試析怎樣做實(shí)監(jiān)督職責(zé)提升監(jiān)督實(shí)效

陳 晶

潞安礦業(yè)有限公司常村煤礦，山西 長(zhǎng)治 046200

開(kāi)展監(jiān)督的目的在于找出問(wèn)題、改善問(wèn)題，將問(wèn)題扼殺在苗頭。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，監(jiān)督是其最基本的職責(zé)，也是黨內(nèi)章程及憲法所給予的政治權(quán)利，監(jiān)督是否有效、是否做細(xì)做實(shí)，直接對(duì)審查及問(wèn)責(zé)懲處的效果造成了影響。如果要將監(jiān)督工作做實(shí)做細(xì)，就必須要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門積極強(qiáng)化自身的監(jiān)督職責(zé)，勇于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。

一、要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)

各級(jí)紀(jì)檢干部應(yīng)當(dāng)善于承擔(dān)，將自身、思想及工作融入進(jìn)去，切實(shí)做好引領(lǐng)作用。嚴(yán)格遵照法律制度中的規(guī)則、流程及權(quán)限來(lái)履行自身的權(quán)力，履行監(jiān)督責(zé)任，做到公平公正，把握好懲處的尺度。各層紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起正確的監(jiān)督意識(shí)，不能存在以辦理大案件來(lái)論英雄的觀念，積極創(chuàng)新監(jiān)督的理念及方法，在以往的基礎(chǔ)上開(kāi)展好各項(xiàng)監(jiān)督工作，以更好、更高效的履行黨內(nèi)章程和法律賦予的責(zé)任。

二、要敢于監(jiān)督

當(dāng)今，積極推動(dòng)從嚴(yán)治黨，必須具有一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)、勇于承擔(dān)的干部隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展嚴(yán)格監(jiān)管就是厚愛(ài)，在干部監(jiān)督方面應(yīng)當(dāng)彰顯一個(gè)“嚴(yán)”字。嚴(yán)格核查反映出干部問(wèn)題的線索，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，凸出審查的核心，形成較強(qiáng)的震懾力，利用監(jiān)督工作來(lái)傳遞“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重”的信息。但是，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作常常需要扮演黑臉、出演反派，在開(kāi)展工作的過(guò)程中極有可能會(huì)碰見(jiàn)“保護(hù)傘”，肯定會(huì)開(kāi)罪很多人，還可能與履行主要職責(zé)及監(jiān)督職責(zé)的黨員干部產(chǎn)生沖突，甚至也會(huì)出現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)、威脅利誘的現(xiàn)象。面對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部要勇于承擔(dān)，放下面子，避免“老好人”，要敢于做戰(zhàn)士，敢于面對(duì)邪惡，要較強(qiáng)的勇氣，切實(shí)提升監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的力度，保持監(jiān)督的尺度及節(jié)奏不放松。

三、要善于監(jiān)督

不管監(jiān)督工作是政治性，還是專業(yè)性，都必須下足力氣、花夠心思。紀(jì)檢干部必須具備較高的能力，才可以更好地實(shí)施監(jiān)督，并取得較好的效果。只有擁有較強(qiáng)的本領(lǐng)，才可以取得成功。細(xì)化到監(jiān)督責(zé)任，還有一部分能力要求，例如：積極了解各個(gè)事件，充分掌握其中的人與事，同時(shí)要把握面上的狀況，促使監(jiān)督工作具備較強(qiáng)的針對(duì)性；拓展干部與群眾的聯(lián)系途徑，掌握群眾的實(shí)際需求，收集充足的線索與材料，并確保材料及線索的質(zhì)量；積極適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新工作及新?tīng)顩r，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的高效性，促使工作策略與實(shí)際工作相同步。而對(duì)于監(jiān)督工作而言，干部所具有的各個(gè)本領(lǐng)都有著極其重要的作用，都必須充分掌握及領(lǐng)悟。只有積極提升干部的專業(yè)水平，才可以使監(jiān)督工作具備較強(qiáng)的高效性、嚴(yán)謹(jǐn)性。監(jiān)督職責(zé)不僅僅是責(zé)任與權(quán)力，也是對(duì)監(jiān)督干部忠誠(chéng)、智慧及政治擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)。黨組織的相關(guān)章程賦予了執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等工作一定的權(quán)力，相應(yīng)的法律制度也賦予監(jiān)督部門調(diào)查懲處的權(quán)力，各個(gè)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)時(shí)刻圍繞著監(jiān)督的核心責(zé)任，全力聚焦于監(jiān)督，責(zé)任抓緊向監(jiān)督壓實(shí)，力量逐漸向監(jiān)督傾斜，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)來(lái)開(kāi)展日常化的監(jiān)管工作，在監(jiān)督方面切實(shí)做到嚴(yán)格全面，切實(shí)將監(jiān)督工作做實(shí)做細(xì)，保障黨組織內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督的全面性，避免出現(xiàn)空白，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨的深入發(fā)展。

