行政管理工作在煙草行業中的應用分析

陳選梅

云南省煙草公司文山州公司馬關縣分公司，云南 文山 663000

在我國煙草企業的行政管理工作與一般的政府管理行為有所不同，其管理工作的基礎是建立在市場經濟的發展之上的，煙草企業需要結合當前企業內部的實際工作情況來開展積極有效的管理措施。對于我國的煙草企業來說，行政管理工作的作用是至關重要的，采取合理的行政管理手段既能夠讓煙草企業的實際經營效果提升，還能夠對企業內部的人員管理結構進行優化，為煙草企業謀求更多的經濟效益。

一、煙草行政管理的內涵

（一）促進完備和諧煙草市場體系的構建

具有成熟的市場體系是市場經濟的典型特征，也是維持市場運行的基礎。在全世界范圍內，執行市場經濟體系的國家都將促進市場的發展和建立健全完備的市場體系來當作國家進行宏觀調控的重點發展目標。在我國，煙草行業受到一些因素影響，致使其發展緩慢。所以只能通過國家的經濟管理措施來加強市場體系的建立，這就是未來我國煙草行業的發展方向。

（二）體現國家產業政策

煙草行業的行政管理需要針對市場的主體進行制約、加強控制，這樣才能夠體現出我國的產業政策。產業政策是我國在市場經濟體制下進行經濟宏觀調控的一種特殊手段，也是我國對經濟管理的一種高級方式，主要包括了產業的結構政策調整、產業組織政策以及產業的布局政策等。其中最為關鍵的就是產業結構和產業的組織政策?，F階段在我國的煙草行業當中，各大企業已經認識到了產業政策的關鍵性，并且已經開始注重調控經濟的運行方式。

（三）維護市場秩序

煙草行業的行政管理主要體現在市場競爭以及對各方交易行為的規范上，只有這樣才能夠構建正常的市場秩序、營造良好的交易氛圍。而構建正常的市場秩序主要是依靠市場當中的主體來進行自律，但是由于各方利益的復雜性再加上個體的利益與集體的利益發生沖突導致了正常的秩序不能夠自然形成，法律是秩序構建的前提，同時也需要我國的宏觀調控手段來進行強制執行。強化中國煙草行業行政管理力度，不僅能夠促進煙草行業健康發展，還有利于市場秩序的規范與維護。

二、行政管理工作在煙草行業當中的作用

在我國煙草制品的流通受到了國家的嚴格規定，煙草行業是我國的壟斷行業。在這樣的情況下，煙草行業缺乏市場競爭，其內部很容易出現問題。只有加強對煙草行業的行政管理工作，優化產業機構，才能夠推進未來的良好發展。

（一）保證行業具備應對問題的能力

在煙草行業當中進行形成管理工作，能夠有效地避免行業的發展出現偏差。不論是什么行業在發展的過程當中都難免走彎路，但是只要積極地響應政府的號召，爭取到更多的項目資金，就能夠避免發展出現問題。尤其是在煙草行業當中，政府的支持是至關重要的。只有更好的利用政府的支持，才能夠對行業內部的行政管理工作進行落實，與政府進行良好的溝通，為行業發展爭取到更好的外部發展環境，并且積極地改善企業內部的工作環境，這樣才能夠促進我國的煙草行業健康平穩的發展[2]。

（二）促進行業當中的競爭

在煙草行業當中開展行政管理工作，能夠增強行業當中的市場競爭，從而讓行業當中的企業具有憂患意識，向著滿足當前社會需要的方向不斷努力。對于煙草企業而言，想要深入貫徹落實符合時代要求的戰略思想，并且以此為依靠來實現自身未來的發展目標，就只有通過行政管理的方式來達到。通過進行行政管理采取一定的手段，依靠國家的法律對企業行政職能進行管理，這樣才能夠敦促企業更好地適應當前的行業發展現狀。

三、行政管理工作在煙草行業中的具體應用措施

（一）實現理性管理和經營管理的結合

想要落實在煙草行業當中的行政管理工作，需要將理性的管理理念與經營的管理模式進行深度地融合。由于我國的煙草行業屬于特殊的經營行業，受到了國家的嚴格控制，一定要在我國的法律規定范圍之內進行經營管理。在行業的發展過程當中執行行政管理工作，就需要落實理性管理理念與經營管理方式融合，只有這樣才能夠凸顯出行政管理的重要作用，加強煙草行業當中的內部管理，不會出現違背國家法律的情況。實際來說，就是在經營管理的過程當中，煙草行業的負責人需要具有長遠的眼光，以更加理性的思維方式和科學的經營管理方式來對市場的走向進行辨析，讓煙草行業的發展符合實際的市場需求，追尋未來煙草行業的發展趨勢以及經營的方向。并且在理性的經營理念之上加入經營管理理念，這樣才能夠提升煙草行業當中的競爭力，讓煙草行業當中的各個企業認識到競爭的重要性，促進煙草企業的自我提升。同時還需要在經營管理的基礎之上對理性管理進行融合，從而保證行業的發展不會脫離國家對行業的規定[3]。

