區域職業教育現代學徒制試點實施策略的實踐探索

（湖南城建職業技術學院，湖南 湘潭 411100）

開展現代學徒制是職業教育人才培養模式改革的重要舉措。2015年8月，湘潭市成為全國首批17個現代學徒制試點城市之一，市教育局組織遴選了湘潭市工貿中專學校、湘潭生物機電學校、湘潭縣職業技術學校等7所職業院校牽頭，德國舍弗勒（湘潭）有限公司、中冶京誠(湘潭)重工設備有限公司、海信（廣東）空調有限公司等11家國內外知名企業參與的現代學徒制人才培養試點。2018年10月，湖南城建職院、湘潭醫衛職院、湖南吉利汽車職院成為我市第一批湖南省現代學徒制試點單位。三年多來，地方政府認真履行統籌協調職責，發揮政府引導推進作用，發揮校企主體作用，發揮科研推動作用，以建立校企協同招生、協同教學、協同管理、協同建標、協同評價的“五協同”長效機制為著力點，緊扣“一個核心、雙元育人、三方協議、四種機制”的學徒制內涵，深入開展現代學徒制試點工作，形成了具有地方特色的現代學徒制校企雙主體育人范式。2019年10月湘潭市現代學徒制試點順利通過教育部驗收，現代學徒制已成為湘潭市職業教育重要的人才培養模式和全市職業教育改革發展的名牌。

一、區域職業教育現代學徒制試點的實踐模式

（一）政校企“協同招生”：招生與招工一體化的基礎工作

統籌好區域職業教育資源和行業企業資源需要政府牽線搭橋。市教育局將區域內試點院校優先納入全市統一招生平臺系統，確保現代學徒制試點專業招生計劃的落實，按照“招生即招工、入校即入廠、畢業即就業、校企聯合培養”的要求，制定了《湘潭市現代學徒制一體化招生招工方案及實施辦法》，規范學校招生錄取和企業用工程序，明確學徒的院校學生和企業員工雙重身份，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業簽訂三方協議，對于16 -18 周歲的學徒，由學徒、監護人、學校和企業四方簽訂協議，確定各方權益及學徒在崗培養的具體崗位和教學內容。各試點院校依據合作企業的要求，協同制定了招生招工方案，共同開展招生宣傳、共同出題、共同面試、共同舉辦簽約與錄用儀式。

（二）校企“協同教學”：培養合格員工的必然要求

現代學徒制培養的對象是學生，目的是培養符合企業用工要求的后備軍[1]，必須實施校企雙導師協同教學制度。由市教育局牽頭制定了《學徒培訓雙導師遴選與管理辦法》，明確雙導師職責和待遇，企業導師主要負責向學徒（學生）傳授崗位實踐技能，傳承企業文化，進行職業素養的養成教育[2]。學校導師主要負責實施學徒（學生）公共基礎課程和專業理論課程的教學和管理工作，督促學徒（學生）遵守校企規章制度。制定了《校企雙向掛職鍛煉管理制度》《現代學徒制教師教學質量評價考核制度》《職業院校教師企業實踐認定辦法》等，定期選派導師到學校和企業進行交互研修與頂崗鍛煉，建立了雙導師“互聘共用”管理制度和能力培養機制。

（三）校企“協同管理”：現代學徒制運行的重要保障

現代學徒制涉及企業和學校兩個主體的利益，對學生（學徒）的實習管理，需要建立校企雙方協同機制，以實現管理上的無縫對接。在市教育局組織指導下，校企共同制定了《學徒管理辦法及實施細則》《學分制和彈性學制管理辦法》《實習工作管理辦法和安全管理規定》等管理制度，試點院校和企業則按照工學交替的要求，合理安排學徒工作崗位、分配工作任務，建立了校企“協同管理”運行制度體系。

