人口老齡化背景下的康養產業發展思考

李光輝 蘇紹華

（重慶城市管理職業學院 重慶 401331）

康養產業的認識

隨著世界乃至我國人口老齡化進程不斷加快，老年群體數量迅速增多，人口老齡化已經成為我國一個極為嚴峻的社會問題，嚴重影響著我國社會、經濟等各方面的發展。但健康、養老資源供給不足的問題日益突出。康養產業作為一個智能化、信息化、技術應用水平高的健康產業，能夠滿足老年群體對健康和養老多樣化、多層次的需求。康養產業將有效擴大養老服務供給，提升養老服務質量，為老年人及其家庭提供智能化、便捷化的養老服務。

我國的人口老齡化問題

對于中國而言，人口老齡化已經成為極為嚴峻的社會問題，并嚴重影響社會和經濟等方面的發展。據智研咨詢發布的《2020-2026年中國養老產業市場研究及發展趨勢研究報告》的統計數據顯示，目前日本是全球人口老齡化最嚴重的國家，65歲以上人口比例達到27%，排名世界第一。預計2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高國家。2050年，社會將進入深度老齡化階段，60歲以上人口占比超30%。

近年來我國人口老齡化速度的加快，老齡人口的供給支付額度對人口比例較小的青壯年形成極大的壓力，社會財富創造與現代化建設無法滿足老齡人口的快速發展需求。從而導致經濟發展與人口老齡化問題產生較大的矛盾，特別是在經濟欠發達區域，經濟發展無法滿足老齡人口的撫養需求，很多地方財政出現赤字。從實質上來看，人口老齡化程度并不是社會經濟壓力的決定因素，但老齡人口保障必須有著充分的經濟基礎和社會資源。但我國當前的情況仍不具備足夠的經濟基礎和社條件，所以老齡化問題給社會經濟發展帶來巨大的壓力。相關學者預測，我國在未來40年內會達到人口老齡化高峰，也是經濟壓力的高峰期，社會發展會受到空前的壓力。

人口老齡化背景下的康養產業發展現狀

“政策導向”+“市場需求”雙重推動下的康養產業

康養產業一頭鏈接民生福祉，一頭鏈接經濟社會發展，是朝陽產業、幸福產業，是經濟新常態下民生改善和經濟發展的重要契合點。近年來，隨著我國經濟社會平穩較快發展，人民生活水平顯著提升，人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加強烈，健康服務需求快速釋放，且呈現出多層次、多樣化的特點。可以說，我國經濟社會發展現階段，已經對發展健康服務業提出了客觀需要。

政策導向。習近平總書記在2016年全國衛生與健康大會上曾指出，健康產業是國家優先發展的產業；在黨的十八屆五中全會上把建設“健康中國”上升為國家策略；2016年10月，國務院引發了《健康中國2030規劃綱要》；十九大報告又強調“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境”，并再次明確提出了實施健康中國戰略；多地政府更是予以專項資金支持康養產業發展，各地政府為了迎合大健康產業發展趨勢，紛紛為康養項目的發展提供資金支持。可見康養產業發展擁有了國家政策的支持。

市場需求。從需求向看，由于人口老齡化程度持續加深，高齡和失能老年人數量迅速增加，老年健康服務的剛性需求在不斷升級。根據前瞻產業研究院發布的《2020年中國養老產業市場現狀及發展趨勢分析》指出，目前我國主要的養老模式包括：居家養老、機構養老和社區養老。隨著我國中產階級人數增加及人均收入的提升，未來人們對于高品質的養老社區的需求將大量釋放。

而從供給向看，現階段康養產業卻正在面臨老齡健康機構數量有限，地區分布不均，失智照護等機構嚴重缺乏等問題。

康養產業是新興朝陽行業，發展潛力巨大

“身體健康、心情愉悅、生有所養、老有所樂”是人們追求一生的幸福。尤其是人們日常生活水平的提高和人口老齡化、亞健康等現象刺激康養需求快速增長。改革開放以來，尤其是近十年來中國經濟高速發展，伴隨而來的是一系列關乎身體健康的問題備受人們重視，如人口老齡化、亞健康、食品衛生安全等。因此人們對健康、養老、養生、醫療、保健等康養產品和服務的需求迅速增長。

