近10 年來(lái)國(guó)內(nèi)婦女貧困問(wèn)題研究綜述與展望*

左 丹

貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025

貧困問(wèn)題是世界各國(guó)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的問(wèn)題。由于生理因素和社會(huì)意識(shí)，婦女長(zhǎng)期處于社會(huì)活動(dòng)的劣勢(shì)地位，無(wú)法獲取和男性相同的健康資源、教育資源和政治權(quán)利。婦女貧困是一種特殊的貧困問(wèn)題。西方學(xué)術(shù)界首次提出了“貧困女性化”的概念，并得到了西方學(xué)者的廣泛關(guān)注。1995年，第四次世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi)，“婦女與貧困”正式成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，并被納入了中國(guó)重大關(guān)切領(lǐng)域。大會(huì)結(jié)束后，國(guó)內(nèi)學(xué)者基于“婦女與貧困”主題，展開(kāi)了深入研究。女性主義、婦女與發(fā)展、公共政策、社會(huì)性別、人口發(fā)展、民族發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等，都是研究“婦女與貧困”問(wèn)題的重要角度。為了明確婦女貧困的基本含義，明確婦女貧困的指標(biāo)和內(nèi)涵，劃分婦女貧困的判定范圍，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)展了一系列研討活動(dòng)，最終確定了婦女貧困的指標(biāo)、內(nèi)涵、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、操作化定義，并在現(xiàn)狀、原因、影響、反貧困方法等方面取得了研究成果。國(guó)內(nèi)學(xué)者高小賢、吳慧芳、饒靜、張雪梅等人研究了農(nóng)村婦女、留守婦女、少數(shù)民族婦女的貧困問(wèn)題，并取得了中國(guó)“婦女貧困”研究評(píng)述和展望等研究成果。

一、婦女貧困的概念和界定范圍

特殊性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)發(fā)展性，是婦女貧困問(wèn)題的突出特點(diǎn)。婦女貧困相比一般貧困，更加多元化，復(fù)雜度更高。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)領(lǐng)域尚未對(duì)婦女貧困做出準(zhǔn)確定義，很多學(xué)者從不同角度研究婦女貧困問(wèn)題，得出了完全不同的結(jié)論。物質(zhì)及人文貧困視角、其他綜合性視角，是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界界定婦女貧困的主流視角。

（一）物質(zhì)視角

從物質(zhì)匱乏的角度來(lái)說(shuō)，婦女貧困包含婦女收入貧困、婦女資產(chǎn)貧困、婦女社會(huì)保障貧困。聯(lián)合國(guó)婦女與發(fā)展組織提出，婦女獲得土地、信貸、資本、收入的難度高于男性，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致婦女群體陷入貧困。李小云提出，中國(guó)農(nóng)村婦女的主要工作是家務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事非農(nóng)業(yè)工作的人數(shù)較少，收入水平低，安全系數(shù)低。中國(guó)農(nóng)村婦女在土地、住宅、交通設(shè)施、工具等物質(zhì)資產(chǎn)的占有率低于男性，在資源權(quán)屬、資源分配、資源購(gòu)買(mǎi)、資源決策等方面長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位。收入貧困、社會(huì)保障貧困等物質(zhì)貧困，是城市婦女和農(nóng)村老年婦女面臨的主要貧困問(wèn)題。

（二）人文視角

從人文貧困的角度來(lái)說(shuō)，婦女貧困包括婦女文化貧困、婦女權(quán)利貧困、婦女社會(huì)資本貧困和婦女社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持貧困。國(guó)內(nèi)學(xué)者金梅對(duì)女性文化貧困的定義是，女性文化貧困是相對(duì)于男性群體真實(shí)存在的貧困問(wèn)題。導(dǎo)致女性文化貧困的原因是婦女群體相比男性群體，知識(shí)水平落后、科技修養(yǎng)落后、思想道德素質(zhì)落后、價(jià)值觀念落后、主體性落后、心理素質(zhì)落后、思維方式落后、行為趨勢(shì)落后。多種因素長(zhǎng)期落后于男性群體，最終導(dǎo)致婦女群體陷入文化貧困。傳統(tǒng)夫居婚姻模式嚴(yán)重?fù)p害了女性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，婦女群體獲得社會(huì)資本和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的難度高于男性群體。精神貧困是已婚女性和已婚老年女性的突出問(wèn)題，包括信息來(lái)源貧困、閑暇時(shí)間貧困、活動(dòng)范圍貧困和宗教信仰貧困。

（三）其他視角

其他視角包括健康、時(shí)間和婚姻視角。身體狀況差、疾病多發(fā)、衛(wèi)生需求沒(méi)有保障，是農(nóng)村婦女健康貧困的主要表現(xiàn)形式。由于社會(huì)性別不平等，女性患艾滋病的概率高于男性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，已婚女性的就業(yè)機(jī)會(huì)大幅減少，很多已婚女性長(zhǎng)期受到社會(huì)性別分工影響和家庭責(zé)任影響，工作時(shí)間長(zhǎng)、休息時(shí)間短、閑暇時(shí)間匱乏，最終陷入時(shí)間貧困。婚姻意識(shí)、生育意識(shí)、生育行為、婚姻家庭地位，都是導(dǎo)致女性出現(xiàn)婚姻生活貧困的主要原因。

