分校辦學中提升開放教育質量管理的途徑探索

高延磊

沈陽廣播電視大學，遼寧 沈陽 110003

一、分校辦學中開放教育質量管理的發展現狀

（一）分校辦學的基本介紹

一般來說，“分校辦學”指的是一些辦學條件好的、可以舉辦高職（專科）層次普通高等學歷教育的成人高等學校，在自身主體校園以外進行辦學而設立的分校與辦學點等。分校辦學的資格一般采用“年審制”，對具備普通高等學歷教育資格且通過的高等學校教育部均予以學籍和學歷的電子注冊。分校辦學是學校規?；l展的必然產物，是對學校主體辦學的有益補充，是推動教育大眾化的重要力量。

（二）分校辦學中開放教育質量管理的現狀分析

分校辦學以全面培養學生的“綜合素質”為目標，注重以學生為根本，以“課堂教學”為中心，以“虛擬網絡課堂、遠距離教學”為手段，加強學生的自我管理，提高專業學習能力。分校辦學的開放教育質量管理是多層次、多樣化的。目前，分校辦學中開放教育質量管理體系已經日趨完善，教學資源的合理規劃與分配日趨合理，教學師資管理隊伍日漸完善。但是隨著信息化社會的飛速發展，分校辦學中開放教育質量管理在教育特色、信息化建設、質量管理師資隊伍結構方面依然存在著諸多問題與不足。

二、“分校辦學”中開放教育質量管理的問題及成因

（一）“分校辦學”中開放教育質量管理的問題

“分校辦學”中開放教育質量管理目前存在的問題：一是質量管理師資建設缺乏“新型大學”的特色。教師年齡結構不盡合理，容易走向后續力量不足、青黃不接的局面。教師的學歷結構還不夠合理，高學歷職稱層次的人員還比較欠缺，雙師型教師比例不均衡。二是專業素養亟待提高。教師在教育、科研、服務技能偏低，專業成長速度慢，管理素質高低不齊，工作的滿意度不高。三是在專業設置上缺少顯著的區域特色。表現在專業建設缺乏“本土性”特點；專業課程體系與人才培養機制的“兼容性”不足。四是教育教學各個環節中“成人教育”特點彰顯不足。表現在網絡化信息資源整體落后，優勢特色資源匱乏；實質性的交流互動不足，流于表面形式。

（二）“分校辦學”中開放教育質量管理問題成因分析

“分校辦學”中開放教育質量管理存在的問題根源：一是對辦學理念的認識不到位，思想意識不夠開放，服務意識欠缺；學校對開放教育的師資隊伍建設認識不足，雙師型人才欠缺，導致教學隊伍發展的內動力不足。二是管理體制無法適應新時代的發展形勢，傳統的管理模式依然根深蒂固，教學管理體制僵化，教學質量管理制度“人治”化現象仍然存在，管理制度執行的“標準化”局限于系統辦學的個性化，從而影響了整體的質量提高。三是盲目遵循普通高校的教育質量管理體制，課程體系結構設置過于刻板和模式化，自身辦學定位與教學理念凸顯不夠；“遠程教育”對服務質量的特別要求被“淡化”，質量管理體系不完善、定位不明確、監控不到位，質量保證措施流于表面形式。

三、“分校辦學”中開放教育質量管理的途徑探索

（一）樹立以“學生為中心”的質量管理理念

“分校辦學”中要不斷創新開放教育質量管理途徑，必須要樹立以“學生為中心”的質量管理理念：一是要做到“學生至上”，強調以學生為核心，注重培養學生的實踐能力，促進學生的全面發展，滿足社會對緊缺、實用人才的需求；設置的教學內容及資源必須以學生的“學習行為”為依據，對教學內容進行精心設計與取舍，選用的教學方法要以促進“學生進步”為目標。二是要做到“服務至上”，立足于“學生服務”工作，將“服務至上”的理念落到實處；為基層教學提供優質服務，理順“管理”與“服務”的內在關系。三是做好質量至上，改變“學歷至上”傳統觀念，樹立全面的“質量管理”觀念。

（二）建立健全開放教育質量管理機制

一是要不斷創新教學管理體制，建立健全新的管理辦法，理順管理流程，充分授權、分權，實現層級式管理體制向扁平化管理體制的過渡；二是要完善教學管理制度，規范專業化制度、教學組織實施制度、教學評價的制度，建立高水平管理隊伍，培養管理人員的管理意識，強化專業技術培訓。三是要深入優化師資隊伍結構，實行“優勝劣汰”激活制度，提高教師的競爭意識，增強教師隊伍活力；采用名校合作共享優質師資，建立專、兼職教師合作團隊，建立專家人才庫，從而提升教師隊伍的專業素養。

（三）繼續深入完善開放教育質量保障體系

不斷完善開放教育質量保障體系，一是要樹立開放大學質量觀，以“社會需求”為導向，為社會培養“實用型人才”，要克服“同質化”傾向，形成自身特色鮮明的教育質量保障體系。二是要從構建內部、外部質量保證體系兩個維度，建設豐富適用的教學資源，開展課程教學設計，提供全方位的學習支持服務，倡導全過程的質量監控與評價，為推進開放教育質量管理的“終身教育”理念和服務型社會貢獻力量。