關于加強國有企業基層單位作風建設的思考

樊 蔚

（四川誠至誠煙草投資有限責任公司 四川省成都市 610041）

十八大以來，經過七年多作風建設的接續奮斗，我們黨贏得了黨心民心，剎住了歪風邪氣，帶動了社會風氣明顯好轉。但是我們也應當清醒地認識到，黨內存在的作風不純問題還未得到根治，“四風”問題呈現隱形變異的新情況，形式主義和官僚主義問題仍然突出。筆者認為要從四個方面下足功夫，以咬定青山不放松的精神堅決打贏作風建設的持久戰。

以政治建設為前提，壓緊壓實兩個責任

一是強化思想政治引領。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導廣大黨員干部始終保持正確政治方向，始終用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴明政治紀律和規矩。把“兩個維護”作為最大的政治紀律和政治規矩，貫穿于各項工作之中，采取承諾上墻，群眾監督相結合的方式，督促各級領導班子率先垂范，黨員干部履職盡責，確保令行禁止，工作落地見效。三是落實“兩個責任”。拓展“提醒書”的方式，細化明確黨風廉政建設主體責任和監督責任，探索用好“紅、黃綠”預警機制，常態化、全覆蓋落實“兩個責任”。四是做好“兩個維護”落地。按照國有企業黨的建設工作會精神和“以改革發展的成效來檢驗國有企業黨建工作的成效”的要求，著重圍繞服務推動企業高質量發展和打造 “精品企業”來進行工作謀劃。

以“三盯三比”為抓手，落地落實三大行動

一是緊盯學習，搞能力比賽。搭好學習平臺。積極探索“職工夜校+黨課+黨員微課”學習模式，變“聽報告”“上大課”為“互動式”“分享式”，提升共情力；拓展學習內容。既要及時跟進時政熱點的學習，又做到“腳踏實地”，做好政治理論、黨內規章制度和業務工作再學習，提升吸引力；創新學習方式。探索運用互聯網資源“個性化”“點餐式”等方式，提升時代性；采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，提升互動性。二是緊盯執行，搞勞動競賽。聚焦主業主責，開展技能競賽、技能比武等活動，培育精益求精的工匠精神，搭建專業交流、技能切磋、比學趕超的平臺，營造崇尚知識、崇尚技能、崇尚職業精神的良好氛圍。實行“流動小紅旗”評比、“紅白榜單”公示，以項目為單位，以執行進度和質量為重點，將評比情況作為干部職工績效考核重要依據，倒逼形成比業績、爭一流的良好干事氛圍。三是緊盯導向，搞淘汰賽。在干部職工磨合融合中，樹立正確的用人導向，運用好正向激勵機制，科學運用素質測評、專業考試、成果評價、民主評議、專家評審等方式，既在綜合表現中察德辨才，又在工作實績上看德識才，真正把敢擔當、善作為的于部選拔出來，把不愿干、不能干的于部淘汰出去。同時，充分利用好容錯糾錯機制和澄清保護機制，鼓勵探索試驗、先行先試，激發和保護干部干事創業的積極性、主動性。

是以“監督前移”為契機，抓常抓長作風建設

積極探索建立全領域、全過程、全天候的過程監督機制，做到：盯著前端督。聚焦事前監督，結合重點工作內容，實行工作項目化，項目清單化，采取“清單制+責任制”，細化目標內容、工作要求和責任界限。整合政務、財務、審計、內管及業務部門力量，以專項工作督辦和月度定期督辦的方式開展工作，在督辦過程中實行“一督雙查”，既督辦工作開展情況，又督查工作中是否存在瀆職、失職和違規違紀行為，做到業務檢查、財審檢查、紀律督查有機結合。盯著末端問。結合自下而上的年度（專項）述職述責述廉工作，推行述責述廉、民主測評和現場詢問（質詢）相結合的工作機制，做到“點人點題”和“述問評”結合，推動形成有權必有責、有責必擔當、失責必問責的常態。盯著問題改。對工作中發現的苗頭性問題，充分運用“第一種形態”，做好談話提醒、約談、通報，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，拉好“第一道防線”。同時積極探索容錯糾錯機制和澄清保護機制，激發和保護干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。

以執紀問責為手段，持續鞏固良好政治生態

運用“群眾點+組織挖”手段，扎實開展漠視群眾利益問題專項整治，緊盯煙葉生產、卷煙銷售、專賣管理各環節中群眾反映強烈的人和事，嚴肅查處優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等侵害群眾利益的腐敗問題。加大“以案為戒+以案促改”力度，扎實推進深化隱形變異“四風”問題專項整治。嚴肅查辦違規收送電子紅包、違規吃請、違規操辦婚喪喜慶事宜、“拍腦袋”“想當然”作決策、提要求等隱形變異“四風”問題和形式主義、官僚主義問題。充分運用防治系統性廉潔風險“五大機制”，扎緊扎牢不能腐的制度籠子。加強思想教育和警示教育，倡導健康高尚的生活情趣，引導黨員干部筑牢不想腐的思想防線。同時，堅持解決問題與建章立制相結合，邊治邊建，堵塞漏洞，保障作風建設成果。