不動產檔案信息化建設勢在必行

（黑龍江省鶴崗市蘿北縣不動產登記中心，黑龍江 鶴崗 154200）

《不動產登記暫行條例》規定，國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享。當前在房屋交易、住房保障、工商登記、戶籍辦理、抵押貸款、入學教育等方面均需查詢不動產檔案。由于很多地方的不動產檔案數據沒有與相關部門實現互通共享，人民群眾辦理上述業務時需先到不動產登記機構查詢相關的不動產檔案信息，從而出現群眾多頭跑腿的情況。如何借助信息技術的發展，加快不動產檔案數據與相關部門的互通共享，避免辦事群眾為利用不動產檔案信息而多跑腿，是各級不動產檔案部門亟待研究解決的問題。

一、不動產檔案信息化建設的優點

（一）確保紙質檔案的準確性

在目前信息時代下，根據國家“放、管、服、效”改革的要求，推出簡捷快辦、網上通辦等改革新舉措將紙質檔案進行合理利用，作為其管理的依據放入檔案館保存，同時將紙質檔案實體和日常利用分離開，從而減少了對紙質檔案實體的利用率，便于對紙質檔案實體的存儲和保護，利用這樣行之有效的策略既能夠適應當前新時期的社會發展需要并且還可以提高不動產檔案管理保密性和安全性，通過大量的實踐證明，采取兩種檔案并存管理方式，可達到雙保險的目的。

（二）推動檔案查詢的便捷性

1.為所有的不動產管理機構設置了一個具有“一體化”特點的服務行業標桿，以此來提高整體的辦事效率。而且廣大人民群眾在進行業務辦理；2.因為產權管理過程當中要涉及到登記、落實、收件、審核、發證以及最后的結算等等內容，所以必須要構建出一個具有獨立功能的管理機構來把這些真實可靠的材料進行整理收集，再運用數據化和信息化的方式加入到信息系統里，以此來構建出一個功能強大而且安全穩定的不動產數據庫。3.如果這些具有元始功能的數據信息以及相關的資料存入到了計算機網當中以后，可以利用計算機的強大功能來對這些數據信息進行檢索、復制、以及組合來構建出一個完善的電子獨立管理系統，這樣不但可以提高整體的工作效率還能夠提高不動產檔案的完整性和安全性。

二、不動產登記業務檔案數字化管理的優化策略

（一）整合不動產登記相關工作內容完成全過程的數字化管理

對于不動產登記業務檔案數字化所面臨的檔案數據與其他各相關部門關聯性低的問題，要求能夠實現對整個不動產登記相關工作流程的細化，確保能夠采用統一的標準和規范完成整個不動產登記工作，如在不動產登記工作中，利用大數據產業發展，開發已有平臺建設的新的數據融合方式，讓不動產登記人能夠根據網絡app 的方式進行個人資源的填寫和提交申報登記，同時這些數據能夠立刻導入到不動產登記業務數字檔案庫比對基準數據中，根據證件號碼等方面的適配性，將同一個單位或是個人的不動產資訊情況導入到一起，便于快速調檔查詢，在數據融合的基礎上，全面應用于各相關行業部門的利用，有利于不動產登記工作的開展。

（二）使用先進技術手段保障檔案信息安全

不動產檔案信息部門除綜合使用數字認證、電子簽名、密碼認證、密鑰管理、數據加密、訪問權限、防火墻、單向光閘等技術以外，還應采用入侵檢測技術來保障檔案信息的安全。入侵檢測是對計算機和網絡資源的惡意攻擊行為進行識別和響應處理的技術，它主要用來幫助系統對付網絡攻擊。同時，檔案信息部門還應不定期地開展數據安全檢查，對系統加以維護，通過及時發現安全問題，提高防患意識，檢查檔案信息管理系統是否存在安全漏洞，并采取確保檔案信息安全的措施。如南寧市“互聯網+不動產檔案查詢”系統建設有安全保障系統，包括防火墻、安全隔離設備、日志審計系統、入侵防護系統、防病毒網關、運維審計系統、漏洞掃描系統、數據庫審計系統、單向光閘等，并且向市公安局網絡安全保衛支隊申請該項目安全保護等級為三級，通過技術手段切實保障檔案數據的安全。

（三）實施“放、管、服、效”改革

實施“放、管、服、效”改革的不動產檔案方面的數字信息化的設置過程當中必須要將其中所涉及到的安全問題放在最為首要的位置。想要實現不動產檔案信息化、科技術的管控目標就必須要從最為基礎的環節開始著手（不動產檔案所涉及到的不同的原件資料的真實性與穩定性），同時還要對所有數據中所涉及到的不同安全層面、不同管理過程當中所需要的設備方面。除此之外，還必須要把現有的檔案數據信息安全保護級別進行優化和調整，如果條件允許就可以采取科技性強的方式來設置保密策略；除此之外還必須要提供一個可靠的環境并做好相關的防火、雷、防水、地震等自然災害以及人為因素的安全問題；在網絡數據信息管理方面應當要設置安全性能高的防火墻，同時還要對所有傳輸的數據和信息進行嚴格的加、解密。

三、結束語

隨著社會的發展，傳統不動產登記業務具有管理效率低下，信息資源共享較低等問題，這嚴重導致社會資源在分配方面的不均衡性。而基于數字化技術展開不動產登記業務檔案的管理則是有效加強不動產登記工作的重要性，優化了不動產檔案管理程序，降低管理成本，給檔案檢索查詢提供了便利，有利于不動產檔案資料的動態更新，使其能夠實現檔案資源的共建共享、互聯互通，還能夠提高登記檔案工作的服務效率和服務水平。