大連市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)服一體化平臺(tái)的建設(shè)與完善

王亞楠

大連東軟信息學(xué)院，遼寧 大連 116023

一、上海市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展與成效

自上世紀(jì)80 年代至今，上海市開展政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，共經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，2015 年以后，面向關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟迅速興起，政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作已經(jīng)從零散化、項(xiàng)目化向協(xié)同化、系統(tǒng)化、集成化突破性轉(zhuǎn)變，并出臺(tái)了系列政策法規(guī)予以支持。

經(jīng)過三十多年的探索發(fā)展，上海市在產(chǎn)學(xué)研合作方面取得了卓越成效。

1.產(chǎn)學(xué)研合作模式多樣化，呈現(xiàn)了多層次、多元化、多方位等特點(diǎn)。

2.產(chǎn)學(xué)研合作程度深層化。近年來，上海高校研發(fā)投入中，企業(yè)資金總量所占比重始終在30%以上。大學(xué)與企業(yè)的合作正從簡單的科技成果交易向委托研究及合作研究發(fā)展。

3.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新化。科技企業(yè)、眾創(chuàng)空間不斷涌現(xiàn)，人才紛紛涌入，形成創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。

4.平臺(tái)服務(wù)體系不斷優(yōu)化。隨著發(fā)展的需要，上海市出現(xiàn)一批批創(chuàng)新功能性平臺(tái)，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也快速崛起，多種類型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)深入戰(zhàn)略聯(lián)盟。

5.政策體系完善。包括“22 條、“人才30 條”、“科技創(chuàng)新試點(diǎn)”、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》、《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等。

6.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，在發(fā)展中占執(zhí)行主體地位。

二、對(duì)標(biāo)上海，大連市產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀與問題

2016 年，科研小組經(jīng)過實(shí)證調(diào)查做出的相關(guān)報(bào)告，對(duì)大連市產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析解讀：首先，大連市高校、企業(yè)以及科研院所的質(zhì)量和規(guī)模都得到了相應(yīng)提升，產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強(qiáng)。其次，完善了研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化的鏈條，產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境日益完善。最后，推出了五種產(chǎn)學(xué)研合作模式，可針對(duì)不同的研發(fā)力量、企業(yè)規(guī)模匹配相應(yīng)的合作模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作與發(fā)展。

盡管大連市在產(chǎn)學(xué)研合作方面已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及與上海市的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展情況相比，仍存在一些問題。

1.產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模具有局限性。目前并未廣泛調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)及中小企業(yè)、全市各大高校與科研機(jī)構(gòu)的參與，社會(huì)金融機(jī)構(gòu)的參與有限。

2.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟仍處于起步階段，未形成真正的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3.合作地區(qū)性明顯。大連市的產(chǎn)學(xué)研合作主要集中在本地以及遼寧部分沿海城市，合作載體和平臺(tái)不多，與國內(nèi)其他省市優(yōu)勢(shì)地區(qū)、國外企業(yè)機(jī)構(gòu)的合作相對(duì)落后。

4.雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)不完善，配套設(shè)施不健全。

5.合作主體的創(chuàng)新能力和核心能力有待于加強(qiáng)，合作類型比較單一。合作主體的創(chuàng)新能力和核心能力有待提高。

6 政策體系尚不完善，環(huán)境有待優(yōu)化。

三、大連市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)服一體化平臺(tái)的建設(shè)與完善

新時(shí)代，新方法。我國已為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新指明了新方向，要求把創(chuàng)新資源和要素有效匯集，通過突破主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。基于此，針對(duì)大連市產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀及問題，對(duì)標(biāo)上海，將從以下幾個(gè)方面提出建議：

（一）深入與擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展

首先，繼續(xù)鼓勵(lì)政府、企業(yè)資助高校、科研機(jī)構(gòu)搞科研，擴(kuò)大企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接范圍，使合作擴(kuò)大深入。其次，鼓勵(lì)高校師生積極參與企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。以研究型或應(yīng)用型大學(xué)為依托，利用大學(xué)的科研與人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高新技術(shù)的輻射作用。最后，發(fā)揮社會(huì)各界力量，尤其是金融機(jī)構(gòu)社會(huì)各界的資金投入，擴(kuò)大合作利益鏈。

（二）建立雙創(chuàng)生態(tài)服務(wù)鏈，優(yōu)化配套服務(wù)

雙創(chuàng)生態(tài)服務(wù)鏈包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資、團(tuán)隊(duì)融合等。可以針對(duì)不同發(fā)展階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供鏈條式服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)主體精神，在不同的合作環(huán)節(jié)，發(fā)揮不同合作單位的主體作用，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配套服務(wù)，發(fā)揮科技中介的橋梁精神，助推企業(yè)迅速成長，再反哺下一代企業(yè)。

（三）提高合作主體的核心能力

所謂的核心能力，對(duì)校辦和所辦科技產(chǎn)業(yè)而言，首先需要具備較為厚實(shí)的、獨(dú)特的科技開發(fā)能力，這些能力經(jīng)過商品化可以創(chuàng)造利潤：其次是資金能力，由于是校辦科技產(chǎn)業(yè)，沒有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)條件，產(chǎn)業(yè)就不可以發(fā)展壯大，而其中籌資手段和策略更為關(guān)鍵；最后是經(jīng)營管理能力。

（四）優(yōu)化雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)體系

上海市的產(chǎn)學(xué)研合作方面，匹配了完善的平臺(tái)服務(wù)，有功能性平臺(tái)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的服務(wù)平臺(tái)，還增加了諸多科技企業(yè)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新要素。大連目前也有眾創(chuàng)空間，但是發(fā)展規(guī)模和服務(wù)性能尚未凸顯，也沒有形成較為完善的體系，亟待優(yōu)化；功能性平臺(tái)和創(chuàng)新科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，也有待擴(kuò)大發(fā)展。

（五）政策支持與保障

首先是制度先行。產(chǎn)學(xué)研的政策有待于集成系統(tǒng)，完善管理程序、管理制度和政策，不斷優(yōu)化。其次是財(cái)政和法律的扶持與保障。

（六）建立人才流動(dòng)和引進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)服一體化平臺(tái)的建設(shè)與完善，對(duì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)能夠起到最實(shí)際有效的作用，而平臺(tái)的完善與持續(xù)發(fā)展，也離不開人才的補(bǔ)充與發(fā)展，因此積極推動(dòng)人才合理流動(dòng)，構(gòu)建國家化的人才引進(jìn)機(jī)制，也能夠?yàn)槠脚_(tái)的發(fā)展，提供恒久的動(dòng)力。