完善高校紀檢監察干部考核評價體系對策研究

王麗華

（洛陽師范學院紀檢監察機構，河南 洛陽 471934）

全面從嚴治黨和高校紀檢監察體制改革的大背景下，面對黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢，如何提升高校紀檢監察干部的整體水平，建立一支政治過硬、素質過硬、能力過硬的專職隊伍是一個亟待完善的重要課題。

為了保障這支隊伍的基本素質和能力，需要建立符合需要的考核體系，依據考核體系對干部進行考核，“依照制度做事、憑借制度管人”。通過完善高校紀檢監察干部考核評價體系可以極大地推動高校紀檢監察干部隊伍整體建設。

高校紀檢監察體制改革后，人員配備基本按照要求完成，但仍存在人員不到位，專業不對口，業務不熟練等一些共性問題。尤其基層兼職紀檢監察干部工作任務多，紀檢監察工作不熟悉等不利于其開展相關工作。在河南高校，通過調查，紀檢監察干部考核主要依據組織部門干部考核方式，有的高校也在不斷嘗試對紀檢監察干部建立專項考核評價體系，進而推動干部隊伍建設。

高校紀檢監察干部考核工作應由上級紀委監委和高校黨委及紀檢監察機構共同完成，高校紀檢監察機構考核評價由上級紀委監委及同級黨委考核，二級單位紀檢監察干部由學校黨委和紀檢監察機構共同考核完成。在考核中，應包含群眾參與，按照一定程序和固定的方法，圍繞干部德能勤績廉等方面現實表現，對干部進行全方位考核評價，并合理運用考核結果。

完善高校紀檢監察干部考核評價體系主要從考核主體、考核評價體系內容、考核方法、考核結果運用等方面著手，筆者在充分學習、調查的基礎上，結合工作實際，下面就完善考核體系談一些自己的體會。

一、擴大考核評價主體范圍，確?？己斯焦?/h2>

紀檢監察干部的考核評價主體應該是多元參與的，包含與之工作相關的三個層次、多個部門，體現工作上的銜接、溝通，同時，也通過考核來發現問題，改進不足，完善工作。整體來說，涉及上級領導部門、同級工作相關部門、受監督對象三個層次，與紀檢監察工作相關的部門都可以成為考核的主體，如上級紀委監委、高校紀工委，高校黨委、高校與之相關的其他職能部門，二級黨組織黨委，被監督檢查對象和學生等。

在以上的列舉中，我們就能看到在工作中紀檢監察干部的領導部門、監督部門等與之相關的都被列入其中，但這么多部門涉及的人員比較多，如何分配考核主體及依據考核主體確定評價體系內容等至關重要。

筆者認為在確定考核主體要體現廣泛性、權威性、公平公正性、統一性。廣泛性以上列舉已經可以看到，在考核中要盡可能地讓所有相關人員參與其中。權威性是在確定考核主體具體參與人時候要求具體部門確實派出確切有相關工作交流，能夠指出工作不足，促進工作發展的代表。公平公正性是要針對聯系工作的緊密程度確定不同主體考核分值的分配。統一性是所有部門對紀檢監察干部的考核要統一進行，在考核設計上要整體規劃，具體操作可以有先后，但要作為一個考核整體的部分進行，不用分批次分內容地多次開展考核，這樣容易造成片面評價，也浪費人力物力。

二、規定考核具體內容，確保考核目標明確

在具體建立考核評價體系中，主要參照和依據的還是國家對干部考核的具體內容：德、能、勤、績、廉，這幾個重要方面可以作為考核評價的整體把握。但具體考核細節或者說重點應該結合紀檢監察具體工作和當年黨風廉政建設工作重點，這些內容應該有一個總綱目，依據不同時期、不同干部特點設定不同的考核內容。也就是說考核體系的設定時有總的目標，但每一年的考核具體目標可以更加細化，也可以根據工作重點有所補充。

如針對兼職的基層院系紀檢委員，可以從加強自身建設情況、加強政治監督情況、貫徹學校紀委工作部署和要求情況、協助監督全面從嚴治黨主體責任落實情況、監督制度執行情況、加強黨員干部作風建設情況、協助開展以案促改，加強廉政教育情況等七個方面著手。就其中幾個方面我簡單列舉一些。