四、必須旗幟鮮明強(qiáng)化政治監(jiān)督

作為黨組織及國(guó)家監(jiān)管的特定部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要使命和政治責(zé)任。這就要求我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻以黨的政治建設(shè)為引導(dǎo)，以政治監(jiān)督為基本職責(zé)，利用黨組織的紀(jì)律及政治制度，及時(shí)找出和改善政治偏差，促使紀(jì)檢干部樹(shù)立起強(qiáng)烈的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)思想及行動(dòng)的自覺(jué)性。在開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程中，必須將政治監(jiān)督放在核心位置，重視“七個(gè)有之”和“五個(gè)有的”的問(wèn)題，對(duì)違反政治紀(jì)律的干部進(jìn)行嚴(yán)格排查與懲處。時(shí)刻圍繞著黨組織的政策及決策部署的執(zhí)行狀況來(lái)實(shí)施監(jiān)督工作，采取有效的監(jiān)督手段，以確保特色社會(huì)主義思想在企業(yè)得到落實(shí)。

五、必須持之以恒提升監(jiān)督效能

自十九大以來(lái)，隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的深入改革，形成了一種紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡查監(jiān)督“四位一體”的格局。這個(gè)格局彌補(bǔ)了監(jiān)督方面的空白，清除了真空區(qū)域，為全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)提供了可靠的制度支撐。對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)察部門來(lái)講，若要充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇埽捅仨毞e極彌補(bǔ)監(jiān)督的不足、提升監(jiān)督的效果。自今年以來(lái)，我們將工作重心放在監(jiān)督工作的做實(shí)做細(xì)上，將黨風(fēng)及政風(fēng)的監(jiān)察歸入到全企業(yè)監(jiān)督的范圍內(nèi)，使監(jiān)督工作得以創(chuàng)新，由以往各顧各的轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑓⑴c，極大增強(qiáng)了監(jiān)督力。在監(jiān)督體制的完善方面下力氣，建立完善的黨風(fēng)廉政及巡查機(jī)制，對(duì)于所管部門存在的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，利用層層壓力傳導(dǎo)來(lái)促進(jìn)問(wèn)題的改善。加快建設(shè)基層紀(jì)檢組織，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的履職能力得到較大的提升。

六、必須從嚴(yán)從實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督本領(lǐng)

將監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行做實(shí)做細(xì)的核心就在于建造一支敢于、善于及勤于監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。特別是面對(duì)當(dāng)前反腐倡廉的新工作，監(jiān)督工作具有較高的政治性和專業(yè)性，這就要求干部人員在增強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)、提升監(jiān)督能力、端正自身作風(fēng)的方面彌補(bǔ)自身的不足。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實(shí)貫徹有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要“經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱獭钡南嚓P(guān)要求，積極提升自身的監(jiān)督能力，從而將監(jiān)督工作切實(shí)做實(shí)做細(xì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以政治建設(shè)為核心來(lái)引導(dǎo)監(jiān)督工作的開(kāi)展，針對(duì)中心組制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)日制度，在審查團(tuán)隊(duì)及巡查團(tuán)隊(duì)中成立臨時(shí)黨支部，通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化的政治知識(shí)學(xué)習(xí)，全力提升人員的政治擔(dān)當(dāng)。加快建設(shè)干部的監(jiān)督能力，開(kāi)展監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選聘干部人員參與巡查、監(jiān)督等工作，不斷提升自身的監(jiān)督水平。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起強(qiáng)烈的監(jiān)督意識(shí)，建立完善的廉政檔案，樹(shù)立典型的案例模型，開(kāi)展常態(tài)化的政治家訪，避免出現(xiàn)“燈下黑”的問(wèn)題，通過(guò)自身的素質(zhì)來(lái)承擔(dān)起人民及黨員賦予的使命及責(zé)任。

總之，在紀(jì)委監(jiān)委所承擔(dān)的所有職責(zé)中，其最核心及根本的職責(zé)就是監(jiān)督。要將監(jiān)督挺在前面，在將監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行做實(shí)做細(xì)的過(guò)程中持續(xù)下功夫，為促進(jìn)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的依據(jù)。