區塊鏈信任機制與社會秩序
——基于疫情隔離防控的分析

孫國茂 李 猛

(青島大學 經濟學院，山東 青島 266071；中國社會科學院 工業經濟研究所，北京 100044)

面對突如其來的新冠肺炎疫情，國家采取了一系列有力措施，不僅封鎖疫區社區和道路，而且要求疫區公眾居家隔離，一時間全社會人流、物流凝固，企業無法正常生產，部分公共部門停止服務，消費市場中現場交易大量減少，社會生產大范圍停滯，企業經營和民眾生活受到嚴重影響。在此狀態下，我國經濟發展和社會秩序穩定面臨重大挑戰。

一、疫情之下的社會秩序

本研究所討論的問題是，在受到疫情影響的情況下社會公眾不能自由或自主改變自己的活動空間對社會秩序的影響。本文將疫情隔離定義為公共管制下社會公眾嚴格自我限制活動空間的一種生存或生活狀態。由于這種狀態改變了正常社會秩序，因此不論其持續多長時間，都應當得到關注和重視，都具有研究價值。

社會秩序也被稱為公共秩序。它是指一定社會制度條件下，社會公眾集體行動的一種狀態。制度經濟學派認為，社會秩序建立在特定制度體系基礎上(1)[德]柯武剛、史漫飛：《制度經濟學：社會秩序與公共政策》，商務印書館2000年版，第32頁。。諾貝爾經濟學獎得主道格拉斯·諾斯(DOUGLASS C.NORTH)提出，人類社會存在著三種社會秩序：覓食秩序(Foraging order)、自然國家秩序(Natural state)和權利開放秩序(Open access orders)(2)[德]道格拉斯·C.諾思、約翰·約瑟夫·瓦利斯、巴里·R.韋格斯特：《暴力與社會秩序》，上海三聯出版社2013年版，第3頁。。諾斯進一步解釋說，在自然國家秩序中，人與人之間的關系構成了社會組織的基礎和個人互動的平臺；而在權利開放秩序中，雖然人際關系仍然重要，但是那些沒有人際關系的人在廣闊的社會行為領域里互動，無需確切地知道各自身份。按照諾斯的觀點，在自然國家中人際關系化的“身份”，在權利開放秩序中可以被表達為非人際關系特征，只要滿足某些最低的、非人際關系標準，任何人都可以創建大型社會所支持的組織或平臺。

疫情隔離對社會秩序的影響廣泛而深刻。大量中小企業因停工停產而出現生存危機，很多外貿企業因疫情面臨被擠出全球價值鏈分工的風險。如何平衡疫情和社會性生產活動已成為影響我國宏觀經濟運行和社會秩序的主要矛盾。從技術進步角度看，企業復工和疫情防控并非是不可共存的矛盾體。疫情隔離作為一種嚴格意義上的空間隔離，使市場中普遍基于物理場景產生信任的交易不可執行。因此，社會秩序的穩定與不穩定是對社會信任這一核心基礎狀態所呈現的反應。諾貝爾經濟學獎得主肯尼斯·阿羅(Kenneth Arrow)指出，信任是社會系統的潤滑劑，世界上很多落后經濟都可以用缺少信任來解釋(3)[美]肯尼斯·阿羅：《組織的極限》，華夏出版社2014年版，第17頁。。信任為國家經濟發展和社會穩定提供了基礎支撐作用。疫情之下，能否建立一種不依賴物理場景而維持社會信任的機制，成為決定疫情隔離下的企業和個人能否獲得公共服務和完成交易的關鍵——這種機制關系到社會秩序的穩定。

在社會學領域，馬克·格蘭諾維特(Mark Granovetter)提出，信任和可信賴行為對任何經濟而言都是關鍵資產，它引導人們進行合作，使他們互相間產生比純粹自利動機更善良的行為(4)[美]馬克·格蘭諾維特：《社會與經濟：信任、權力與制度》，中信出版社2019年版，第91頁。。弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)這樣定義信任：在一個有規律的、誠信的、相互合作的共同體內部，成員會基于共同認可的準則，對于其他成員有所期望便是信任。福山指出，互相信任使商業成本降低(5)[美]弗朗西斯·福山：《信任:社會美德與創造經濟繁榮》，廣西師范大學出版社2016年版，第28-30頁。。在經濟學領域，信任通常被表示在非即付經濟中充分考慮風險因素做出的行動，個人在這類行動中所承擔風險程度取決于其他行動者完成交易的情況(6)James S. Coleman，Foundations of Social Theory，Cambridge University Press, 1990.。信任作為不能被量化經濟增長模型統計的社會資本，卻必然存在于每一項商業交易當中。羅伯特·帕特南(Robert Putnam)研究發現，信任等社會資本具有應用自我增強和累積性，不加以應用反而將會減少的基本特征(7)Putnam R D，“The prosperous community”，in The American Prospect，Vol.13(1993)，pp.35-42.。