（二）體現精益管理的理念

在對煙草行業進行行政管理當中還需要體系體現精益管理的理念。一般來說，我國的煙草行業采取的是統一的領導模式、自上而下進行垂直化管理以及采取專營專賣的手段，在我國煙草行業的經營發展過程當中需要將行政管理理念落到實處，要結合煙草行業發展現狀，不斷落實精益管理理念。通過精益管理理念的應用，能夠讓我國的行政管理工作向著完善化的方向不斷發展。此外，執行精益管理還能夠有效地解決我國煙草行業當中人員冗雜的問題，提升企業的運行效率，在企業內部形成更加積極的競爭環境。具體來說，在進行實際的應用環節當中，行政管理工作能夠讓行業內部的適量管理體系與現場管理體系進行更加深度地融合，并且還能夠在進行行政管理的過程當中實現全面地對當前的管理現狀的梳理以及對煙草行業運行的具體業務流程的明確，加強各項職能的落實并且建立更加健全完善的規章制度。此外，行政管理工作還能夠對煙草行業的未來發展進行更加深入地分析，把控未來的發展方向，積極地作出更加符合科學的指導評價，讓煙草行業能夠得到更加平穩的發展機會。

（三）建立完善的行政管理模式

在煙草行業當中開展行政管理工作，能夠建立起一套完整完善的行政管理體系，并且能夠實行更加科學的管理模式。對于當前我國的煙草行業來說，想要進行平穩的發展其關鍵就在于保證行政管理工作的合理性上。鑒于此，在進行實際的行政管理過程當中，管理人員需要對當前煙草行業的發展情況以及發展特點建立起符合煙草行業的管理架構，并且需要保證這個體系能夠讓行政命令進行始終的貫徹。通常來說，合理地設置組織的架構是和行政管理工作所分不開的，想要讓煙草行業行政進行更加合理化的發展，就需要始終堅持科學性的原則，積極地組織行政管理部門的人員組織架構，強化各部門的管理職能，將行政與管理進行充分地融合，保證行政管理模式能夠發揮作用[4]?？茖W的行政管理體系能夠促使企業實現良性發展，以新的視角審視和建構行政管理的權利體系，能夠實現對以往體系的重新規劃和安排。新的體系搭建需要以實際情況為導向，順應企業的實際條件和發展規劃建立更適合的管理體系。這種改革舉措不單局限于行政管理本身，還包括企業的治理結構、組織架構的設置原理及具體的內容，行政流程設計、具體崗位的設置及人事等諸多方面的革新。建立全新的管理模式，能夠輔助企業更為清晰地確定自身的發展方向，同時在市場把控方面，還能輔助企業的管理者真實了解市場的發展動態信息，從而在制定企業發展規劃時更為準確地確定下一步的發展方向，讓企業在市場中更具競爭力，從而創造更高的經濟效益。

（四）細化工作目標，提高執行能力

在國有企業中，行政管理的工作內容較為龐雜，管理目標也不斷根據實際的發展變化情況而進行調整完善，這便對行政管理人員的工作技能和發展理念提出了更大的挑戰，為了實現國企行政管理職能的最大化，提升管理的效率和質量，便需對企業的階段性工作目標進行細化設置，盡量將具體的目標指向個人，同時建立與之相配套的激勵辦法，這樣便會對企業員工形成正向的激勵與引導作用，充分激發管理人員的素質和潛能，全面提升企業的各項規劃的執行效果。此外在形成國企行政管理最終決策時，要凸顯行政渠道和機構的功能性特征，倡導各職能機構和部門認真落實行政指導原則，完成行政管理的任務目標。另外在管理人才的選拔、教育與管理方面，需緊密結合崗位的實際需要，將高素質的人才納入工作系統當中，強化日常工作培訓力度，重視崗位人才的技能與職業道德的教育與培養，這樣才能不斷優化國企行政管理系統，提升人才配置的合理性，從而為企業運營提供更為有力的人員及技術支持，有效滿足當前的市場發展需求。

（五）提高管理人員綜合素質

除了對基層崗位人員加大培養力度之外，國企還應重視管理人員的素質教育，充分提升企業管理者對行政管理工作的重視程度，積極獲取前沿的管理理論知識，創新技能研究，以深層次的觀點和精神指導實踐活動。管理者也需加強自身的科學知識儲備，應用先進的信息技術參與實施管理工作，促進企業管理水平的提升。在日常開展管理工作時也需注意提升業務素養，不斷增強自身的管理謀略與素養，結合企業的具體情況建立可量化的目標作為工作的方向指引，盡量壓縮行政管理工作成本，從而實現管理工作的效益提升，為企業創造出更大的經濟效益。員工也需不斷完善自我，提升價值，以積極的態度接受行政管理，在日常工作中主動參與制度落實情況的監督工作，從而實現全員參與、助推行政管理工作水平的提升，體現管理工作的價值和效果。

四、總結語

總而言之，隨著我國煙草行業的整合與發展，想要對未來經濟全球化做出正確地響應，就需要加強對行政管理工作的重視。只有重視行政管理工作，加強行業內部的管理，進行組織架構的優化，才能夠讓我國的煙草行業在未來的發展當中站穩腳跟。同時，在未來激烈的市場競爭當中，也只有貫徹落實好政府的政策，才能夠為煙草行業迎來更大的發展。