關(guān)于我國事業(yè)單位財務(wù)管理改革的探討

（重慶市輔仁中學(xué)校，重慶 400060）

作為我國社會管理和社會服務(wù)開展的重要機構(gòu)，事業(yè)單位健康發(fā)展的重要性不言而喻。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為事業(yè)單位各項管理工作的關(guān)鍵，強化事業(yè)單位財務(wù)管理工作，針對存在的問題進行財務(wù)管理改革勢在必行。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理的重視度有待提升

對于事業(yè)單位來說，普遍存在的一個問題就是領(lǐng)導(dǎo)者的重視度不夠，有些領(lǐng)導(dǎo)會認為財務(wù)管理就是簡單的算賬、核算以及資金的制度等。這些認知方面的問題就會導(dǎo)致財務(wù)管理止步不前，現(xiàn)代化管理元素不能有效融入進去，也不能有效發(fā)揮科學(xué)化、全面化財務(wù)管理的作用，導(dǎo)致各類管理問題的出現(xiàn)。

（二）財務(wù)管理制度有待完善

很多事業(yè)單位沒有建立有效的財務(wù)管理制度，還有的單位即使建立了相關(guān)制度也沒有很好的執(zhí)行。比如，預(yù)算編制方面不能按照制度進行精細化管理，各個部門的參與度不夠，單憑財務(wù)會計人員結(jié)合具體的規(guī)章制度操作，缺乏跟業(yè)務(wù)科室部門的協(xié)同合作。這些問題得出現(xiàn)就是因為財務(wù)管理制度的約束性沒有真正的發(fā)揮出來，從而影響了財務(wù)管理成效。

（三）內(nèi)部監(jiān)督機制有待健全

隨著國家實施了一系列的財務(wù)政策，對事業(yè)單位的外部監(jiān)督體系也得到了很大的改善并取得了成效。但是在內(nèi)部監(jiān)督方面，事業(yè)單位的內(nèi)控意識不是特別強，并沒有結(jié)合單位實際建立有效的審計機制，重要的崗位和職責(zé)權(quán)限不明顯，或者是各個科室部門之間各司其職，并不能形成有效的溝通機制，導(dǎo)致提報采購浪費現(xiàn)象突出。還有的單位監(jiān)督機制流于形式，礙于面子或者迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力開展工作，難以發(fā)揮有效作用。

二、我國事業(yè)單位財務(wù)管理改革措施分析

新會計制度對事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了新要求。為了確保事業(yè)單位在政府會計制度改革中有序開展各項活動，需要深入分析政府會計制度改革及其對事業(yè)單位管理的影響，結(jié)合自身實際找到財務(wù)管理改革的著力點，為單位發(fā)展提供保障。

（一）提升事業(yè)單位財務(wù)管理的重視度

政府會計制度改革能夠進一步完善事業(yè)單位管理體系，有助于發(fā)揮事業(yè)單位的社會職能。要認識到財務(wù)管理在整個事業(yè)單位管理中的地位，羅列出財務(wù)管理中的常態(tài)化業(yè)務(wù)。對于事業(yè)單位的財會人員來說，要結(jié)合單位實際細致研究，按照新實施的會計制度內(nèi)容，以本單位實際狀況為基礎(chǔ)，讓單位的財務(wù)管理體系更加完善。通過提供科學(xué)化財務(wù)管理模式能夠最大程度的節(jié)約資源，降低成本，為事業(yè)單位提供系統(tǒng)、規(guī)范的管理運營方式，從而提升管理成效。財務(wù)管理的本質(zhì)就是在事業(yè)單位運營的各個環(huán)節(jié)中落實戰(zhàn)略規(guī)劃，從而發(fā)揮出作用，讓執(zhí)行力變得更強。管理者能夠從大局上看到當前事業(yè)單位的發(fā)展形勢，能夠認識到自身財務(wù)管理狀況，結(jié)合戰(zhàn)略目標制定相應(yīng)的財務(wù)管理細則，并把其上升到戰(zhàn)略的高度。