毋庸置疑，高信任度社會只需要低度的政府管制，而低信任度社會則需要高政府管制(8)[美]馬克·格蘭諾維特：《社會與經濟：信任、權力與制度》，中信出版社2019年版，第125頁。。可見，信任對降低社會成本和增強市場經濟交易從而穩定社會秩序具有重要意義。隨著技術進步帶來新的交易場景出現，信任的存在出現了多種形式，信任的建立也出現了多種實現機制：包括中心化信任、市場信任、聲譽信任、社交信任和共識信任。前四種信任形成的機制分別是中心化權威機構的信任背書、市場信息變化對人為選擇的影響、聲譽形成的口碑效應以及可相互熟知的社會關系；區塊鏈技術基于共識機制使信任形式出現了革命性變化，通過算法而非依賴第三方背書及社會資本就可以建立點對點直接信任，這種信任形式就是第五種共識信任，也可稱為分布式信任，其形成機制是以算法為核心的共識機制(9)李猛：《基于區塊鏈信任機制的互聯網金融風險研究》，學位論文，濟南大學2018年。。世界著名財經雜志THEECONOMIST最早將區塊鏈技術定義為“信任機器”。在當下這場重大疫情中，區塊鏈技術以獨特的信任機制，不僅在實現超越物理場景的公共服務和市場交易中起到重要作用，而且被廣泛應用于疫情防控阻擊戰，有望成為維護社會秩序、提高社會秩序抗沖擊力的重要解決機制。

二、區塊鏈技術信任機制的實現邏輯

區塊鏈技術的本質是以數學算法建立共同信任。著名華人物理學家張首晟生前曾定義區塊鏈為“建立在數學上的信念”(10)https://tech.ifeng.com/a/20180609/45019857_0.shtml。，通過技術增信替代具有信息操縱動機和不完全可信的中心化組織。2009年，區塊鏈技術首次應用于比特幣及其交易系統。利用比特幣激勵眾多節點加入區塊鏈網絡，通過網絡廣播將單一節點最新交易記錄傳播，經非對稱加密算法驗證后同步至全網節點，交易記錄由集體維護，具有不可篡改和共識可信特征。開放性區塊鏈平臺以太坊(Ethereum)于2014年左右開發出以太虛擬機(Ethereum Virtual Machine)，提供了圖靈完備(11)圖靈完備(Turing Complete)是指機器可執行任何其他可編程計算機能夠執行的計算的能力。比特幣的區塊鏈底層是一項圖靈不完備的框架，僅支持分布式記賬，從功能上來看，圖靈完備的區塊鏈框架可實現更復雜的程序和算法。的區塊鏈底層框架，將區塊鏈信任機制從數字貨幣領域推向金融等更廣泛的應用場景。為了探究區塊鏈技術如何在疫情隔離中穩定社會秩序，本文首先對區塊鏈信任機制進行解釋。

(一)區塊鏈技術信任機制原理

互聯網的興起使信息和資本流動超越了傳統的經濟與金融范疇，形成了如互聯網金融等新的經濟業態。盡管互聯網在很大程度上解決了信息不對稱問題并降低了交易成本，但是由于無法解決信任問題，使互聯網成為一個缺乏信任的虛擬空間，因此有了支付寶等信用中介。互聯網的價值主要體現在信息鏈接和信息流動，而在價值交換方面仍然是中心化模式，這是由其本身信任機制缺失所致。區塊鏈技術是網絡空間信任制造的一個突破性創新，因此被認為是價值互聯網誕生的標志。區塊鏈技術的信任機制已逐漸被社會所熟知，即建立于算法之上的去中心化的共識信任，具有更明顯的社群主義理想和創造“規模合作”的潛力(12)Scott B，“How can cryptocurrency and blockchain technology play a role in building social and solidarity finance?”，UNRISD Working Paper, 2016.。

