主題教育背景下高校黨外人士統戰工作創新研究

劉 暢

鞍山師范學院，遼寧 鞍山 114007

習近平總書記在黨的十九大報告中提出堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略［1］。新時代，高校新的使命就是文化的傳承與創新。堅持教育為本，努力培養高素質勞動者、創新拔尖人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的國家建設者和接班人隊伍。同時，高校是各種知識信息的重要集散地，也是多元化思潮的重要發源地，是統戰工作的前沿陣地。“不忘初心 牢記使命”主題教育以來，做好高校黨外知識分子思想引領，努力踐行社會主義核心價值觀，達到“守初心、擔使命”的教育目標，認真聽取高校黨外知識分子意見和建議，進一步強化黨外知識分子政治認同，把握大團結大聯合的主題，按照新形勢新要求，聚焦重點領域關鍵環節，狠抓落實，努力實現新時代高校穩定快速發展。

高校是培養建設中國特色社會主義國家人才的基地，高校中黨外知識分子教師占有一定的比例。做好高校統戰工作，有助于國家戰略落實和推進中國特色社會主義偉大事業又好又快發展；有利于全面形成黨內外工作合力目的；有利于維護高校穩定發展和推進高校的改革。

“不忘初心 牢記使命”主題教育是推動全黨為實現新時代中國特色社會主義黨的歷史使命不懈努力奮斗的重要內容［2］。中國共產黨從成立到現在，近百年的發展歷史證明，黨的偉大事業要健康高速發展，必須堅持符合中國特色社會主義新時代的要求，必須以新時代中國特色社會主義的科學理論為指導［3］。習近平新時代中國特色社會主義思想為黨和國家各項事業發展提供了根本遵循。高校黨外人士，作為傳播知識、培養人才的一線教師，始終離不開黨的思想引領與科學理論指導。建立健全高校黨外人士統戰工作體制機制，對促進高校創新改革、高速發展、持續穩定具有極其重要的意義。

一、加強高校統戰制度創新，建立健全相關規章制度

（一）高校要把統戰工作納入黨委重要工作內容，實施“一把手”工程，黨委書記親自抓，黨委統戰部作為主管部門，從統一戰線的建設到全面工作的開展負責具體落實。在學校黨委的領導下，黨委統戰部深入貫徹落實中央、省、市統戰工作會議精神，結合高校工作實際，制定統戰工作要點，明確工作目標，使統戰工作做到年初有計劃，年終有總結。

（二）健全和完善校院兩級黨員領導干部同黨外人士聯誼交友機制。做好新形勢下的統戰工作，要善于聯誼交友。明確校領導每人固定聯系一個民主黨派或統戰團體，同他們深交朋友，保持經常性的聯系，聽取他們對學校工作的意見和建議。二級學院黨組織書記要了解熟悉本單位黨外代表人士情況，加強日常聯絡，傾聽他們的意見，親自做他們的工作，做好與黨外代表人士聯誼交友工作。

（三）健全和落實征求黨外教職員工意見機制。學校黨委及各二級學院黨組織每學期至少舉行一次黨外代表人士座談會，通報教學、科研、管理、黨風廉政建設等重大事項，聽取意見和建議。學校有關部門對黨外代表人士的意見和建議處理情況要及時進行反饋［4］。

（四）健全和落實傳達重要文件和邀請黨外教職員工參加重要會議機制。學校及時向民主黨派組織負責人、無黨派代表人士和黨外干部傳達黨中央、省市委重要文件及會議精神，及時通報黨和國家大政方針和重大事項。高校黨員代表大會、教職工代表大會、目標考核、干部履職盡責考核等有關重要會議和活動，視情況邀請高校黨外代表人士列席參加［4］。

（五）健全和落實支持黨外教職員工發揮作用機制。積極支持和引導黨外人士立足本職崗位做好教學、科研和管理工作，為實施創新驅動發展戰略和質量立校、人才強校、特色興校發展戰略作貢獻。堅持從制度上保障黨外代表人士參加統一戰線活動，支持和引導黨外人士積極開展專題調研、社會服務、學習培訓等活動和參加多黨合作、政治協商、民主監督方面的重要會議；對黨外人士參政議政、建言獻策成果突出的，參照相關文件精神，予以適當表彰獎勵，被采納、采用的成果需提供有關部門正式書面意見。

