鄉村振興背景下農村人才隊伍建設研究

于曉曉

（湖南省常德市安鄉縣農業農村局，湖南 常德 415600）

鄉村人才的建設是鄉村振興戰略的重要支持，為了實現我國農村人口流動的改進，通過培養先進的科技人才、新型職業農民、農村實用人才等，逐漸研究出更適合農村人才培訓及管理的方案，從而能夠解決農業科技承包技術攻關和科學建設項目與經濟建設項目相融合的結果。敢于突破瓶頸，培養市場經濟條件下新時期的新農民，需要首先了解農村人才流動機培養的現狀。

1 中國農村人才隊伍建設的現狀及問題

根據中國統計局信息網公布數據顯示，某省份在2018年常住人口數額達到了5132萬人，其中城鎮人口達到3342萬人，占據常住人口比重的65%以上，其中農村人口的數額達到了1790萬人，占據了整個人口數量的35%。隨著城鎮化建設步伐的逐漸邁進，農村居民人均可支配收入遠低于城鎮居民的人均可支配收入，差距是非常巨大的。另外，農村人才隊伍的建設依賴于城鄉二元對立背景下農村人才的培養，而固定保守的教育思想，使中國農民接受新知識的主動性不高，千百年來自己自足的小農經濟也束縛了農民發揮積極主觀創作的能動性。故此各地農村政府都呼喚更加具有扶持性的激勵政策出臺，從基礎設施建設和培養的雙重角度，提升我國農村人才隊伍培養的有效性。

2 鄉村振興背景下農村人才隊伍建設路徑探討

農村人才體系的構成，包括村干部隊伍、農民企業家和數量更多的新型職業農民，這些人才以實現自我發展為目標，是農村人才隊伍建設計劃的直接受益者，通過吸收新的知識和創業體系直接受益，并將先進的能力和技術應用在農民生活實踐之中。

2.1 開拓市場化的人才培養模式

建立一組多元的市場化人才培養體系，通過優化農村教育培訓資源優化配置，加強政府和市場之間的密切配合，將多類教育培訓資源和人才成長資源以打包的形式應用到農村人才隊伍的建設之中。由農業部門牽頭，各個部門之間密切配合，利用市場化的人才培養調節機制，創建農村農校企業相結合的培訓機制。按照市場化發展的走向，傳授更加適合人才成長的，能夠學以致用的實用性技能。讓老百姓的生活真正富起來，利用市場化金融融資和人才培訓的策略，搭建與市場經濟發展聯系更為緊密的實訓，人才培養機制鼓勵新型農業經營主體在不斷的提升自己同時、發家致富。

2.2 完善適合農村人才培養隊伍的評價機制

加強人才培育激勵機制的建設，以評價為先導建立對口幫扶農村干部利用大學生村官和農村第一書記的政策，雖然不能強行要求人才扎根農村，但是卻可以利用各類激勵機制和福利政策關心基層干部的成長。形成一整套有效的基層干部發展與晉升機制，適時適當的推進優秀鄉村基層干部和人才隊伍的選拔。而對于結合訂單培養，專題培訓，繼續教育等多元化形式所搭建起來的新型農民培養計劃，不僅應從多方面給予積極扶持，還應該讓這些新型農民有更多的發揮自身才能的優勢機會。完善適合農村人才培養機制的培訓計劃，給予這些人才更多的支持和鼓勵，需要從榮譽層面和物質層面給予雙重支持，政府撥給優質資源實現多次獎勵減免所得稅等一系列承諾，鼓勵規模化產業化經營，鼓勵新型農民的電商平臺和專業大戶結合模式。

2.3 實現市場化配置的優質資源支持

依托于政府的積極支持，建設先進農村經濟發展園區，加大基礎設施建設力度，確保在農村產業化建設的基礎之上，給予水能源、電能源、交通資源、物流資源、通信資源等多方面的扶持，鼓勵新型農村經營主體進入到創業階段，在用電、用水、用地、標準優惠、價格標準、稅收減免等各個方面給予正面支持，盡可能的降低新型農民的經營成本，鼓勵農村經濟實體的創業，加大政府財政金融支持力度。以政府的支持為基礎，安排相應的財政引導資金，以投資補貼，貸款貼息等方式加大政策扶持力度，鼓勵銀行保險金融機構做好有效的風險防控工作，積極創新適應農村人才發展的培訓及金融創業支持，為農村人才在適應市場經濟發展的前提下成長提供更多的風險保障。

3 結論

促進農村產業融合，發展新型產業業態不同的方式促進農村當地人才培養機制的建設，利用新技術新培養模式，將人才引入的當地農村經濟發展之中，鼓勵農村內部的經營主體擁有更廣闊的發展空間和自身價值實現的平臺。這是時代的進步，更是農村經濟積極發展的需求，在使用人才時，將農村當地的現有資源與新型職業農民及人才教學輔助體系相結合，實現企業和教育的雙重提升。