國內學者石超(2020)從維護社會秩序的角度對區塊鏈技術信任機制進行了分析(13)石超：《區塊鏈技術的信任制造及其應用的治理邏輯》，《東方法學》2020年第1期。。主要包括以下四點，第一是去中心化機制形成共識信任。區塊鏈技術致力于消除中心化節點控制性，各節點平等參與交易，任一節點的交易都將傳遞到所有節點驗證，任一節點破壞都不會影響整個系統運行，數據的驗證、記賬、存儲、維護和傳輸采用數學方法而非中心機構來建立節點間的信任，形成了去中心化的可信任分布式系統。第二是同時解決信息透明與隱私保護。區塊鏈上信息高度透明開放，鏈上數據對各參與節點開放，任一節點都可以訪問數據和開發應用，整個系統信息高度透明。通過非對稱加密和授權的技術方法實現個人信息保護，只有在數據擁有者授權的情況下才能訪問，從而保證了數據安全和個人隱私。第三是具備不可篡改和追溯機制。在防篡改方面，采用非對稱密碼學原理對交易進行簽名，使得交易不能被偽造，同時利用哈希算法和數字簽名保證交易數據不能被輕易篡改，參與系統的節點越多，分布式數據庫安全性就越高；在數據追溯方面，區塊鏈數據的存儲帶有時間戳，為數據添加了時間維度，具有高度可追溯性。第四是集體維護與自治機制。區塊鏈技術自治性是指所有參與到區塊鏈系統中的節點均遵循同一共識機制，不受任何人干預，自由交換、記載和更新數據，自發地共同維護整個區塊鏈系統的信息可靠和安全。

一個完全獨立、自主、自包含、自驗證的應用程序，不依賴于即時或最終的網絡通信，這幾乎是不可想象的。在過去，保護某個東西的安全通常依賴于為它提供隔離的防御。這種方法仍然是某些形式的電子安全的組成部分。但與此相反，區塊鏈方法依賴于獨立開放驗證的思想，而不是孤立的操作(14)Anjum A , Sporny M , Sill A，Blockchain Standards for Compliance and Trust，IEEE Cloud Computing, 2017, 4(4):84-90.。區塊鏈技術的信任機制實質上是在公開性、平等性以及執行的強制性等方面進行強化，在不平衡性與不確定性等方面進行弱化，保證不存在信息優勢者，通過減少對第三方依賴性增加未來的確定性，體現的是一種共同參與型規則維護機制。

(二)基于區塊鏈信任機制的數字社會秩序

區塊鏈技術去中心化、共識信任和自治性等特點不僅可以提升經濟效率、重塑信任機制，而且可以創新社會治理模式，對現有社會秩序及格局有重要革新意義。2016年，工信部發布的《中國區塊鏈技術與應用發展白皮書》將區塊鏈定位為提升社會治理水平的有效技術手段。隨著區塊鏈技術的逐步成熟和廣泛應用，白皮書所主張的區塊鏈3.0可編程社會(15)Swan M. Blockchain: Blueprint for a new economy. O′Reilly Media, Inc., 2015.構想正在成為現實。

事實上，人類社會自出現以來，大多時候組織形式都是集權化的，以科層制為組織架構的政府機構基本按照“管理—規制”模式對社會和公共事務實行管理。這一模式除了效率低下外，還會出現由于權力集中而滋生的俘獲和尋租現象，以及因信息不透明而導致的公平危機等問題。區塊鏈的自治性特征有助于政府摒棄傳統理念，遵循“治理—服務”模式。因此，自治性也稱為共治性，即每個參與者并非完全分散的原子型存在，而是共識機制中的有機組成部分(16)張成崗：《區塊鏈時代:技術發展、社會變革及風險挑戰》，《人民論壇·學術前沿》2018年第12期。。國內學者邱澤奇(2019)提出，數字社會秩序的建立，應該從權威管制邁向多主體共治，進而建立人們相互充分信任的、社會福利最大化的數字社會(17)http://finance.cnr.cn/jjgd/20190112/t20190112_524480283.shtml。。

