關于如何發展壯大農村集體經濟的思考

鄭朝亮

（山東省臨沂市河東區芝麻墩街道辦事處，山東 臨沂 276023）

現階段，農村經濟管理部門的緊要任務就是發展壯大農村集體經濟，而這不是一趨而就的，需要歷經長時間的努力。唯有進一步發展壯大農村集體經濟，才可以推進農村社會全面整體地發展，才可以為黨執政基礎提供強有力的經濟基礎，才可以督促村級組織為農民群眾更好地提供服務。在發展壯大農村集體經濟時，應該采取多樣化、高效性的方式，為鄉村振興奠定基礎。

1 全力扶持農業發展，有效開發利用資源

通過發展壯大農村集體經濟，有效開發并利用資源，形成具有農村特色的農業經濟。鼓勵村民在綜合開發農業基礎上，創立高效、合理的農業發展項目，并將生態農業結合觀光農業，形成新型農業產業，來推動農業發展。另外，創立系列具有鮮明特色，以農業為重點的主導產業。還可以創立“一村一品”，以此來促進農業發展，使農村集體經濟的產業項目更為多樣化，在增加集體經濟資金收入的同時，增加農民收入[1]。

2 強化領導，完善基層組織

基層黨組織建設是發展壯大農村集體經濟的重要保障。各地區都應該加強農村基層黨組織領導，為提供農村集體經濟提供發展動力。第一，應該優化村級黨組織。在村級黨組織中引入具有較強政治能力、宗旨意識、創新能力以及品行優良的人才，充分發揮優秀人才的示范作用。第二，應加強學習培訓。借助農業院校、農科研示范基地及網絡視頻學習資料等教育資源，加強培訓農村基層黨組織的農業技能與農村集體經濟財務資產管理等能力，進一步提升領導能力。第三，應對黨組織服務形式與方式加以創新。基層黨組織應以不同地區農村實際發展情況為依據，積極創新村村聯建和村企聯建的黨組織，以此實現資源共享，通過這種方式對農村集體經濟發展壯大起到積極的推進作用[1]。

3 充分開發自然資源，以休閑觀光形式發展農村集體經濟

在對自然資源開發利用時，應始終堅持維護生態環境的理念，深入挖掘利用農村自然資源，同時落實國家相關政策，有效利用鄉土文化，合理開發農村荒地和荒山，通過實體的形式來呈現農村集體經濟，為增加農村集體經濟收入提供保障。

4 創新優化經營方式，促使集體經濟多樣化

以改良創新集體經濟的方式，使其更為豐富，充分展現農村集體經濟自主經營的創新性。在創新優化集體經濟經營運作方式與形式時，應遵循市場經濟規律，充分利用集體經濟項目。同時明確產權，并構建配套的規范管理制度，合理制約集體資產的經營管理過程，確保資本運營可以有序運行，保證集體資產能夠增值保值[2]。

5 盤活農村土地資源

農村土地承包經營采取流動方式，鼓勵農村集體整體經營農民自主轉讓土地，讓土地采取規模化和集約化經營方式。和臨近村莊的土地、宅基地及零散自然村進行合并整治，擴大耕地面積，所擴增的有效耕地主要由農村集體負責經營。農村集體建設用地可以采取自主經營、承包、抵押、租賃及作價人股等流轉形式，切實保障農村集體資產收益[1]。

6 構建完善的相關制度，形成長效機制

制定完善的制度可以為農村集體經濟的發展壯大提供制度保障，應形成對農村集體經濟發展壯大有利的長效機制。為此，首先應加快農村集體經濟相關律法制定速度，也就是對農村經濟股份合作社的注冊登記、經營管理以及權利義務等制定針對性的法律，為農村集體經濟發展具備對應的律法保證提供保障。另外，還需要解決好新舊政策間的銜接問題，防止出現沖突。其次，應該完善村級財務管理機制。需要針對村級財務管理，嚴格制定相應的制度，確定運用流程，嚴格控制非生產性開支。然后，需要構建激勵體制。基層黨組織應大力引導農民群眾帶引朋友、同學等社會力量到當地投資，通過這種方式來為農村集體經濟發展壯大提供資金保障。最后，必須貫徹政治、經濟分離制度。通過梳理農村集體經濟組織和村兩委關系，防止農村集體經濟中存在[村2]兩委干部任職現象，為獨立農村集體經濟管理職能提供保證 。

7 結語

綜上所述，促使農民實現增收增產需要依靠農村集體經濟這個重要途徑，這不僅是增強農村基層組織影響力、感召力及戰斗力的一大保證，更是助推社會主義新農村建設的物質基礎。唯有對農村集體經濟加強重視，并全力發展壯大農村集體經濟，從而助推農村經濟更進一步發展。是以，有必要實施有效方式，對農村以往的管理制度與體系加強創新優化，并加大農村集體經濟的管理力度，從實質上化解存在的各種問題，以此推進農村經濟更好地發展壯大。