如何保障“網約工”的勞動權益

（河南質量工程職業學院，河南 平頂山 467000）

隨著互聯網+時代的到來，互聯網作為人民群眾重要的溝通交流平臺及媒介平臺，拓寬了人們的視野也改變了人們生活的習慣。隨著互聯網+的廣泛應用，互聯網+的便利性，也開拓了新的用工模式，網約工由此誕生?；ヂ摼W出現了新型平臺加個人的運作模式，創造了新的勞動模式，也使得勞動者有更廣闊的就業空間，供需雙方實現了職業自由的最大化，讓在家辦公變成了現實，更提高了工作效率，使得社會資源高度融合。用人單位以互聯網為媒介，憑借其互聯網技術自身的便捷性，多樣性，快速性，在招募勞動者時，范圍更廣、成本更低。勞動者同時也與用工單位不再是單一的雇傭關系，勞動者可以為更多的用工單位提供更加廉價和便捷的服務。但因為網約工這種新型的用工模式有別于傳統的用工模式，供需雙方的不特定性，一方面為社會帶來便利的同時，另一方面也對傳統的勞動關系提出了新的挑戰。更有一些不法分子利用網約工的模式，從事違法活動，這些新的用工模式帶來了諸多的社會矛盾和安全隱患。如何保護網約工的勞動權益，如何規范網約工的勞動關系，成為現今勞動法急需解決的問題之一。

一、“網約工”的特征和產生原因

網約工依托互聯網飛速發展而誕生，有著互聯網的便捷性和自由性，為人們創造了新的工作模式，使人們可以在更加廣闊的空間內參與工作，使人們獲得了更加自由的工作時間和工作方式。但因為網約工改變了傳統的用工模式，與傳統模式相比網約工沒有人身與財產的雙重屬性。在網約工的新型用工模式下，人們可以在家就享受到網約車、外賣員、網約家政等一系列網約服務，用工模式只有財產屬性，沒有人身屬性。有需求的客戶只需要支付一定數量的資金，就可以享受該服務，這不僅提高了社會效率，也為人們的生活提供了極大的便利，但也與傳統的用工模式產生了很大的差別。

（一）網約工的勞動關系形勢靈活多樣

在互聯網技術的飛速發展情況下。依托互聯網技術，人們可以在互聯網平臺為自己謀取大量的就業機會，勞動者可以在同一時間內獲得多個就業機會和多個互聯網平臺的就業崗位。勞動者要想成為網約工，只需要提供相應的技能，而且網絡平臺往往對勞動者的限制較少，來去自由，勞動者不僅可以提供自己，也可以提供勞動工具，比如現在比較典型的網約車司機，就是利用自己的私家車來開展業務，另外也可以充分利用自己閑暇的時間工作，這樣就使得閑置的人力和物力得到充分的發揮。

（二）網約工與用工單位之間的關系不緊密

在互聯網自由、高效、便捷的發展情況下，網約工與互聯網平臺之間的勞動契約也逐漸淡化。網約工只需要符合網絡平臺對注冊用戶的需求及管理條例即可。而不需要與網絡平臺簽訂相關的勞動合同。就拿眼下比較火爆的某打車軟件來說，私家車車主只需要滿足打車軟件平臺對車輛和司機的要求條件即可，而不需要與打車軟件網絡平臺簽訂勞動合同。打車軟件平臺與網約工個人之間簽訂的是掛靠協議，或者是汽車的掛靠協議。打車軟件平臺對網約工的工作時間沒有限制，工作狀態沒有監管。打車軟件平臺只需為網約工提供打車信息，網約工接到信息后與乘客達成乘坐協議即可。這為供需方都帶來了極大的便利，但也弱化了勞動契約關系。打車軟件平臺因為缺少對司機本人和車輛管理，乘坐安全無法保證，最近幾年因為乘坐打車軟件平臺提供的網約車，多名女性被害，一時成為社會關注的焦點，打車軟件的安全保障也成為人們詬病的焦點。在出現問題時，網約工與網絡平臺不具備勞動關系，相應的權力也得不到應有的保護。

（三）網約工的勞動主體復雜性

在傳統的勞動模式下，一個勞動者只能對應一個雇主，雇主與勞動者的關系緊密且唯一。但在互聯網模式下，一個勞動者有可能對應多個雇主，雇主和勞動者關系不緊密，僅靠互聯網維系。勞動關系變得復雜起來，一個勞動者可能同時接受多個用人單位的管理。勞動者甚至同時為多個雇主服務。尤其是互聯網平臺、網約工只需要在注冊時提供相應的證明，就可以注冊成為該互聯網平臺的用戶，并為該互聯網平臺提供勞動或者服務?；ヂ摼W平臺對勞動者缺少實質性的審查，勞動者可以根據自己的能力范圍為多家互聯網平臺提供服務，這不僅弱化了勞動和與雇主之間的關系，用人單位更以此為借口，在發生意外時不為勞動者提供相應的保障。