（四）政校企“協同建標”：確保現代學徒制培養質量的前提

現代學徒制試點參與單位眾多，做法與特色各異，必須建立統一的質量標準框架。市教育局根據試點工作需要，組織制定了《湘潭市現代學徒制試點校企雙主體育人實施細則》和《湘潭市現代學徒制試點項目評價考核標準》。各試點院校圍繞企業用工用人標準，校企共同開發了現代學徒制試點專業人才培養方案、課程標準、教學標準和崗位標準，按照“合作共贏、責任共擔”原則，校企雙方簽訂《現代學徒制聯合培養協議》，明確雙方責任，共同實施人才培養方案。

（五）政校企“協同評價”：兼顧各方利益需求的平衡點

現代學徒制人才培養以校企為主體方，以政府推進協調方，以學生為利益受惠方，需要建立多方聯動的質量評價體系，用以體現各方面的利益需求和期盼，實行現代學徒制試點年度考核通報制度。結合職業院校教學質量年度檢查，圍繞實現學歷教育標準和企業用人標準相對接[3]，由校企共同制訂《現代學徒制試點項目監測考查標準》，由市教育局牽頭組織高職院校、科研機構、行業企業專家對項目試點單位進行評估，建立定期檢查、評估、反饋等多種形式相結合的教學質量監控機制，通過“學校自評、網絡評審、現場考查”工作方式，評價現代學徒制試點專業人才培養質量。

二、區域職業教育現代學徒制試點的成效與分析

（一）提高了人才培養針對性

現代學徒制讓學生走出校門、走出課堂，在工作中學習如何工作，在生產中學習如何生產，改變了學習方式和學習內容，實現課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，人才培養質量明顯提升。項目試點以來，學生職業技能鑒定合格率達到100%，優良率達到80%以上；企業對學徒的月考核優良率達到了90%以上，合格率達到了100%。全市現代學徒制學徒專業技能合格率和優秀率分別在96.8%和80%以上，技能證書平均獲取率接近75%，特別是在國省職業技能競賽中取得了歷史最好成績。全市試點院校專業的學生，對口就業率達94.5%，工資報酬提高20.6%，用人單位滿意度和學生滿意度大幅度提升。

（二）提升了企業合作積極性

現代學徒制培養模式實行校企雙主體育人，課堂從學校延伸到企業，學生（學徒）在企業不同崗位輪崗，摒棄了對某一工種的單純技術學習[4]，培養了學生跨崗位職業能力；同時現代學徒制實現了職業技能和職業精神培養的高度融合，培養了學生社會責任感、創新精神和實踐能力，這些優秀學生將有效提升企業的核心競爭力，極大提升企業合作積極性。如德國舍弗勒(湘潭)培訓中心與湖南理工職院、湘潭市工貿中專、江麓技校等院校組建的“舍弗勒班”，通過現代學徒制的校企合作模式，傳承德國雙元制的傳統，不僅讓學生（學徒）傳承關鍵技能技術，同時讓學生（學徒）提前熟悉企業文化，適應企業管理，為將來迅速融入企業、適應崗位打好基礎；此外，學生（學徒）對企業高度認同和忠誠，成為企業可持續發展的中堅力量。首屆德國“舍弗勒班”畢業生現已全部被企業轉為正式員工，并成為企業技術骨干。

（三）開創了產教融合新局面

2018年12月，我市成功舉辦“中國雙元制本土化職教聯盟”現代學徒制探索與德國“雙元制”本土化研究論壇。湘潭生物機電學校與湘潭船形茶業有限公司共同研發出“船形毛尖”茶葉，與湘潭三益葡萄園共同研發出三益葡萄酒。2019年3月，湘潭醫衛職院在湘潭市第六人民醫院舉行了康復治療技術專業現代學徒制試點班拜師儀式。2019年7月，湖南城建職院與廣東碧桂園物業服務湘潭分公司、湘潭碧桂園房地產開發有限公司簽訂共建實訓基地與人才培養基地。湖南吉利汽車職院依托吉利控股集團辦學，學校地處湘潭經開區，構建了“學校建在園區，車間建在學校，課堂設在車間，老師即是師傅”的教學新模式，開創了校企合作、產教融合的新局面。