（四）綜合性視角

葉普萬(wàn)提出制度、資源、環(huán)境、生理，都是導(dǎo)致婦女貧困的關(guān)鍵因素。婦女由于個(gè)人最基本物質(zhì)生活無(wú)法滿足，產(chǎn)生物質(zhì)貧困，物質(zhì)貧困最終導(dǎo)致人文貧困。井晶對(duì)城市貧困女性的定義是，城市女性在當(dāng)前社會(huì)背景下無(wú)法獲得足夠的必要資源，生活資料和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利被剝奪，個(gè)人生活長(zhǎng)期處于社會(huì)常規(guī)生活標(biāo)準(zhǔn)之下。

綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)婦女貧困的定義集中于單一方面或單一角度。我國(guó)尚未建立完善的國(guó)家貧困測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，分性別統(tǒng)計(jì)和性別差異標(biāo)準(zhǔn)有待完善，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)婦女貧困的定義稍顯片面，缺乏整體思考。基于物質(zhì)視角的婦女貧困定義缺乏性別意識(shí)指標(biāo)，沒(méi)有考慮婦女貧困的特殊性。基于人文視角的婦女貧困定義濫用了性別意識(shí)，夸大性別意識(shí)，忽略了婦女所在的客觀環(huán)境和傳統(tǒng)民族文化。

二、婦女貧困的類(lèi)型和特征

（一）婦女貧困的類(lèi)型

國(guó)內(nèi)關(guān)于婦女貧困的研究文獻(xiàn)都是從單一角度研究貧困婦女，沒(méi)有明確劃分婦女貧困的類(lèi)型。內(nèi)容、形式、研究地域、研究對(duì)象，是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界常用的劃分婦女貧困的標(biāo)準(zhǔn)。

1.研究區(qū)域

從研究區(qū)域的角度來(lái)說(shuō)，婦女貧困可以分為城市婦女貧困和農(nóng)村婦女貧困。由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料對(duì)農(nóng)村貧困狀況缺乏分性別統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村貧困婦女一般代表生活于貧困家庭的婦女、收入低的婦女、老年婦女和貧困女童。由于我國(guó)的地域性和多元性，少數(shù)民族貧困婦女成為我國(guó)婦女反貧困的關(guān)鍵群體。城市婦女貧困群體的貧困層次較多，通常包括下崗失業(yè)女性、非正規(guī)就業(yè)女性、流動(dòng)女性、失地女農(nóng)民、女性戶主的單親家庭。

2.研究群體

從研究群體的角度來(lái)說(shuō)，婦女貧困的研究類(lèi)型可以分為一般貧困類(lèi)型和特殊貧困類(lèi)型。一般貧困類(lèi)型包括城鄉(xiāng)低收入婦女、貧困婦女、單親母親、老年婦女、已婚婦女。特殊貧困類(lèi)型包括災(zāi)害致貧婦女、農(nóng)村留守婦女、艾滋病感染婦女、艾滋病影響婦女。通過(guò)梳理研究文獻(xiàn)，張雪梅發(fā)現(xiàn)，貧困婦女的主要來(lái)源共八種，包括下崗失業(yè)人群、低收入人群、流動(dòng)人群、失地人群、單親家庭、艾滋病感染者、老齡化人群、新型貧困人群。由于國(guó)內(nèi)社會(huì)正在轉(zhuǎn)型，離婚婦女、農(nóng)村留守婦女、移民婦女逐漸進(jìn)入國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究視野。

（二）婦女貧困的特征

多重特殊性是婦女貧困的突出特征。從貧困主體的角度來(lái)說(shuō)，易受損害性、脫貧困難性，是婦女貧困的主要特點(diǎn)；從貧困特點(diǎn)的角度來(lái)說(shuō)，演化性、傳遞性、分散性、多樣性、脆弱性、隱蔽性，是婦女貧困的主要特點(diǎn)。

1.易受損害性和脫貧困難性

貧困是長(zhǎng)期困擾婦女、短期影響男性的突出問(wèn)題。“貧困女性化”的本質(zhì)是貧困婦女和貧困婦女的子女很難脫離貧困，而不是婦女群體出現(xiàn)貧困問(wèn)題的概率更高。國(guó)內(nèi)學(xué)者提出，婦女長(zhǎng)期處于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的弱勢(shì)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，婦女群體更容易受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。社會(huì)結(jié)構(gòu)、婚姻家庭、文化素質(zhì)，都是制約婦女群體的重要因素。由于市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展計(jì)劃影響，婦女群體的利益長(zhǎng)期受到忽視，直接導(dǎo)致婦女群體陷入貧困后很難脫離貧困。

