新時期高校廉潔文化建設研究

高潔

（鄭州經貿學院，河南 鄭州 451191）

一、新時期高校廉潔文化構建的理論基礎

（一）廉潔文化的含義

互聯網百度百科顯示廉潔出自《楚辭招魂》：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫”，含義為公正不貪，清白無污。廉潔文化則是廉潔理論和行為方式及其關系的文化總和，提倡廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，為人民服務清白做人的精神，其特征有四個方面，分別為大眾性、權力性、職業性、公共性。對于高校，廉潔文化是高校政治理論課的主要內容之一，它起到探本溯源的作用。總述，廉潔文化是我國當代先進文化的核心內容，是我國社會主義核心價值體系建設的重要組成部分，要全面開展黨風廉政建設，全面發展社會主義先進文化，必須大力加強廉潔文化建設[1]。

（二）高校廉潔文化建設的意義

“禮義廉恥，國之四維 ”，國之有廉，世間正氣浩然。這是國家富強、社會太平的基本保障。高校廉潔文化建設旨在針對大學生展開以廉潔文化為內容的學習教育活動，目的在于培養廉潔意識，樹立正確價值觀，形成廉潔自律的高尚品格。同時也是深入推進高校全面從嚴治黨的工作要求，也是立德樹人的基本準則。筑牢“不想腐”的思想防線，是高校廉潔文化建設的現實要求，是從源頭防治腐敗的有效途徑與方法[2]。但是，近些年高校腐敗案在師生中產生一定的不良影響，針對校園廉潔文化教育部發布了很多與此相關的文件，強調學習黨的反腐倡廉，有利于大學生價值觀念的塑造，推動大學生廉潔文化教育；有助于提升大學生清正廉潔的意識，進而提升高校教育的綜合素質；有利于實現培養德才兼備型人才。

二、新時期高校廉潔文化建設困境

近年來，很多學校都開展了廉潔文化教育，都特別的注重廉潔文化的學習，特別是高校舉辦的廉潔文化作品賽，取得了一定的成效，但仍存在一定不足。

（一）高校對大學生廉潔文化教育認知不足

關于廉潔文化建設，黨中央和教育部下發了很多有關文件，要求各個學校學習，但是有些高校領導對廉潔文化教育認識不到位，自覺性不太高，不能充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。所以在思想與行動上都沒有把反腐倡廉的工作放在突出位置。有部分領導過分自信高校的純潔，認為高校相比其他行業腐敗的機會不多，學生是沒有工資的群體，不存在腐敗，從而也不是廉潔文化教育的主體人物，認為廉潔文化教育是對黨政干部與教職工的約束，從而無形中削弱了黨的思想建設、組織建設與作風建設。還有部分領導認為高校的核心任務就是培養人才，最主要的是科研和教學，廉潔文化是輔助性的教育。思想上的不重視，必然導致效果的不理想，所以宣傳欄與講座倡導廉潔文化建設，鼓勵學習廉潔精神，宣傳唐朝的狄仁杰、宋朝的包青天、明朝的海瑞，還有當前的老兵張富清等，大學生也只是泛泛的關注一下，起不到融入學習的效果。

(二)高校廉潔文化建設形式豐富與運用單一的矛盾

自教育部下發《教育部辦公廳關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》和《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》文件；黨中央頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系 2013—2017 年工作規劃》，高校開始重視廉潔教育，并提出讓廉潔文化入耳入腦入心，舉辦形式多樣的廉潔文化教育，從思想、行為到物質等，廉潔文化載體十分豐富。建設的形式也是多姿多彩，比如定期的講座，進行思想的交流，廉潔文化相關作品賽，課堂的廉潔教育以及學習廉潔法規等，但是有些高校依舊沿襲舊的教學制度，對廉潔文化建設重視不足的矛盾，有些大學沒有自己的一套完備的廉潔文化體系，也沒有按照國家要求的配備師資力量，宣傳停留在表面工作，存在高校各部門之間缺乏整體規劃部署。根據問卷調查結果可知，大多數的高校把廉潔文化教育歸類為思政教育的一部分，沒有固定課本，也沒有固定講解內容，教師根據自己收集到的資料或者自己的閱歷去講解，由于每個人的認知水平的不同制約了高校廉潔文化建設。學生普遍認為廉潔應該是黨政干部的事情，是學生黨員的事情，從而放松自己的行為。為了提升大學生廉潔教育的效果，急需構建大學生廉潔文化教育長效機制，創新大學生廉潔文化教育的途徑和手段，切實做到因材施教，豐富廉潔教育內容。