疫情之下，區塊鏈技術能緩解公眾居家隔離、企業復工延遲導致的社會經濟暫時性停滯。共識信任通過社會共治增強了疫情期間公共服務可獲得性和市場交易可持續性。如果說互聯網實現了經濟主體之間的跨空間信息連接，那么區塊鏈技術實現的就是經濟主體跨空間信任連接。疫情之下，區塊鏈技術讓信任穿越空間隔離狀態達成消費者與其它市場主體之間去中介化的可信交易，從而建立數字社會的正常秩序。

三、區塊鏈信任機制與公共服務秩序

作為經濟社會運行的基礎設施，具有高度人工屬性和物理場景特征的公共服務在疫情期間被暫停。區塊鏈技術的應用使公共服務從線下轉至線上，從現場化走向數字化，有效緩解了疫情隔離對公共服務的沖擊。

(一)強化司法公證服務可持續

在信任基礎上形成的社會秩序，絕大多數情況下是通過法律和制度維系的。正如諾斯所說，制度是支配和約束個人關系的一種互動模式。諾斯所說的制度包括法律、社會慣例、行為規范、共同秉持的對世界的信念以及實施手段(18)[德]道格拉斯·C.諾思、約翰·約瑟夫·瓦利斯、巴里·R.韋格斯特：《暴力與社會秩序》，上海三聯出版社2013年版，第18頁。。隨著數字經濟規模快速擴大，大量法律訴訟涉及電子證據，司法部門傳統服務模式難以應對數字時代對法律服務需求的大幅增長。在國家“互聯網+”戰略驅動下，司法體系開始了數字化轉型，加快了法律服務均等化進程。互聯網以及大數據等信息技術的應用，使得涉案當事人、法院得以跨空間連接，但未能解決普遍存在的電子數據采信率低的問題。電子數據采信是司法公證關鍵環節，能否采信直接決定法律訴訟的有效性與公正性。2018年9月，杭州互聯網法院上線了全國首個司法區塊鏈，可解決知識產權、金融交易、網絡服務交易等類型的糾紛，通過原始數據分布式存儲、電子證據固定生成、聯盟鏈節點共同驗證三種機制建立共識信任大幅提高電子證據采信率(19)中國法院網，https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/10/id/3522776.shtml。。此后，北京、廣州互聯網法院都將區塊鏈技術應用于法律服務。2018年9月，最高人民法院規定，通過電子簽名、可信時間戳、區塊鏈等證據收集、固定和防篡改的技術手段或者通過電子取證存證平臺認證，能夠證明真實性的，互聯網法院應當確認(20)中國法院網，https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/09/id/3489797.shtml。。區塊鏈技術在司法公證領域應用不再是少數案例，而是作為共識標準得到國家司法體系的認同。

疫情期間，隔離幾乎使所有法律服務停止，受害者無法及時獲得公證裁決，而侵犯他人權益者卻逍遙法外，這無疑有損于國家治理和社會穩定。此時應用區塊鏈技術的互聯網法庭就顯示出特殊作用。高效電子證據采集、存儲、固定、共享和使用機制使當事人可隨時通過網絡提交電子證據，同步至分布式可信節點，有效增強了隔離期司法公證服務的可獲得性，同時也提高了司法系統抵抗疫情暴發等外部沖擊的能力。未來，基于智能合約的司法體系甚至可以實現自動化法律援助，將使法律服務隨時隨地可得。

(二)推進政務服務數字化升級

2018年7月，國務院提出加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設，要求2022年底前建成全國一體化在線政務服務平臺，全面實現“一網通辦”。此次疫情暴露出政務服務數字化建設中的不足，如紙質證照辦理就是一個明顯的例子。證照是企業等組織開展經濟活動的可信憑證或許可證明，對企業來說至關重要。受疫情影響，很多企業無法獲得紙質證照，一些地區政務服務暫停導致區域創新創業的戛然停止。

基于區塊鏈技術的數字證照可以滿足疫情期間各種信任證明的可獲得性，區塊鏈技術為證照完全數字化和高度可信性提供了有效解決方案。首先，聯盟鏈技術使數字證照可分布式存儲在工商等多個部門節點，可避免中心化系統失敗影響數字證照的使用；其次，基于區塊鏈技術不可篡改的特性，建立共識機制，保證證照的真實性和可信性；第三，證照發布不需要物理載體，通過線上申請、審核和發放，增強了證照在居家隔離期間的可獲得性，降低了政府部門審核紙質材料的成本；最后，使用證照僅需出示數字證照，方便隔離期從事相關經濟活動。

