簡論建筑工程招投標階段的造價控制策略

周利群

（青海粵宇建設集團有限公司，青海 西寧 810001）

建筑工程項目實施招標主要是為了適應市場經濟發展的客觀要求，是為了優化工程建設資源配置，并且低成本、高質量完成工程建設。

一、建筑工程招投標階段的造價控制必要性

建筑工程招投標階段的造價控制可以有效提升建筑工程項目的經濟效益，并且是為工程設計提供合理、準確的項目工程預算，以便確定投資規模，合理安排資金，并確保預算不超概算，并且是工程施工階段工程造價控制的依據。因此如何對工程項目招投標階段的造價進行有效管理，關系著整個工程項目的建設周期的縮短，工程質量的提高，建設資金的節約及投資效益的提高。

二、建筑工程招投標階段造價控制的主要內容

建筑工程招投標階段的造價控制內容主要包括：（1）科學編制工程量清單、組織現場勘察和答疑；組織開標、評標；對施工單位商務投標進行清標；（2）草擬工程合同；編制招標情況書面報告；咨詢機構在編制工程量清單時，將對所有價格上有浮動區間材料附明細表，確定哪些材料應由今后甲乙雙方共同采購或甲方管理單價，避免今后引起造價爭議。（3）主動擬訂發包方案、編寫招標文件、發布招標公告，制定資格預審條件和文件、組織接收投標申請人報名、審查潛在的投標人資格，確定潛在投標人。

三、建筑工程招投標階段的造價控制策略

1.合理編制招標文件。（1）明確主要的合同條款內容。主要的合同條款有工程質量、質量驗收標準、工期要求以及費用結算辦法等。對于質量要求，是合格還是優良，是否要求該工程項目獲得什么獎項，都應該明確提出。不同的質量要求，投標人會采取不同的技術策略，所產生的費用也就不同.對于工期要求，一般的工程項目都是按照定額工期來執行的，但是對于一些特殊工程項目要求提前工期的，應該在招標文件中明確提出來，以免日后成為中標單位進行索賠的依據。（2）確定編制招標文件的各項條款要求和含義，不能留下含糊可產生歧義的解釋，確保能全面反映工程項目實際的要求.招標單位還應對所招標的工程項目概況、功能特征和招標范圍進行準確描述.若表達的內容不清楚，可能會在工程結算時由于誤解而產生誤會，使得工程造價增加。（3）清楚描述材料設備的主要特征。在建筑項目工程施工過程中，每種材料、設備種類很多，而且生產這些材料、設備的廠家規模大小不一，所以它們的價格也會相差很大.因此，尤其對于那些市場價格差異較大的設備、材料的型號、功能、等級、外觀色彩和質量要求應標注清楚，可以約定一個上限價格，并且要求承包人必須在施工前提供樣品，得到業主的認可后方能施工。以確保施工方不會以次充好，保證建筑產品的質量。

2.科學編制工程量清單。主要表現為：（1）工程量清單的編制要準確完整描述工程項目特征與工作內容。工程量清單的科學編制過程中，需要詳細描述項目特征和工作內容，并且對于有關結構要求的內容必須要描述清楚，如砼的強度等級；對于涉及到計量的內容必須要描述，如門窗洞口的尺寸；對于有質量要求的內容必須要描述，如涂料品種；對于關于安裝和鋪貼方式的內容必須要描述，如磚塊的鋪貼方式等。（2）工程量清單的編制要結合工程施工圖紙、技術規范和施工現場實際，并嚴格依據《建筑項目工程工程量清單計價規范》的工程量計算規則進行清單的計算與編制。保證工程量清單項目不錯項、不漏項，確保工程量計算的正確性。由于有些清單項目綜合性較強，有時一個清單項目包含了好幾個子目的內容，如瓦屋面綜合了擦條安裝、基層鋪設、防水層鋪設、掛瓦條安裝、瓦的鋪設、脊瓦的鋪設等內容，因此，在編制工程量清單時應根據要求仔細分項，爭取做到不錯項、不漏項、不多算、不少算和不留缺口，防止日后施工階段追加工程造價。

3.嚴格招標價控制。首先結合建筑項目工程的施工技術方案、施工現場地質、施工現場環境和施工場地的水文勘探資料進行編制；其次，工程量的計算要正確，它是招標控制價編制最重要和最基本的數據，工程量的分項名稱應與工程量清單相一致，并且工程量應該依照圖紙按規定的計算規則計入單價中，避免少算漏算錯算，若在編制中出現了漏項或者錯項都會直接地影響招標控制價的合理性和正確性；再次，招標控制價的確定應注意考慮人工價格、材料價格、機械設備價格，并應詳細地進行大量的市場行情調查，充分地預估各種主要材料的價格趨勢，掌握工程材料的信息價也即指導價與市場價格的差異，爭取都能與市場價相吻合。

4.不斷提升從業人員的綜合素質。（1）提升業務專業素質。應該對工程量清單及所在省份的定額計價規則進行全面和細致的了解、熟悉并掌握.還應認真學習工程造價專業相關理論知識，要重視新知識和新技術的不斷更新，以此來調整知識結構，并結合大量實際工程項目，提高業務素質。（2）嚴格制定準入和清出制度。科學制定出造價從業人員的準入機制，確保每個從事工程造價業務的人員都具有相應的執業資格，加強對工程造價從業人員執業資格的動態管理，對在工作中出現不良行為的造價人員進行記錄并公示，對有違法違規行為的造價人員進行處理并公示，對情節嚴重的造價人員依法清除出造價行業，通過道德規范和法律規范共同來約束工程造價從業人員的行為。

結束語

綜上所述，建筑工程招投標階段的造價控制是建筑工程施工及結算階段造價控制的前提和基礎，并且是實現建筑工程設計階段概預算管理的目的，而且關系著建筑工程建設的周期縮短、工程質量提高以及項目資金節約與投資效益的提高，因此對建筑工程招投標階段的造價控制策略進行分析具有重要意義。