二、加強技術創新，打造“互聯網＋”統戰平臺

隨著現代科學技術的迅猛發展，互聯網、新媒體已經全方位融入到人們生活當中［5］。在網絡技術飛速發展的新時代，高校統戰工作既要繼承傳統的工作方法，又要利用好新媒體技術。從開展談心談話、考察調研、報告講座等方面對高校黨外知識分子做好思想引領工作，宣傳黨的政策理論知識，凝聚黨外知識分子的重要力量。同時要高效的利用現代新媒體、互聯網技術，如：專屬網站、微博、QQ群、微信群、微信朋友圈、學習強國等各種學習培訓軟件，高校統戰工作人員需要努力學習各種新媒體應用技術，最大化發揮新媒體、互聯網的作用，掌握新媒體的傳播規律，打造切合高校實際的統戰工作平臺［5］。建立統戰部網站、微信群、QQ群等，隨時向高校統戰對象發布各種統戰成果信息，隨時掌握統戰對象的訴求和心聲，實現線上與線下的交互性、即時性、共享性，更好與統戰對象進行深入地交流和互動，利用互聯網及時、快速、準確的特點，增強高校統戰工作的實效性。

三、推進統戰工作重心下移，充分發揮高校直屬黨組織的作用

（一）高校任職的主體力量大多為二級學院的教師，在二級學院中做好統戰工作的主體則為二級學院的黨組織。各二級學院需要形成由黨總支書記牽頭負責本學院教師統戰工作，黨總支下設專職統戰委員，直接負責聯系統戰對象。在學院教師中，通過工會活動、教研會議等形式，不定期的開展黨外人士座談會、談心談話等活動。認真聽取黨外知識分子提出的教學改革、學校發展建設意見和建議，掌握黨外教師們的思想動態，勤于溝通、多方了解，做好黨外教師的思想引領工作，切實發揮高校黨外教師在學院工作決策、教學管理、科研管理、學科建設、課程設置、教學改革、學生管理、大學生思想政治工作中的積極作用，促使高校的整體統戰工作靈活開展［5］。

（二）按照政治堅定、業務精通、作風過硬的要求，配齊建強統戰工作隊伍，加強統戰部門與統戰干部隊伍建設，強化統戰部門內部管理，創新統戰工作方式，完善統戰工作機制。重視高校統戰工作人員的思想教育、培訓培養和選拔使用等工作，進一步發揮好高校統戰工作部門的組織、協調、督促作用。

四、強化責任意識，加大保障措施

（一）強化責任意識。校黨委每年至少聽取一次統戰工作匯報，研究部署統戰工作，成立由校黨委統一領導、統戰部牽頭協調，組織部、宣傳部、學生工作部等有關部門及二級學院黨組織共同參與的統一戰線工作領導小組，在全校范圍內形成大統戰工作格局和責任體系。學校黨委書記是統戰工作第一責任人，擔任組長。二級學院黨組織書記是本單位統戰工作的第一責任人，擔任組長，親自研究部署工作，推動解決重要問題。黨委統戰部要進行調研，加強對二級學院統戰工作的指導與監督，舉辦二級學院統戰委員培訓班，不斷提高新形勢下統戰工作的科學化水平，推動二級學院統戰工作上新臺階。

（二）針對新形勢下不斷加大的統戰工作任務，要為民主黨派基層組織開展工作提供經費支持，要為統戰部門開展統戰工作宣傳，走訪慰問黨外代表人士，組織黨外人士開展主題實踐、革命傳統教育等活動，提供必要的財務支持和政策保障。

統一戰線是我黨凝聚一切力量，奪取事業勝利的重要抓手，做好高校黨外人士統戰工作事關為高質量發展提供人才支撐、立德樹人的根本實現以及高校的和諧穩定，要提高政治站位、充分認識做好高校統戰工作的重要意義。做好新時代中國特色社會主義高校統戰工作［6］，既需要堅持傳承經典工作方法，同時需要不斷提升高校黨外人士統戰工作理念，創新高校統戰工作方式方法，充分發揮高校統戰工作者積極凝聚作用，凝聚知識、凝聚智慧、凝聚力量，更好地促進高校的不斷改革與高速發展。各高校統戰工作者要認真參與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，也要組織好各高校統戰對象深入開展“不忘合作初心，攜手繼續前進”主題教育活動。