區塊鏈數字證照對疫情隔離期間的經濟運行可持續具有重要意義：證照從物理狀態轉化為可信數字狀態，是在現有數字政府的基礎上真正實現了政務服務流程從始至終的“一網通辦”。此外，區塊鏈技術在公共服務中的應用也取得巨大進展，數據存儲、共享與溯源等與現代國家治理體系所要求的政務公開化、透明化目標高度一致，可以解決政府治理中所面臨的許多棘手問題(21)張毅、肖聰利、寧曉靜：《區塊鏈技術對政府治理創新的影響》，《電子政務》2016年第12期。。對于政府來說，區塊鏈技術不僅僅意味著無紙化辦公和效率成本優化，還意味著從數據管理流程優化到治理思維的一系列轉變(22)陳波：《重慶創新應用區塊鏈技術破解政務服務信任難題》，《重慶日報》2019年3月8日。。

四、區塊鏈信任機制與市場交易秩序

疫情隔離對宏觀經濟的影響最早是通過微觀機理反映的。來自清華大學(23)吳曉靈、王忠民、劉國恩等：《新冠肺炎疫情對經濟的影響及對策建議》，http://www.cwm50.cn/newsitem/278333233。和全國工商聯(24)中國經濟網，http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202003/13/t20200313_34486154.shtml。的研究表明，大量中小企業面臨生存危機。由于大量市場交易因不能通過現場確認而停止，勢必造成中小企業現金流枯竭。在普通的網上交易中，互聯網雖然解決網上交易，但由于交易信任基于中介機構和中間人擔保，具有較高成本，交易流程環節較多；同時，網上交易沒有解決信任流轉問題，需要核心企業信任背書和多級流轉的供應鏈融資領域仍然缺乏信任。如果將區塊鏈技術應用在供應鏈金融、跨境支付和電子合同等領域，可以完成傳統互聯網無法實現的信任傳遞，保障疫情期間市場交易秩序的穩定，有助于熨平宏觀經濟波動。

(一)提升普惠金融可獲得性

為保持疫情防控期間銀行體系流動性充裕和貨幣市場平穩，中國人民銀行設立了3000億專項再貸款，利率不高于3.15%，開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金(25)數據來自中國人民銀行官網。。央行采用逆周期措施的目的，是為金融體系注入流動性，解決中小企業生存問題。但如何讓企業在隔離中獲得融資又成為急需攻克的難點，部分地區組織人力以接觸式方式開展金融服務反而增加了疫情防控風險，出現了維持金融服務可持續性和疫情防控的矛盾。基于區塊鏈技術的供應鏈金融服務可以建立供應鏈金融全局信任，解決金融交易環節的信息不對稱和信用危機問題(26)儲雪儉、高博：《區塊鏈驅動下的供應鏈金融創新研究》，《金融發展研究》2018年第8期。，簡化紙質申請流程，促進信用評估、征信業務在線遠程運行(27)朱興雄、何清素、郭善琪：《區塊鏈技術在供應鏈金融中的應用》，《中國流通經濟》2018年第3期。。

首先，打通供應鏈信息壁壘。化解企業和銀行之間的信息不對稱，向來是普惠金融發展的關鍵點。區塊鏈按時間順序構建鏈式數據結構，可促進供應鏈上的物流、信息流、資金流三流合一，形成完整交易記錄(28)許荻迪：《區塊鏈技術在供應鏈金融中的應用研究》，《西南金融》2019年第2期。。分布式數據存儲技術將打破銀行、核心企業、多級供應商之間的信息不對稱，實現全局數據透明和可信。其次，實現全鏈條信任傳遞。區塊鏈技術記錄各級節點涉及的應收賬款等信用交易信息，采用信用資產通證(Token)將核心企業的信用沿供應鏈逐級傳遞，使信用可以穿透整個鏈條，解決全鏈多級信任傳遞問題，供應鏈任一級的企業都能享受核心企業信用背書。金融層面的區塊鏈應用主要是支付清算和數字票據，而在產業活動層面，區塊鏈技術可以運用在權益證明和物流運作證明上(29)宋華：《基于產業生態的供應鏈金融的創新趨勢》，《中國流通經濟》2016年第12期。。第三，融資服務全程無紙化。區塊鏈技術打通各主體底層數據，通分布式共識促進數據共享，信用資產通證化使核心企業信用以數字化形式流轉供應鏈中小企業。第四，降低供應鏈金融風險。供應鏈金融全局信任還體現在，公開透明的機制下可以避免傳統供應鏈金融模式下的私下串通行為的發生，各類單據無須重復進行真實性查驗，使多家機構互相協作、相互監督，降低違約風險，有助于形成整體可信的交易環境。以區塊鏈技術建立供應鏈金融全局信任模式，在疫情之下提供普惠金融服務，緩解了金融服務可持續性和疫情防控的矛盾。