現代人健康觀念的轉變與學術研究的深入，使得現代人追求的健康不僅包括疾病防治和身體物理機能方面的健康，還包括心理健康和思想健康。人們希望通過醫療服務、營養膳食、康體休閑、旅游度假等形式達到治療、防衰、強體、養心等各種健康目標。因此，在廣泛的需求驅動下，生命醫學、基因測序、民族醫藥、中醫藥療養、養生旅游、大健康等眾多與健康相關的概念獲得市場和資本的關注。隨著相關概念和認識進一步普及，以及學界對健康問題研究的深入與發散，“康養”這一概念出現的頻率越來越高，并逐漸被學者接受和使用。正因為如此，健康產業已經逐漸成為朝陽產業。

人口老齡化背景下的康養產業發展思考

“康養城市”成為未來城市發展的一種趨勢。自黨的十八大以來，新產業、新業態、新商業模式不斷涌現，數字經濟和共享經濟高速發展，生態環境服務業迅速興起，文化、旅游和康養等“幸福產業”快速崛起，城市新興服務業蓬勃發展；新動能持續發展壯大，轉型升級成果明顯，城市經濟發展潛力和活力進一步釋放。像智慧城市、數字城市、海綿城市和田園城市等很多關于城市發展的概念化和系統化思考一樣，其中，康養產業已逐漸成為各地經濟轉型發展的重要方向和底層邏輯之一。隨著我國大健康產業的飛速發展，依托旅游城市的養生目的地開始登上舞臺，依托旅游城市的養生目的地指在著名旅游勝地具備獨家休閑功能外，還可以治病養病、進行康體療養等活動。而且，當一個城市作為“康養城市”被認同和接受的時候，自然會被認為是一座很好的城市。

康養產業的建設不僅僅只是針對人口老齡化問題、養老問題而發展出來的一套解決方案，還可以是面向所有人群建設一座康養城市的一個全域概念。根據《康養城市的邏輯》表明，“孤島式“的康養環境的打造和康養產品與服務的攻擊，不是康養城市建設的全部，全域康養的思維應該是康養城市建設的基本思維。而與痊愈康養概念直接相關的是，無論是康養產業的發展還是康養城市的建設，還應該充分發揮全行業融合的創新思維和創新模式，以康養的視角和資源觀，重新審視和發現當地的資源稟賦和傳統的產業基礎，推動這些資源和產業的康養化利用和轉型。

隨著康養城市的概念越來越被廣泛地接受，以及越來越多的企業、機構、政府、資本等投入到康養產業和康養城市的發展中去，對于康養城市建設的更細化、更具體、更系統的標準體系和評價體系的構建，就變得越來越迫切，就是通過對一個又一個有關康養城市建設的具體問題的解決，最終推動康養城市的建設走向成熟和完善。

康養產業需要高素質技能型綜合人才。康養產業要發展，離不開高素質技能型綜合人才的支持。康養產業涉及到醫學、健康、旅游、體育、文化等多個領域。康養產業對人才的需要是綜合性的。政府、企業、高校要在這方面多下功夫。康養產業本質上是服務產業，因此對綜合性服務人才的需求量非常大。我們的政府要在人才培養方面與企業一起引導和制訂標準，而我們的高校需要根據市場需求開展專門的康養產業人才培養調研。通過調研，形成市場對康養人才的需求，然后根據需求，有針對性的開始專業和課程。只有這樣，才能培養出能支撐康養產業可持續健康發展的人才隊伍。

多渠道融資。康養產業具有投資大，回收期長的特點。因此康養產業的前期發展需要大量的資金投入。考慮到地方政府的具體情況，我們認為多渠道融資才能在根本上解決當下康養產業發展緩慢的問題。特別是三線、四線城市的康養產業，由于本身城市的財政實力有限，大規模投入康養產業不具有現實操作性。但是如果可以多渠道融資，則可以很好的緩解資金投入不足的問題。

組建康養職教集團。康養職教集團，是指由政府牽頭，由政府、康養企業、康養學校、科研單位等組成的教育集團。這個集團的意義在于可以有效的整合康養產業的資源，幫助一個一個康養企業更好的成長起來。