（三）大學生廉潔信念觀受到沖擊

學校、家庭和社會環境的消極因素對大學生廉潔信念的沖擊很大。隨著中國進入新時代，很多高職院校更注重培養學生技能，把思想政治教育與廉潔教育只當做可有可無的輔助性教學。在一定程度上忽略了校園精神文化的引領，在廉政方面更多的是管理黨政干部以及教職工，較少的涉及學生廉潔文化教育。其次，日新月異的社會發展，帶來廉潔文化教育難度增大。這一代的大學生趕上計劃生育最嚴格的年代，基本都是獨生子女，在嬌寵中長大，從小優越的生活讓其對以后的生活有恃無恐，對畢業后的職業規劃不清晰，傳統工作看不上，創業又想掙快錢，對廉潔文化認識不足，忽視法律法規，導致踏入社會走彎路。還有一個重要的原因是廉潔文化宣傳的形式引不起學生的興趣，廉潔文化教育宣傳，基本都是以開黨課，書畫攝影作品賽，還有就是以思政課為主渠道，開展宣講教育形勢比較單一，并且缺乏完整的監督考評機制，舉辦的活動也多流于形式，缺乏具體的時效性，很容易造成認知疲勞，不利于形成廉潔新風尚。

三、新時期構建高校廉潔文化體系路徑

新時期新形勢新任務，中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確指出，教育行政部門、學校和共青團組織要把廉潔文化教育作為學生思想道德教育的重要內容[3]。為了使高校廉潔文化建設更有時效性取得實質性的成果，必須僅僅圍繞人才培養與校風、學風建設整體推進，構建完善的高校廉潔文化體系。

（一）以廉潔觀為主題，加強高校領導與師資隊伍建設

若要使廉潔文化在高校突出效果，必須要有校領導的重視，加強師資的培訓。認識到教師是課堂教學的第一主題人，教師的言談舉止在教學過程中最容易潛移默化的影響學生。德智體美勞依舊也是高校教育的主題之一，但也依然存在各學段之間缺乏整體規劃與部署。譬如，教學內容乃至部署都存在不同程度的重復，有些設置還沒有充分發揮高校廉潔立德樹人的特點，為此，高校領導要統籌考慮立德樹人與師資隊伍的配置，充分解決高校各部門，各學科之間不貫通等問題，結合當前的反腐倡廉的形式相結合，構建廉潔一體化的師資隊伍。為此，根據高校廉潔文化育人的特點，針對各部門師資力量的配備，針對大學生對知識的追求以及價值觀的塑形，科學定位，因材施教，形成層層遞進、有機銜接的廉潔文化，著重加強校內廉潔文化建設，全面提升教師的廉潔素質，在滿足廉潔教育教師數量的要求上確保教師的素質過硬。