(二)提高跨境支付結算效率

統計顯示，2018年中國跨境支付系統處理業務144.24萬筆，交易金額高達26.45萬億元(30)數據來源于wind。。疫情期間，有跨境支付需求的企業因復工延遲不能完成交易，將影響我國對外貿易的可持續性，甚至導致因部分出口商品生產中斷而被擠出全球價值鏈。

為保證疫情期間金融支持疫情防控和實體經濟，金融體系快速反應。2月1日，中國人民銀行等五部委聯合下發通知，要求金融機構合理調配資源，保障現金供應充足，維護支付清算順暢運行，保障救援和捐贈資金及時劃撥到位。工行、農行等多家金融機構加入跨境支付綠色通道，保障跨境支付業務正常運行。

區塊鏈技術有望提高跨境支付效率。全球90%以上的跨境支付均需通過環球同業銀行金融電訊協會的SWIFT系統進行結算。SWIFT近期推出了全球支付創新服務(Global Payments Innovation，GPI)，采用分布式賬本、云存儲技術等，可以實現快速到賬、支付狀態即時跟蹤，客戶可以通過手機收到資金匯出和到賬情況，目前國內已有141家銀行接入GPI開展跨境支付業務。

(三)數字簽約與跨空間交易

區塊鏈技術還可以將信任構建于除金融領域外的更廣泛的市場交易中，以維持市場經濟的可持續性。市場經濟本質上是契約經濟，所有市場交易都建立在可共同遵守和保障法律權益的契約基礎上。達成契約最常見的形式是參與方共同約定時間和地點進行面簽，這通常可以帶來更大的信任感。在隔離期，企業與企業之間原料供應、產品采購、工程建設等活動面臨不能面簽的問題。以醫用口罩供應商為例，供應商要生產口罩就要和上游簽訂購買原材料、生產器材的合約，但由于客旅交通封停，雙方不能面簽，最終可能會導致交易終止而影響疫情防控。同樣，如果市場出現大面積交易終止，將對宏觀經濟產生持久而深刻的影響。

應用區塊鏈技術，交易各方將約定條款存儲在不可篡改的分布式共享賬本上實現電子合同簽約，可替代簽約的物理場景，這也是未來契約形式的發展方向。《中華人民共和國電子簽名法(2019修正)》規定，經過有效電子簽名的電子合同與簽字蓋章的紙質合同具有同等的法律效力。基于區塊鏈的電子合同具有一般物理合同難以替代的多種優勢。一是可以建立數字共識信任。從古巴比倫美索不達米亞(Mesopotamia)刻有楔形文字的陶片算起，人類社會在不同文明時期用來代表價值并進行交換的物質千變萬化，已知的牲畜、泥版、陶器、綢緞以及金、銀、銅等金屬和紙質等，這些物理契約至少延續了5000年之久(31)[美]威廉·N.戈茲曼、 K.哥特·羅文霍斯特：《價值起源》，北方聯合出版傳媒(集團)股份有限公司2010年版，第19頁。。信息技術的出現使交易雙方在第三方互聯網平臺簽訂電子合同并作為擔保成為可能。區塊鏈技術的產生則進一步改變電子合同并降低了交易成本，利用算法實現市場交易中無中介的數字化信任，這無疑是一場契約形式的顛覆性革命。二是可實現非現場化簽約。區塊鏈電子合同能夠使空間隔離的交易雙方在線簽訂合約，大大降低病毒感染風險，讓市場交易突破疫情獲得更靈活、更快捷、更有韌性的可持續性。三是可降低全程交易風險。區塊鏈電子合同具有紙質合同同等的法律效力，其無法篡改的特性非常便于法律取證，從而降低違約風險。此外，紙質合同非常容易丟失和損壞，區塊鏈電子合同以數字化形式存儲在多個節點上可完全避免以上風險。

