基建檔案在企業中的作用及現狀

鄭鑫鑫

（河南航天精工制造有限公司，河南 信陽 464000）

基建檔案是指企業在進行生產過程中對發生的企業廠房、設備、地面建筑物、地下各類管道的規劃、設計、施工建造、竣工驗收的一整套的文字、圖片、信息記錄，是企業順利展開生產研究必不可少的環節。對于航天企業來說，基建檔案更加重要，航天企業開展航天方面的生產，如船舶制造、航天器制造、無人機制造等，都需要展開龐大的廠房、地下空間設施、各類管道、車庫以及垃圾儲存房間規劃等，都離不開基建的大力支持?；n案提供完善的施工建設規劃圖、確定航天企業基建土地歸屬權等。

一、基建檔案在企業中的作用

（一）指導航天企業順利開展工程建設

航天企業開展的科研生產其需要的占地面積大，相應的配套設施必須全面，如電網支持、地下管網支持、道路支持等。在進行修建廠房前如果不進行詳細的工程規劃和堪察，那么航天科研產品有可能污染土地、地下水源，甚至破壞地下已鋪設的各類管網。有了基建檔案就可以順利指導其工程建設。

1.基建檔案為航天企業開展工程建設提供施工圖紙

航天企業的施工圖紙不可能一次性完善，隨著航天科研生產和國家戰略物資的需要，有可能在原來廠房建設的基礎上擴大基建工程。其基建工程就需要施工圖紙的指導，然而后期的基建工程已經不適應前期施工圖紙，但是還需要在前期施工圖紙的指導下進行新的施工圖紙的繪制。因此做好基建檔案才能進行有效的對接和指導。

2.為基建工程提供施工方案

航天企業的科研生產能夠順利推進，還需要完善的基建施工規劃方案，事實上施工方案是查找航天企業進行生產規劃的依據，是查找廠房生產故障的依據。航天企業在進行科研產品生產過程中很可能出現這樣那樣的故障，如電力設施故障、消防故障、安全管理等。通過基建檔案可以找出這些故障的所在。

（二）航天企業確權需要

航天企業作為眾多企業當中之一，其建廠搞基建仍需要國家的各種審批，如土地規劃審批、環保審批、權益審批等。這些審批手續必須記錄在基建檔案中，以備日后各部門檢查巡視。如果沒有基建檔案的記錄，航天企業建廠是否合法暫且不論，但是其生產過程一旦危害周圍居民群眾生活健康，那么群眾與航天企業之間的法律之爭，便無處可查，航天企業也無法拿出證據進行維權?？梢娀n案的重要性。其次，隨著城市發展加快，工業化進程的深入，土地顯得額外珍貴，不但企業之間為了建廠生產，加快爭奪土地，而且各級政府與企業之間也展開相對的土地爭奪。其爭奪的依據除了企業自身的經濟實力外，基建檔案等最原始的記錄憑證是非常重要的，它為以后企業擴大建廠贏得土地使用優先權提供了寶貴依據。

（三）有利于航天企業擴大在生產

任何企業擴大再生產的前提是進行土地征用廠房建設。對現有的廠房進行擴大建設，必須在結合原來廠房建設的基礎上進行，如地下管網的對接、電網對接等。這就需要查閱基建檔案關于起初廠房建設的記錄，包括施工圖紙、基礎設施、地表之上建設和地表之下建設設施等。以免在進行擴大建廠時損壞原有的基礎設施。

二、企業基建檔案管理現狀

（一）基建檔案管理不重視

對于航天企業而言，基建施工工期長、施工環節多、處理廠房問題比較復雜，因而對應的基建檔案管理也比較復雜。這就導致基建檔案管理跟不上，使基建檔案與企業基建施工脫節。

1.企業不重視

企業沒有把基建檔案管理放在企業管理的重要位置，忙于企業的建設生產，更加關注航天企業的生產，如航天產品制造，航天產品研發等。

2.企業對檔案管理不嚴

只重視生產，廠房基建擴大再生產，而對基建檔案記錄缺乏檢查、巡查，這樣基建檔案在收集過程中很有可能出現錯誤，甚至發生缺失檔案資料的現象。基建檔案資料的缺失會給企業造成很大損失。某些方面一旦出現錯誤或者故障，對于繁雜的基建設施就無從查找，如電網故障等。到時只能停工全面進行排查消除，但是對于航天企業來說，一旦進行科研生產，是不能停工檢查整修的，否則會造成巨大的經濟損失。

（二）缺乏專業的基建檔案管理人員

對于航天企業基建檔案管理人員，不僅需要具有專業的檔案管理知識，而且要具有專業的基建知識和專業的航天技術知識，才能管理好企業檔案。廠房哪些地方需要接入動力電，哪些不需要，哪些地方需要接入地下排水管道等，如果不熟悉基建工程和航天生產流程，那么就會導致廠房基礎設施的錯建、亂建，不但不利于企業生產科研需要，而且浪費資源延遲企業生產。一旦廠房電路接線錯誤，那是可能會發生嚴重火災事故的。因此對于基建檔案的熟練掌握和認真管理，也是促進廠房安全生產發展的需要。

（三）檔案職責不明確，收集工作缺乏有效監管

對基建檔案進行管理的人員不固定，檔案管理責任沒有具體到人?；n案專業性強而且涉及面廣，數量大，如果檔案管理人員不能及時收集和歸檔這些施工單位的工程材料，那么必然導致基建檔案歸檔質量不能保證。另外企業工程項目驗收了，檔案沒有專項驗收，造成歸檔資料不完整，為后面將來工程的維修、改造和擴建等工作帶來不便。

三、結語

總之，基建檔案是企業檔案的重要組成部分，它記錄了工程建設的全過程，在企業的發展中發揮著積極作用，基建廠房的各類問題和故障，以及企業生產過程中出現的各類故障都可以通過查找基建檔案進行發現解決，而且它也是企業維權的重要依據，因此在市場激烈競爭下企業必須重視基建檔案管理。