2.演化性和傳遞性

婦女物質(zhì)貧困和婦女人文貧困是兩種密不可分的貧困問(wèn)題，二者可以互相作用，互相影響。物質(zhì)貧困可以導(dǎo)致婦女人文貧困，人文貧困可以導(dǎo)致婦女物質(zhì)貧困。由于經(jīng)濟(jì)貧困，農(nóng)村婦女很難參與政治決策，決策權(quán)逐漸被邊緣化，從而出現(xiàn)精神文化貧困。失業(yè)是影響城市婦女的關(guān)鍵因素。很多城市婦女失業(yè)后，陷入精神頹廢的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)婚姻破裂、家庭解體等嚴(yán)重問(wèn)題。婦女貧困的傳遞性是，婦女貧困可能對(duì)婦女的子女產(chǎn)生影響。為了提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位和文化地位，國(guó)家必須控制人口增長(zhǎng)、完善婦女和兒童的醫(yī)療保障，提高兒童教育水平。

3.分散性和多樣性

婦女貧困是貧困問(wèn)題的重要組成部分，遵循貧困人口的小集中、大分散原則。婦女貧困的分散性、多樣性和社會(huì)性別因素產(chǎn)生交叉影響，增強(qiáng)了婦女貧困的多樣性。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，地域廣闊。每個(gè)民族的聚集地不同。分散的民族聚集地導(dǎo)致貧困人群呈現(xiàn)分散性和多元化的特點(diǎn)。婦女貧困的分散性和多樣性主要體現(xiàn)在地域、年齡、身份、歸屬等多個(gè)方面。

4.多重交叉脆弱性

多重交叉脆弱性主要體現(xiàn)在貧困婦女的地域、年齡、身份、歸屬等屬性交叉影響。少數(shù)民族貧困婦女包含了民族、婦女、貧困等多種屬性。老年貧困婦女包含了收入、健康、精神等多種屬性。突發(fā)性疾病、自然災(zāi)害，是顯著增強(qiáng)貧困婦女脆弱性的重要因素。

5.隱蔽性

隱蔽性是貧困婦女對(duì)外界隱瞞貧困問(wèn)題，社會(huì)忽視婦女貧困問(wèn)題。對(duì)外界隱瞞貧困問(wèn)題的婦女群體是老年婦女和艾滋病感染者婦女。這些婦女群體擔(dān)心受到社會(huì)歧視，被傳統(tǒng)觀念排擠，不得不選擇隱瞞貧困事實(shí)。社會(huì)忽視婦女貧困問(wèn)題的主要原因是農(nóng)村婦女文化水平低，權(quán)利貧困呈現(xiàn)隱蔽性，社會(huì)極易忽視農(nóng)村婦女的貧困問(wèn)題。

三、問(wèn)題與展望

由于引入社會(huì)性別理論，國(guó)內(nèi)外學(xué)者開(kāi)始廣泛關(guān)注婦女貧困問(wèn)題，并取得了成熟的研究成果。這些研究成果集中于婦女貧困界定、婦女貧困類(lèi)型、婦女貧困特征、反貧困研究等多個(gè)方面，關(guān)于婦女貧困問(wèn)題的研究還有很大空間。

從研究目標(biāo)的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外研究婦女貧困問(wèn)題的角度是婦女問(wèn)題而不是發(fā)展問(wèn)題。“貧困女性化”揭露了貧困問(wèn)題逐漸趨于女性化的現(xiàn)實(shí)情況。女性群體的特殊性和社會(huì)性別文化交叉作用，導(dǎo)致女性貧困問(wèn)題呈現(xiàn)隱蔽性特點(diǎn)。“涓滴效應(yīng)”是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界研究實(shí)際問(wèn)題的重要原則。由于“涓滴效應(yīng)”的影響，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究貧困問(wèn)題會(huì)將婦女群體納入貧困研究范圍，但未將婦女貧困作為單獨(dú)的議題進(jìn)行研究。為了進(jìn)一步研究婦女貧困問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域可以針對(duì)婦女貧困類(lèi)型、婦女貧困特征等開(kāi)展專(zhuān)門(mén)研究。

從研究?jī)?nèi)容的角度來(lái)說(shuō)，關(guān)于婦女主體研究和婦女參與反貧困過(guò)程的研究?jī)?nèi)容匱乏。很多學(xué)者著重強(qiáng)調(diào)了婦女群體的重要性，但忽略了婦女生活的客觀環(huán)境和傳統(tǒng)民族文化。婦女群體生活于現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，研究婦女貧困問(wèn)題必須綜合考慮婦女主體和客觀環(huán)境，單獨(dú)研究婦女主體有失偏頗。一部分學(xué)者的研究成果忽視了社會(huì)性別意識(shí)；另一部分學(xué)者的研究成果夸大了社會(huì)性別意識(shí)，將婦女群體剝離了客觀環(huán)境。未來(lái)對(duì)婦女貧困問(wèn)題的研究必須基于婦女主體，關(guān)注婦女、貧困和客觀環(huán)境的關(guān)系，全面認(rèn)知婦女貧困問(wèn)題，尊重婦女貧困的特殊性。