五、區塊鏈信任機制與疫情防控應用

疫情發生后，引發如何將區塊鏈技術應用于醫療數據共享、疫情防控、公益服務等領域的廣泛討論。公開數據顯示，從2月1日至13日，全國共有20項區塊鏈應用平臺上線，涉及善款捐贈、公民疫情信息監控、防疫物資管理、資產登記以及金融服務等領域。

(一)基于區塊鏈技術的公益捐贈追溯

眾所周知，湖北省紅十字會在疫情防控期間飽受質疑，社會各界捐贈善款不知去向，捐贈物資未及時有效分配到位，這些問題引發了公眾強烈不滿。就在該機構陷入信任危機之時，我國區塊鏈公益平臺紛紛成立，如中國雄安集團上線了慈善捐贈溯源平臺“善蹤”，支付寶推出了“緊急支援抗擊新冠肺炎疫情”服務。區塊鏈天然的公開且不可篡改賬本特性可確保公益服務信息的真實性，利用區塊鏈溯源技術則有助于解決公益服務中的信息不透明問題。總之，通過區塊鏈技術可以重新建立社會公眾的慈善信任和捐贈熱情。

(二)基于區塊鏈技術的醫療數據共享與疫情防控

電子病歷是患者在診療過程中最重要的醫療記錄。但近年來很多醫患糾紛表明，電子病歷等醫療數據面臨著數據權屬、數據共享、隱私保護、數據安全、數據存儲等多方面問題，造成醫療數據在疾病診治中價值的損失。在這一背景下，區塊鏈技術在病例等醫療數據共享中的應用得到越來越廣泛的關注。徐健等人(2019)提出一種結合區塊鏈技術與密碼學的非對稱加密技術的方法，將非對稱加密技術的安全性高、多方協作簡單等特性應用到區塊鏈技術中，可以有效實現醫療記錄跨域分享流程簡化(32)徐健、陳志德、龔平、王可可：《基于區塊鏈網絡的醫療記錄安全儲存訪問方案》，《計算機應用》2019年第5期。；馮云霞等人(2019)基于云存儲技術和聯盟鏈概念構建健康鏈信息平臺，并根據區塊鏈的類型在健康鏈基礎上構建三層應用醫療鏈，分別為公鏈、共聯鏈和私鏈，促進醫療數據安全共享。(33)馮云霞、魏昂、韓正亮：《基于區塊鏈技術的全民健康信息平臺的研究》，《中國數字醫學》2019年第6期。現有研究表明，區塊鏈技術可解決醫療數據共享與隱私保護的矛盾，病例數據由患者與醫院共享，患者對個人病情有充分知情權，分布式存儲和時間戳技術保證了數據的真實有效和安全性，共識信任機制則提高了醫療數據在醫院之間流轉的可靠性和完整性。

此次疫情早期，由于信息分割導致醫療體系對病毒特征、治療方式與效果以及隔離措施等的認識無法快速達成共識，使疫情防控和患者診療花費了更多的時間。如果能將疫情數據在基于區塊鏈技術的平臺上有序流轉，將患者體征信息第一時間共享到整個醫療體系，通過可信疫情數據的透明化和大數據等信息技術的深度分析，各醫療機構之間達成共識的時間可能會更早，各地區疫情防控的措施和治療手段會更有效。

(三)基于區塊鏈技術的疫情信息監控

我國部分高校和地方政府在抗疫期間采用區塊鏈技術研發了疫情監測系統。高校方面，如南京審計大學、山東財經大學等，為學校疫情防控的各項決策和部署，提供精準的數據支撐和技術支持。地方政府聯合區塊鏈企業共同研發防疫系統，如廣州南沙區上線“防疫信息化系統”，濟南上線“濟南市疫情防控平臺”微信小程序，不但可以填報個人疫情信息，還可以線上預約疫情防控物資。區塊鏈疫情監測系統的研發，不僅推動了區塊鏈在現實場景中的應用落地，也為我國疫情防控提供了重要途徑。

