淺談新時期企業信訪維穩工作思考

李喜蓮

同煤集團永定莊煤業公司，山西 大同 037003

隨著人們維權意識的不斷提升，企業信訪維穩工作成為企業與員工之間溝通的“前沿陣地”，成為確保企業和諧穩定的重要“組織保障”。下面，筆者就工作經驗談一些想法。

一、把廣大基層黨員干部引導成企業信訪維穩工作的“強心劑”

一是抓好企業信訪維穩工作的關鍵性因素在于“領導”，要健全組織領導機制。企業的領導干部是企業員工信訪的直接對象，也是直接化解存在矛盾的主要責任人，直接影響著信訪維穩工作的開展進度及有效性。要建設完善一個由主要領導敢于負責，相關班子成員勇于負責，統一指揮的領導機構；要建立一套完善的企業信訪穩定責任制度，確保以高度的政治責任抓好信訪穩定工作的高效推進。例如，為了掌握信訪穩定工作的主動權，專門成立以領導班子成員為組長，各科室部門負責人和相關區隊長為成員的信訪穩定工作領導小組，具體對所負責系統的員工群眾存在、反映、表現出的問題，按照輕重緩急分類整理，每月召開一次本系統的矛盾糾紛排查協調會，對所負責區隊內員工存在矛盾隱患、上訪苗頭、疑難信訪問題和突出矛盾糾紛進行分析研判，并在會上研究制定出安撫方案，解決處理辦法，落實責任制度和明確執行落實責任人，對能解決處理的做到提前擔當、超前預防、準確決策、及時處理，使領導干部成為解決員工困難、調節員工糾紛、維護信訪穩定的“守護者”。二是抓實企業信訪維穩工作的重要性因素在于“基層干部”，要健全責任包保機制。健全完善基層科級干部包保班組、班組長包保各自班組成員、區隊負責人包保重點對象、黨員包保群眾的包保責任全覆蓋機制，夯實信訪管理基礎，筑牢維穩安全防線，進一步落實企業信訪維穩工作責任，形成化解矛盾在基層，解決問題在現場，服務員工在一線的信訪維穩管理新格局，實現全員大聯保、責任大落實、穩定大保障的目標。特別是，包保責任人對包保對象要廣泛開展思想道德和法律法規宣傳教育工作，包了解困難、包調教思想、包反饋上級、包跟蹤辦結，潛移默化的引導包保對象守德、守法、守信，做到矛盾苗頭早發現、傾向早預測、調節早介入、問題早處理、事態早控制，確保包保對象不越級上訪，不情緒鬧訪，進一步強化矛盾糾紛排查調處工作，使基層黨員干部成為聯系黨群關系、反映員工心聲、幫扶員工群眾的“貼心人”。

二、把公安信訪工作人員打造成企業信訪維穩工作的“鎮定劑”

一是抓嚴常態化培訓工作，建設一支業務過硬的維穩工作隊伍。要開展集中輪訓和自主學習常態化培訓活動，利用黨員主題活動日和微信群學習平臺，開展普法知識學習、工作技能學習、溝通方式領會、成功案例分享，并開展周交流、季考核、嚴考勤、真獎罰，進一步提升工作人員的思想教育工作能力。二是抓好宣傳，始終把思想和法治教育作為信訪穩定工作的“前卒部隊”。廣泛開展思想道德教育，通過選樹道德模范、制定道德規范、開展群眾性文體活動等形式，潛移默化的教育員工群眾守德、守信、守禮，營造一個積極進取、共享和諧的社會風尚。定期開展普法教育，通過發放傳單、張貼法律條文、開展法律知識講座，使員工群眾知法、懂法、守法，不斷提高員工群眾的法律法規觀念和依法辦事意識，正確引導員工群眾反映困難、解決糾紛、依法維權、維護穩定。針對存在員工群眾不理解、心有疑問的情況，要組織開展有關政策宣傳和法律法規咨詢會，強化與員工群眾的溝通幫扶，幫助員工群眾明理講理，將信訪維穩工作引向法制化軌道。如出現員工群眾上訪反映問題事件，要引導員工群眾以正確的程序反映解決問題，杜絕情緒鬧訪現象，并防范背后有組織者操縱鬧事，引導員工群眾合理合法反映困難、表達訴求。對少數組織、煽動員工群眾上訪的“毒瘤”，嚴肅批評教育，對存在違反法律、法規的，要及時移交相關部門依法處置。三是要抓細員工群眾信息管理，積極做好穩控工作。要通過網絡健全完善員工群眾反映訴求動態信息網，構建動態管控機制。要進一步完善員工群眾信息收集、困難訴求、解決分析，要分情況分內容逐一建立問題臺帳，并進行歸納、梳理、分析、備案，還要把有非法、不合理上訪苗頭的重點人員逐一進行登記，派業務骨干做好人員的思想教育工作和監管，要做到責任到崗、責任到人，積極探索落實化解和加強穩控措施，同時針對有上訪傾向的員工群眾，及時協調多方力量處理解決員工群眾的合理合法訴求，并做好回訪跟蹤相關工作，核查處理意見落實情況和群眾是否滿意，針對不同情況，做到第一時間發現、第一時間防范、第一時間處理。四是抓實工作制度落實，實現信訪積案清倉見底。堅持執行信訪穩定隱患排除處理“日排查、日報告”工作制度，確保底數清、情況明，要及時找準問題癥結，積極化解問題。堅持嚴格落實領導接訪制度，規定主要領導接訪的案件，就由主要領導負責全程督辦，認真組織研究解決問題的辦法和措施，過問案件的進展情況，親自跟蹤案件的辦理效果，堅持“定責任、定目標、定時限”的要求，逐案、逐人明確責任，積極爭取將初信初訪一次性解決到位，杜絕因人為因素將易事拖復雜，復雜拖激化，確保將上訪人員管控在當地，將上訪隱患解決在基層、遏制在萌芽狀態。