新時代高校黨建帶團建工作模式研究*

祝鶯鶯

浙江理工大學，浙江 杭州 310018

加強高校黨建帶團建工作具有深遠的意義。這既是貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨縱深化發展的內在要求，又是共青團在新形勢下推進自我調整和改革的重要政治保障，更是鞏固黨的基層組織、加強黨的群團工作的必然要求。高校黨組織在全面加強和鞏固自身建設的同時，堅持領導帶動團組織建設，增強團組織的生機與活力，推動團組織自身凝聚力、影響力和自主運轉能力的產生與加強，進一步鞏固與青年群體的緊密聯系，讓青年群體牢牢地團結和凝聚在黨的周圍，從而讓黨的領導更加堅強有力，更加創新有效。

一、研究背景

從黨團組織的初創期，到中國特色社會主義新時期，黨建帶團建這一從黨團建設中探索總結出來的成功經驗，經歷了實踐的檢驗，證明是黨團建設行之有效的好做法，對黨團建設互相促進、共同提高起到重要的作用。團組織是高校開展思想政治工作不可或缺的力量，團的建設與發展直接影響著青年學生意識形態建設的成效。與此同時，時代的變化以及外部環境的深刻變革對共青團組織提出了更高的要求，需要共青團在黨的堅強領導下做出適時的改革和調整，贏得青年更深的認同和信任。因此，在高校黨委指導和帶動下，以黨建促團建改革發展，充分發揮高校團組織優勢，加強高校黨團協同建設，目的在于實現黨建與團建的同頻共振、同心協力、同向發展，進一步扎實推進鞏固黨執政的青年群眾基礎的各項工作，有效提高大學生的政治覺悟和對黨團組織的認同，具有重要的理論和實踐意義。

實踐證明，“團的成長、發展、壯大始終和黨的成長、發展、壯大緊密聯系在一起”［1］。加強高校黨建帶團建工作已經成為提高高校黨建工作水平的內在需要，是推進高校團事業發展的重要保障，是全面從嚴治黨背景下的時代要求。這是高校承擔為黨育人、為國育才的職責與使命，也是黨團組織的職責與使命，更是青年工作的職責與使命。

二、現狀分析

高校應將加強黨的建設要求和立德樹人的根本任務相結合，通過黨建帶團建正確引領青年成為社會發展的主力軍和時代進步的推動者。為深入了解高校黨建帶團建工作現狀，對浙江省8所省屬高校的基層黨團組織開展黨建帶團建工作專題調研。調研主要通過發放調研問卷、訪談等形式開展。在此基礎上，客觀評價工作實效，發現工作中好的經驗做法、分析現階段存在的突出問題及原因，并提出相應的對策建議。

本次共計發放調研問卷1000份，其中回收有效問卷873份。有效問卷的基本情況為：專業類別中理工類52．79%，人文類47．21%；年級分布中大一21．3%，大二25．8%，大三30．5%，大四22．4%；政治面貌分布中共青團員89．7%（其中黨員8．2%），群眾10．3%。調研的分布均衡，整體結構合理。調研結果顯示，黨的十九大以來，各高校黨委將黨建帶團建工作作為一項重要工作來抓，根據上級有關精神要求指導高校共青團組織合理改革的基礎上，主要圍繞思想政治、組織、隊伍、作風、工作發展等五個方面開展建設，使得團的基層工作日趨規范，圍繞中心服務大局意識日漸增強，在青年中的認可度顯著提升。

從調研結果看，高校黨建帶團建工作取得了一定的成效，但與全面加強黨的建設、落實共青團改革成效等新形勢新任務的要求相比仍存在著差距，需要進一步完善機制建設，改進工作實效和加強創新力度。目前主要存在三方面比較突出的問題：一是組織內在聯動性弱，顯示黨建帶團建基層落實不到位；二是黨性教育對團組織的嵌入性效果不佳，表明黨建帶團建工作機制尚未健全；三是團組織活力不足，表明黨建帶團建工作方式創新性不夠，無法有效促進團組織激發活力。

三、對策與建議

構建高校以思想政治引領為核心、以社會主義建設者和接班人培養為目標、以學科專業為紐帶的黨建帶團建互動共建模式，從加強黨建團建內在聯動，推進基層黨團組織的工作活力和創新力，健全黨團組織共建工作機制等方面來促進高校黨建帶團建工作實效，促進黨建與團建工作的全面提升。這是提高高校黨建工作水平的內在需要，也是推進高校團事業發展的重要保障。

（一）以思想政治引領為核心

當今世界格局復雜多變，社會始終處于各種思潮交流、交融、交鋒之中，青年學生價值觀念多元、多樣、多變。因此，黨團組織應審時度勢，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，共同做好青年學生的思想引領，通過采用不同側重、不同風格、不同內容的方式方法，共同精準發力。這就要求共青團組織要為黨組織指導青年思想政治工作提供依據，在黨組織的指導下牢牢把握青年學生的思想動脈搏，定期了解青年學生思想動態，并協助黨組織開展日常的思想政治工作。推行黨建與團建互動共建，同規劃、同部署，以“帶”為關鍵，以“建”為根本，不斷增強青年學生的“四個意識”［2］。

（二）以培養社會主義建設者和接班人為目標

黨團組織均以培養社會主義建設者和接班人為目標。而高校學生黨員培養與共青團“青年馬克思主義者培養工程”在培養對象、培養方式、培養內容等方面具有極大的相似性。加強兩者之間的內在聯動，可以實現資源的共建共享，最終實現社會主義現代化建設接班人培養效果的最大化。通過將“青馬工程”納入高校整體工作，構建高校黨委統一領導、團委牽頭實施、相關職能部門協同配合及廣大師生共同參與的工作機制，著力推進培養對象的選拔管理、考核評價、跟蹤培養等制度建設，打通學分互認、課程銜接等關鍵環節，形成系統完備的培養體系，作為高校加強和改進思想政治工作的重點工程。

（三）以學科專業建設為紐帶

高校的教師和學生黨團組織在傳統組織黨團組織架構中一般是分開設置的。雖然在工作開展中具有一定的便利性，但會造成師生之間、黨團之間交流不充分，未起到組織之間合作提升、師生之間教學相長的促進作用。在高校黨建帶團建的工作中，要解決好教師黨建與學生黨建兩部分、黨團建設兩張皮這一明顯的突出問題，就要立足于“學科專業建設”，以學科專業的橋梁紐帶關系去建設黨團組織。對師生黨團組織以學科專業為基礎進行重新整合、構建，通過師生共建黨支部，組織黨團支部聯合工作等形式，有效開展工作，促進組織共建，師生黨員、團員的有效互動、合作提高。