從國內大學、企業和政府的實踐來看，將區塊鏈技術應用于疫情監測所發揮的價值還有待進一步研究和挖掘。客觀地說，采用區塊鏈技術僅能確保疫情數據不被篡改，但并不能夠保證提交的體溫等數據真實可信，因為輸入數據的仍然是具有主觀意識的個體，粗心、隱瞞等很多情況都會導致個人數據不真實、不完整，從物理世界到網絡世界的信任過渡遠遠不是開發一個填報系統就可以實現的。此外，鑒于疫情發展速度過快，相關單位也應反思是否可以先迅速開發疫情監測系統，然后再通過技術升級加入區塊鏈技術，而不是在一開始就陷入技術崇拜的怪圈，以致疫情防控服務不夠及時。

(四)區塊鏈技術在國家疫情監測體系中的應用與分析

疫情暴發后，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議，親自部署我國疫情防控體制機制建設，強調要鼓勵運用大數據、人工智能、云計算等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。(34)《完善重大疫情防控體制機制 健全國家公共衛生應急管理體系》，《人民日報》2020年2月15日第1版。其實，早在2019年10月，習總書記就已經明確提出：“要探索‘區塊鏈+’在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。” 根據前文分析，目前區塊鏈技術在醫療救助、公益捐贈溯源和物資保障等方面已經得到初步應用，在“區塊鏈+”政策鼓勵下，實現改進國家疫情監測體系等深層次的應用并造福國家和人民，已是指日可待。

2003年SARS疫情之后，我國建立了“橫向到邊、縱向到底”的疫情監測信息系統(35)http://m.eeo.com.cn/2020/0130/375225.shtml。。但由于體制機制原因，這套監測系統未能發揮應有預警作用。已有國內學者研究了區塊鏈技術如何改進傳染病監測中的信息傳遞問題(36)微信公眾號“人人都是產品經理”發表文章《硬核：用區塊鏈技術改進國家級傳染病監測預警網絡》，該文分析了國家傳染病上報和監測預警現狀以及基于區塊鏈的改進方案。，認為區塊鏈信任可建立縣、市、省和國家四級區塊鏈自動化數據同步網絡。根據中央深改委會議精神，應用區塊鏈技術必須建立在完善的國家疫情監測體制機制基礎上。這意味著，利用區塊鏈技術改進疫情監測體系，首先必須確保責任人第一時間填報疫情，才能使區塊鏈疫情監測系統產生預期效果。只有以良好機制為基礎，區塊鏈等數字技術才能夠保障系統高效運行。

六、結論

保障人民生命安全和身體健康是疫情防控的目標和重中之重。居家隔離是疫情防控的有效方法，但是隔離的直接后果是原有社會秩序被破壞，企業無法正常生產經營。基于區塊鏈技術的數據共享、公益捐贈溯源有助于強化疫情防控能力，而共識信任機制與政務、金融、市場等領域的結合將一定程度推進社會數字化轉型并保證社會秩序穩定運行。尤其是區塊鏈技術去中心化共識信任機制在很大程度上可以解決企業復工復產和疫情防控的矛盾，對于疫情期間社會秩序的穩定至關重要。

區塊鏈信任機制可以維持公共服務。公共服務是維護國家經濟社會穩定的基礎，疫情之下，部分政府機構暫停運作，公共服務需求無法滿足。基于區塊鏈信任機制，司法公證業務實現了在線無縫取證，當事人在疫情隔離狀態仍能享受法律服務，有效增強了司法公證服務在隔離期的可獲得性。區塊鏈數字證照的形成，標志著我國登記證明等政務服務在最后環節完成了數字化轉型，提高了各類證照的可獲得性。

區塊鏈信任機制穩定市場交易。大量市場交易在疫情期間被迫中斷，企業融資難問題進一步加劇，企業之間難以進行正常的合同簽訂，經濟穩定面臨一定的挑戰。區塊鏈共識機制通過信息共享和通證技術，建立了數字化共識信任，解決了供應鏈融資中核心企業信任多級傳遞問題；通過不可篡改的數據上鏈和分布式存儲，緩解了市場交易中的合約可信問題。對于出口貿易而言，合約可信可能影響到中國企業在全球價值鏈的地位。

區塊鏈信任機制強化防疫能力。區塊鏈技術應用于醫療數據共享和公益服務溯源，直接為疫情防控帶來了強有力的支撐。但任何一項技術都有它的局限性，疫情防控是一項系統工程，需要全社會共同努力，需要各部門全力配合，僅靠一項技術不能解決所有問題，必須堅持問題導向，讓重大問題得以正確解決。