基層黨建工作活力提升實踐路徑

鄭 青

（中共山東省委黨校（山東行政學院） 山東濟南 250014）

黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元和戰斗堡壘。當前，加強黨的全面領導，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設放在更加突出的位置，繼續弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，注重活力提升，實現規范化化升級，不斷提高黨支部建設質量。

注重強基固本，優化基層黨建格局

推進制度覆蓋。編印《支部黨建工作手冊》，制定完善《黨建工作年度目標》《基層黨組織規范化建設考評細則》《基層黨建工作督查制度》，搭好基層黨建制度“四梁八柱”，將黨建“軟任務”量化為“硬指標”，讓各支部對基層黨建抓什么、怎么抓心中有數，健全基層黨建制度化、標準化和科學化硬保障。

強化責任覆蓋。樹起黨建風向標，把抓好黨建作為最大政績，把責任擔當貫穿基層黨建工作全過程，黨委書記對基層黨建負總責、總把關，黨委成員點對點督導幫扶，組織部門牽頭推進，宣教部門凝聚共識，行政部門統籌保障，紀檢部門監督問責，工會群團共建互促，各黨支部規范管理，擰成基層黨建工作“一股勁”。

實現考核覆蓋。實行基層黨建工作月度督查、季度考評、年度觀摩常態化制度化長效化，定期開展支部建設情況摸排分析，督查考核結果作為年終綜合考評的重要依據。支部書記、黨員考核全覆蓋，嚴格開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，推行黨員百分考核，科學設置指標、規范操作流程、注重結果運用，切實加強基層黨員的精細化管理。

緊盯核心重點，夯實基層黨建保障

抓關鍵少數。樹牢支部書記黨建主責主業理念，時刻將基層黨組織建設第一責任扛在肩上，切實把基層黨建工作任務落到實處。要求支部班子成員履行好“一崗雙責”，以身作則、以上率下，樹好標尺、做好表率，形成“頭雁效應”。舉辦基層黨建工作培訓班，幫助黨務干部知原則、明職責、懂業務、強素質，確保支部工作更加規范、程序更加嚴謹。

抓后進提升。把“抓班子、帶隊伍”擺在突出的位置，注重典型示范，大力整頓軟弱渙散、陣地缺失、戰斗力缺乏的基層黨組織，真正實現“后進變先進，先進向前進”的目標。從嚴從實管理黨員，對黨員百分考核中評定為基本合格的黨員，要求限期整改；對評定為不合格的黨員，采取組織談話、通報批評等形式進行教育和處理，并指派支部委員、優秀黨員進行結對幫扶。

抓廉政建設。黨風廉政建設目標責任層層壓實，全面落實“一崗雙責”“一票否決”“責任倒查”。堅持日督察常態化、重點督察經常化、網絡督察實時化、專項督察戰時化，以督察促整改、反復察防復發、嚴整改促提升。堅決把紀律規矩挺在前面，強化政治紀律和組織紀律，嚴明警容風紀，嚴格執行鐵規禁令，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

著力規范提質，構建基層黨建常態

從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。科學合理設置支部建制，使組織結構更加緊密，職能劃分更加明確，功能定位更加清晰。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，把政治引領能力強、聯系服務群眾能力強的同志選拔到支部班子中來，切實提升支部的政治領導、思想凝聚、群眾組織能力和水平。

從避實就虛向化虛為實轉變。把“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化作為基層組織建設的重要抓手,堅持問題導向、虛功實做、久久為功。把“三會一課”作為提升基層黨組織規范化的有效平臺，建立常態化督查整頓機制，對班子建設、主題活動日、民主評議、組織生活會等實行項目化管理、過程化控制、績效化考評，嚴肅黨內組織生活；擴大黨內基層民主，推進黨務公開，建立黨建網站、黨員微信群，拓寬黨員參與黨內事務、向黨組織提出意見和建議的渠道。

從偏于形式向突出作用轉變。通過升旗儀式、集體重溫入黨誓詞、革命圣地紅色教育、過政治生日、觀看主題教育影片等方式提升組織生活吸引力；開展“一支部一品牌”創建活動，積極挖掘支部特色做法、著力培育支部核心價值、打造支部工作文化，形成叫得響、有影響、上檔次的黨支部品牌；開展基層黨建工作觀摩點評，常態化開展“優秀共產黨員示范崗”評選，激發黨員爭當先鋒動力，營造打造亮點做示范的良好局面。

錘煉過硬作風，提升基層黨建成效

服務深入化。樹立黨建民生一盤棋理念，召開交流會、開展建言獻策，及時了解黨員群眾關注的熱點焦點，切實回應群眾期盼，妥善解決民生問題，提升服務群眾能力，努力構建黨建民生“同心圓”。

資源共享化。開展結對共建活動，采取“一對一”“多對一”方式結對子，通過共保安全、共建隊伍、互幫互助等活動，增強黨支部之間聯系，提升服務基層水平，構建相互服務、優勢互補、共同發展的黨建工作新格局，使黨支部功能和作用得到有效整合和提升。

著力正風氣。嚴格貫徹執行中央八項規定和實施細則精神，持之以恒糾四風。弘揚求真務實、真抓實干的作風，動員各支部黨員干部，增強在改革發展大局中加強黨性鍛煉、實踐歷練和作風錘煉的行動自覺，著力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業的良好政治生態。