（四）形成了一批試點新成果

項目試點以來，我市收集匯編學徒制試點政策文件、管理制度、教學標準、人才培養方案、課程標準、崗位標準等6本成果，總結提煉了《“使命與行動”做有“溫度”的職業教育》《揚農業特派員優勢 建設校企合作基地》等優秀典型案例3個，立項相關省級教育科學規劃課題和教學改革項目3個，公開發表和獲獎交流相關論文7篇。全市現代學徒制試點專業實施兩年在校學習、半年輪崗實訓、半年崗位學習的“三段教育”校企協同育人模式，各試點學校與企業深度合作，構建了各具特色的協同育人模式。如湘潭市工貿中專學校的“三段式學分制”評價模式；湘鋼職業中專的“五共同”人才培養模式；湖南省經貿中專的“模塊化”課程改革；湘鄉市一職中專的“八合一”實訓基地共建共享模式；湖南城建職院的校園和建工園“雙園輪轉”和生產性基地和校外實訓基地“校企輪換”的“雙證融通”培養模式等。

三、全面推進現代學徒制尚需解決的問題與對策建議

（一）尚需解決的問題

一是企業參與的主體性有待進一步提升。少數企業對現代學徒制試點的企業主體性認識不夠，參與程度較低，仍然停留在傳統的校企合作，辦個“訂單班”和“冠名班”，安排對口就業的層次。二是雙導師管理機制有待進一步健全。雙導師管理在選撥、聘用、考核等方面，需要有更上位的人才政策、機制作支撐，尤其是對企業師傅的選撥、培養、待遇保障等方面，還存在一些制度瓶頸，需要政府相關部門共同完成制度層面的頂層設計，校企雙方導師長期互聘共用才能持續。三是企業實習計劃的執行有待進一步強化。學生進入企業實習，其實習內容往往根據企業的現實條件來安排，個別企業因生產情況發生變化而隨意變更實習計劃[5]，打亂了實踐內容的系統性和進度安排的科學性。四是試點專業教學文件建設有待進一步完善。試點專業的人才培養方案、課程標準、實踐教學標準、考核標準等教學文件，校際之間在內容質量上和文本規范性上仍存在較大差距，有的與非試點專業的教學文件無明顯區別，沒有體現現代學徒試點培養模式的特點。五是對高職生源的統籌力度有待進一步加強。由于隸屬關系，地方政府對中職支持力度遠大于對高職的支持力度，尤其是在本地生源的供給上支持還不夠，還沒有將駐地高職院校全部納入本地統一招生平臺。

（二）對策建議

一是要強化政府統籌政策的落實。進一步落實市人民政府出臺統籌現代學徒制的相關政策文件，形成各相關部門的合力，在全市職業院校全面推進現代學徒制工作，強化政策激勵，特別是廣泛調動企業參與現代學徒制的積極性，發揮企業育人的主體作用。二是要加強現代學徒試點成果的宣傳推介。以市人民政府的名義，召開現代學徒制試點總結表彰暨全面推進動員大會，在市政務網上開設專門網頁，推介相關學校現代學徒制試點中的工匠名師、典型案例、成功經驗和工作成果，充分發揮第一批試點單位示范作用，促進現代學徒制不斷深化。三是要加強校企雙方溝通協調，一方面校企雙方對學生實習要有整體規劃和科學管理，正確協調好生產與實習的關系。另一方面要遴選綜合實力強、內部管理規范和社會責任感強的企業作為合作伙伴。四是教育行政部門和科研業務部門要加強專業建設與課程建設的指導，通過舉辦相關業務培訓和專題講座，提供規范的教學文件樣本，整體提高現代學徒制教學文件建設水平。五是切實推進雙導師隊伍建設。設立企業名師傅工作室、學校名師工作室；建立現代學徒制雙導師資源庫；落實職業院校教師入企規定；推進校企之間教師互聘共用、雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發及專業共建。六是加大對高職考試招生支持力度。由地方政府協調好教育局、人社局、退役軍人局、農業農村局等部門關系，按照招工招生一體化要求，鼓勵應屆高中畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職院校，支持高職院校實現國家下達的擴招目標，為高職院校全面開展現代學徒制提供生源保障。