴查處黨的十八大后不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題。集中整治領導干部插手干預工程建設項目腐敗問題，從嚴查處招投標、物資采購等關鍵環節和領域的腐敗問題，從嚴查處企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等腐敗問題，強化不敢腐的震懾。積極發揮查辦案件治本作用，做好案件查辦“后半篇文章”，推動案發企業黨組織開展以案促改，總結發案規律、剖析發案原因、完善制度規定，扎牢不能腐的籠子。推進企業廉潔文化建設，做實廉政文化宣傳，注重家風家教，同時，利用典型案件開展警示教育，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，增強不想腐的自覺。

建設忠誠干凈擔當善于斗爭的干部隊伍

要落實高素質專業化要求，建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的干部隊伍。加強政治建設，認真執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》，嚴格按照制度規定履行職責、行使權力、開展工作。教育引導廣大紀檢監察干部增強斗爭精神，勇于直面問題，發現問題敢于較真碰硬，碰到困難敢于攻堅克難，以釘釘子精神踐行初心使命。適應新時代新任務新要求，加強學習調研培訓，強化實戰練兵，通過抽調工作、以案代訓等方式，提升企業紀檢監察干部的政治素質、業務能力，讓企業紀檢監察干部在“實戰”中提升能力、總結經驗，推進干部隊伍專業化建設。堅持刀刃向內，嚴防“燈下黑”，對反映紀檢監察干部的問題線索，做到有線索必核、有案必查，對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正，對以權謀私、蛻化變質的堅決查處，對不適合紀檢監察工作的干部堅決調離，建設組織放心、群眾信賴的紀檢監察干部隊伍。

總之，企業紀檢監察機構必須準確把握黨章憲法賦予職責，充分發揮監督執紀問責和監督調查處置職責，當好參謀助手，加強日常監督，精準運用“四種形態”，使企業黨組織主體責任落實和紀檢監察機構監督責任落實協同貫通、一體推進，以紀檢監察工作新成效促進國有企業高質量高效益發展。