二、“網約工”勞動權益存在的問題

（一）“網約工”與用人單位的勞動關系不明確

網約模式作為新的就業模式，其便捷性不言而喻，這在一定程度上提供了足夠多就業機會。但和互聯網平臺之間缺乏法律的約束，他們之間的勞動關系如何界定邊界模糊。這就造成了出現問題時互聯網平臺和“網約工”相互推諉扯皮，不愿承擔責任，更有互聯網平臺置“網約工”的合法權利與不顧，造成諸多矛盾。我國的法律勞動關系認定，主要是依靠有無勞動合同，在沒有勞動合同的情況下，“網約工”的權利得不到保護，更何況網約工與互聯網平臺更多的合作關系，網約工和互聯網平臺依據簽訂的合同來按比例獲得各自的報酬。這樣的關系并不符合勞動關系調整的范圍，“網約工”的合法權益得不到保障。

（二）“網約工”社會保障的制度不夠健全

“網約工”作為新興事物，盡管創造了大量的就業機會，為勞動者的就業提供了極大的便利，但因為社會保障制度不的健全，法律規范的滯后性，在出現問題時，互聯網平臺推卸責任，造成“網約工”的合法權益得不到保護?；ヂ摼W平臺和“網約工”為了降低運營的成本，在運營中缺少風險防控，一旦客戶因為“網約工”的不良行為或意外造成損失，如何對客戶進行賠付沒有明文規定，“網約工”沒有能力承擔相應的責任，互聯網平臺不愿意承擔相應的責任，造成客戶的權利得不到保障。

（三）互聯網平臺缺乏社會責任

“互聯網+”作為一個新興產業，政府投入了大量的資金和政策扶持。但對于互聯網平臺的法律規范并沒有出臺相應的法律去做有效監管，互聯網平臺的監管不到位，就造成一些互聯網平臺鉆法律的空子或者是做一些違法犯罪的事。網約工作為一個新型的用工模式，更是缺少法律的監管，這就導致互聯網平臺在制定相應的政策時只考慮盈利而不顧及網約工或者客戶的權益。例如某打車軟件，對于從事網約車的司機資格的審查，就僅僅限于身份核查和駕駛證的核查，這么簡單的準入門檻，又缺少相應的法律約束，導致部分不符合運營要求的網約司機借用他人的身份信息注冊，并參與到網約車的運營當中去，結果因乘坐網約車頻出意外。而在出現意外后，網約平臺因為沒有與司機簽訂勞動關系，對受損客戶的賠付因為沒有明確責任，相互推諉扯皮，客戶的權益得不到保障。

三、完善“網約工”勞動權益保障的措施

（一）完善勞動關系認定標準

在勞動關系日益緊張的今天，互聯網平臺和網約工之間的勞動關系如何認定，我國要及時制定相應的政策和法規，要對互聯網平臺和網約工之間的勞動關系進行精細化管理。對于工作自主性強的網約工，可以認定為非勞動關系，但必須明確相互之間應該如何承擔責任，對于工作自主性差的網約工，可以認定為勞動關系，按照普通的勞動關系進行規范，互聯網平臺承擔相應的責任。

（二）優化社會保障制度

互聯網經濟已經成為我國經濟增長的重要組成部分，更是以后經濟發展的主要趨勢。但因為社會保障制度的滯后性的，社會創新的步伐快于社會保障制度完善的步伐，造成網約工的權利不在社會保障的范圍之內。優化社會保障制度，根據社會發展的需要，制定相應的政策。打破原有的勞動關系模式，使社會保障能夠起到應有的作用。根據當下互聯網用工模式的靈活性、自由性的特點，對社會保障制度進行優化，建立覆蓋面廣，可持續性的社會保障體系。

結語：“互聯網+”時代的到來，使我們的經濟模式出現了新的模樣，傳統的勞動關系也因為互聯網的發展出現了改變。這對我國的勞動關系發起了新的挑戰，在保障原有勞動關系下的勞動者權益的基礎上，將新的勞動關系保護模式也納入到現行的勞動關系保障之中。另外，因為借用互聯網平臺享受服務的顧客為此造受損失時，該由誰來承擔責任也需要法律去調整。勞動關系的和諧與否關乎社會的發展與穩定，我國的勞動法制定應該根據時代的發展作出新的調整，用來規范相應勞動關系，保護弱者的權益，構建和諧的勞動關系。