（二）筑牢思想防線，提升并發揮思政課堂主渠道的作用

政治理論的宣傳是學生不斷提高思想道德素質、養成正確價值觀的基礎，通過思政課堂深度講解，促使大學生扎實學習先進理論知識，筑牢正確的思想防線，樹立正確的名利觀，主動抵制腐敗。正確提升并發揮思政課堂主渠道的作用，構建德智體美勞五育融合的廉潔文化育人、大中小幼一體化的廉潔育人機制、學校“三全育人”的整體機制[4]、廉潔文化建設等展開研究工作，盡量把工作由上而下的細化到各部門，各位教師，各位學生，形成各負其職的上下聯動，權責分明的工作機制；以“四個意識”、“四個全面”、“三嚴三實”以及反腐相關的法律法規為主要范疇。在高校從班風、學風、校風到師德的量化，根據馬克思主義人的全面發展理論，全面系統地促進大學生的綜合素質發展的時效性。根據新時代培養什么人的重要論述，尤其是根據全國教育大會上提出的“六個下功夫”[5]，努力營造“端本清源、源清流潔”的環境。全面理解新時代五育的內涵、任務和要求以及五育在廉潔文化教育中的地位，構建廉潔文化育人體系；扎實推進廉潔文化的調查研究，及時發現廉潔文化教育中存在的問題，扭轉不科學的教育評價導向，提出科學的評價方法，推動學生的綜合素質水平的提高，引導教育教學朝著廉潔立德樹人的方向發展。

（三）加強頂層設計，形成高校“三全育人”的廉潔文化建設

2016 年12 月，全國高校思想政治教育工作會議上指出，“高校立身之本在于立德樹人，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”。學校要發揮出育人的主陣地作用，建立和健全全員育人、全程育人、全方位育人的整體育人機制，推進學校內部各要素發揮協同育人功能，形成整體的育人合力[6]。開展校園廉潔文化建設，豐富高校大學生的廉潔文化活動，將課堂教學與課后活動結合起來，有助于提高廉潔效果。在“三全”廉潔育人的視域下重點研究如何發揮高校中的課程、教學、文化、管理、實踐活動、黨團組織等在廉潔文化中的作用，將廉潔文化貫穿融入學校各項工作中。在廉潔育人工作中要加強思想政治教育在學校教育中的引領作用，把思想政治工作貫穿于教育教學全過程，全面提煉理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育等的經驗和模式；建構思想政治工作的多種渠道、多種途徑、多種方式，加強思想政治工作的生動性、活潑性和感染力，提高思想政治工作的針對性和實效性。在以立德樹人為目標，以“三全”育人為指點的背景下開展以廉潔文化為主線的攝影、繪畫、話劇、演講、紅歌、詩歌朗誦等比賽，促使學生在活動中進一步深化對廉潔文化知識的理解，逐步達到高校教育的目的。

（四）營造風清氣正的環境，拓寬高校廉潔文化教育的載體

高校育人的基本載體就是傳統的課堂，其次要充分利用好校園文化的顯性文化與隱形文化的作用，一方面可以在宣傳欄或者教學樓前，休息園區張貼廉潔格言、反腐倡廉標語，融入優秀家風教育，促使學生在潛移默化中樹立正確的廉潔觀；另一方面宣傳紅色小故事，注重家文化，還有校園里的雕塑以及建立廉政教育基地等，時刻的提醒高校的每一位學生、教師、領導修身齊家治國才能平天下。格物致知，教師要適應時代的召喚，適應瞬息萬變的科技發展，適應處理突發事件，教師要圍繞立德樹人的目標來教，學生要圍繞立德樹人的目標來學，凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改過來。加強學科知識教育與思想道德教育的融合，堅持教學的正確的政治方向，利用好實踐課的社會大課堂，把思想政治教育、道德教育融入教學全過程，培養社會主義建設者和接班人。要加快推進素質廉潔教育，以教材為載體推進廉潔文化育人機制的建立，實現立德樹人的目標。

綜述，高校廉潔文化建設是思政教育的關鍵，也是高校能否培養出有用人才的關鍵。廉潔文化教育和立德樹人一樣，需要一個循序漸進的過程，我們要通過構建、完善高校廉潔文化體系，明確廉潔文化的內容，在提升理論素質教學效果的基礎上將高校廉潔文化融入專業課教學，把廉潔融入課程思政與思政課程，不斷豐富廉潔文化的內容和形式，營造良好的廉潔文化環境，幫助高校樹立正確的廉潔觀，培養出高素質的優秀人才。