加強自身建設方面，強化理論武裝，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。嚴格遵守“六大紀律”和學校黨風廉政建設有關規定，廉潔修身、廉潔從政、廉潔齊家，自覺接受師生和組織監督。

加強政治監督方面，協助監督本級黨委（黨總支）落實立德樹人根本任務，認真落實上級和學校黨委重大決策部署，加強政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，開好民主生活會和組織生活會。

貫徹學校紀委工作部署和要求方面，及時學習傳達學校紀委有關會議、文件和工作部署，督促本級黨委（黨總支）抓好落實。認真落實請示報告制度，發現本單位有違反政治紀律政治規矩、廉潔從政及工作中重大問題及時向校紀委請示報告。精準運用監督執紀“四種形態”，配合校紀委做好本單位問題線索受理、違紀案件查處，違紀黨員教育管理。

加強黨員干部作風建設，督促本級黨委（黨總支）落實中央八項規定精神，深入持續糾治“四風”，提醒黨委（黨總支）堅守重要節點，加強對黨員干部的教育管理，構建作風建設長效機制。

以上是對基層紀檢委員考核內容的列舉，對高校專職紀檢監察干部的考核一般由上級紀委、高校紀工委和學校黨委來考核，具體目標內容在此不列舉。

三、應用正確考核評價方法，確保考核順利開展

考核評價體系的建立至關重要的是找準考核方式方法，明確考核程序。

考核評價應該由日?？己撕碗A段考核相結合，以考核制度為依據，綜合運用各種方式方法。

日常考核基本應該涵蓋紀檢監察干部工作的一些基礎性工作，在日常完成常規工作的過程中就已經有數據支撐，有考核內容的具體觀測點。但在這個方面根據不同的干部應該建立不同的日常考核觀測點，比如專職紀檢監察干部自己負責的具體工作，某幾項常規性工作的完成情況，兼職紀檢委員某幾項具體工作完成情況，這些都可以在日常工作中體現出來，有些甚至可以量化。

考核工作還需要建立明確的考核評價制度，比如上文提及建立二級院系紀檢委員評價考核制度，省紀委監委對高校紀檢監察干部考核也有自己的評價體系，這些都是針對不同干部采用的不同考核制度。目前，亟需做的是進一步建立、完善不同干部的考核評價制度，然后將這些制度有機結合，相互支撐。

綜合運用各種考核方式方法，這個范圍就比較廣，比如建立大數據平臺作為考核數據，利用新媒體方式開展考核問卷調查等。

四、做好考核評價成果運用，確?？己四康倪_成

考核結果是一個綜合述職評議，應該結合平時調研了解、督導檢查等情況，對考核對象年度工作情況形成綜合評價意見，可以設定分值，也可以按“好、較好、一般、差”四個等次作出考核等次評價建議?？己私Y果的運用包含公示、反饋、運用三個方面。

考核結果公示不只是結果最后的公示，對于考核意義、內容、方式方法、程序等都應該公示。整體說來，公示是一個長期存在的監督過程。在考核制度開始確立執行之時起，公示工作就應該階段性地進行。如上文提到的日常性的考核工作，完全可以采用月公式、季度公示、學期公示等方式，讓考核對象能夠很明確地考到自己工作階段性的開展情況，先進者繼續保持，后進者努力學習追趕，形成一個良好的工作氛圍。此外，考核結果公示還將就公示的具體范圍，公示的方式方法，針對不同的干部、不同工作內容對公示的范圍和方法應該做出一定的界定，要遵守保密規定，尊重一些個人隱私等等。

考核結果反饋應該包括向上、平行及單位內部反饋。對高校重要崗位紀檢監察干部的考核結果應該反饋給上級紀委和本級黨委，校內普通紀檢監察干部考核應反饋給本部門。一些干部考核結果還應該向全校師生或者某些相關部門進行反饋。

紀檢監察干部述職評議考核情況應該作為工作實績評定的重要內容，作為干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要參考，作為評價所在單位年度黨風廉政建設情況的重要依據。