（二）完善財務(wù)管理各項制度

制度是開展財務(wù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。比如，成本管理制度。政府會計制度改革健全和完善了成本管理制度，呈現(xiàn)出細化型以及標準型的特點。像具體的成本核算標準、成本管理的具體流程等。對于事業(yè)單位的財務(wù)人員來說，可以按照這些規(guī)章制度開展工作，讓成本管理變得更加準確、更加精細。與此同時，新實施的政府會計制度能夠讓事業(yè)單位及時獲取成本管理的相關(guān)信息，為成本管理打下堅實的信息基礎(chǔ)，其社會服務(wù)價值得以全面體現(xiàn)。再比如，預(yù)算執(zhí)行制度。開展完編制預(yù)算工作之后就要注重預(yù)算的執(zhí)行，這是為提升預(yù)算執(zhí)行效率打基礎(chǔ)。要能夠結(jié)合實際工作的開展，明確預(yù)算執(zhí)行工作的地位和作用，確定每個職工的職責(zé)分工，減少預(yù)算偏差，完善預(yù)算執(zhí)行制度，發(fā)揮制度的約束作用。一方面，要把財務(wù)管理制度公布出來，確保各項制度能夠真正的落實到位，分管領(lǐng)導(dǎo)要對這項工作的開展狀況進行監(jiān)督管理。另一方面，要定期召開財務(wù)管理座談會，通過商議制定管理制度、管理人員職責(zé)來健全規(guī)范化機制，確保其他部門能夠配合財務(wù)管理部門的工作。能夠按照嚴格的財務(wù)管理制度作為依據(jù)，層層把關(guān)財務(wù)管理工作，盡可能的提升財務(wù)管理效率。

（三）健全內(nèi)部監(jiān)督機制

在新的經(jīng)濟形勢下，事業(yè)單位要強化財務(wù)管理理念，健全和完善精細化內(nèi)部監(jiān)督機制，使其呈現(xiàn)出細化型以及標準型的特點。比如，具體的內(nèi)部監(jiān)督標準、具體流程等。內(nèi)部審計與監(jiān)督不只是用作檢查、監(jiān)督以及評估內(nèi)部約束系統(tǒng)是否有效，還能夠檢測事業(yè)單位自身的工作業(yè)績以及業(yè)務(wù)開展是否合理合規(guī)，比如，監(jiān)督、評價資產(chǎn)的安全性與完整性、資金的流向等。對于內(nèi)部監(jiān)督人員來說，可以按照這些規(guī)章制度開展工作，讓內(nèi)部監(jiān)督工作變得更加準確、更加精細。開展內(nèi)部監(jiān)督工作的時候，要把所搜集、整理和分析的會計工作信息應(yīng)用在內(nèi)，結(jié)合運營實際，充分挖掘內(nèi)部監(jiān)督的價值。

（四）注重財務(wù)管理信息化建設(shè)

政府會計制度改革下信息化建設(shè)通過運用財務(wù)管理信息化系統(tǒng)能夠提升財務(wù)工作成效，同時也提升了財務(wù)管理的便利性。比如，預(yù)算執(zhí)行分析系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的分析 預(yù)算、核算等方面的數(shù)據(jù)，依照財務(wù)報表、圖表等，多方位的展示具體的財務(wù)預(yù)算狀況，能夠為管理者隨時查閱財務(wù)信息提供了便利條件。再比如，薪酬管理系統(tǒng)，對工作人員的薪酬與其他補貼等精細化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)多次發(fā)放與合并計稅的新型管理模式，能夠把人員的成本集合到各個項目中去，方便薪酬管理工作的開展?？傊攧?wù)信息化建設(shè)要能夠立足事業(yè)單位實際，著眼長遠，在調(diào)研與論證的前提下建設(shè)財務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟的建立財務(wù)綜合管理平臺。