測繪地理信息新技術探析

（湖南省地質(zhì)測繪院，湖南 衡陽 421000）

現(xiàn)如今社會經(jīng)濟水平逐步提升，社會群體對于物質(zhì)生活也提出了更高的要求，不動產(chǎn)登記意識明顯強化。不動產(chǎn)登記工作具有較強的復雜性和特殊性，當前工作中存在一定不足，規(guī)范條例的頒布與實施存在差距。通過測繪地理信息新技術的應用，能夠為不動產(chǎn)登記工作的順利開展提供助力。

1 不動產(chǎn)登記中測繪地理信息新技術的應用價值

在不動產(chǎn)登記工作中，通過三維測繪技術的應用，能夠?qū)θS可視化模型加以構(gòu)建，以圖形表達為輔助，便于了解相關信息，不動產(chǎn)登記信息資源的獲取更加靈活，數(shù)據(jù)準確性得到保證，相關操作與處理也更加便捷。應用測繪地理信息新技術開展不動產(chǎn)登記的過程中，主要發(fā)揮科學技術的應用價值，構(gòu)建應用平臺，能夠融合規(guī)則地基與房產(chǎn)建筑物建模方法，針對建筑物生成三維模型，滿足不動產(chǎn)登記工作需求。在這一過程中，需要對GIS技術加以科學利用，獲取準確數(shù)據(jù)，促進三維建模實際效用的最大化發(fā)揮。在不動產(chǎn)登記工作中，信息統(tǒng)一需求因先進技術的應用而得以滿足。不動產(chǎn)登記工作中，國土資源部門需發(fā)揮監(jiān)督指導職能，保證測繪地理信息新技術應用的科學性和合理性，切實提升測繪效率，保證不動產(chǎn)登記信息的準確性與可靠性，切實提升不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量。

2 不動產(chǎn)登記的特殊性

（1）信息零散化。在法律規(guī)定下或者依據(jù)自然性質(zhì)確定的不可移動的財產(chǎn)，就是不動產(chǎn)，土地、房屋建筑、礦產(chǎn)資源、林地、海域等都屬于不動產(chǎn)。在我國發(fā)展過程中，不動產(chǎn)相關法律尚不完善，土地、房屋建筑等不動產(chǎn)資源的所屬范圍不同，實際所劃分的管理部門也存在差異，因而不動產(chǎn)登記工作的開展存在一定難度，在信息登記庫方面存在零散化的問題。具體來說，國土資源部門、住房部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、漁業(yè)部門等分別負責具體的登記管理工作。在社會主義經(jīng)濟發(fā)展初期，分部門管理方式具有一定可行性，為經(jīng)濟發(fā)展提供了支持，但隨著產(chǎn)權(quán)制度的逐漸明晰化，此種管理模式的適應性不足，不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量與效果也受到不同程度影響。

（2）交流不暢通。當前各地區(qū)不動產(chǎn)登記交流方面尚未構(gòu)建全面且一致的機制，由于存在地區(qū)差異，不動產(chǎn)登記管理部門職責也有所不同，各地結(jié)合自身實際采取不同的管理措施，所遵循原則也略有不同，即便是部門相同，但所屬區(qū)域不同，實際不動產(chǎn)登記管理方式也可能存在差異。城鄉(xiāng)之間在不動產(chǎn)信息登記方面的要求也不同，因而不動產(chǎn)信息登記平臺的建設存在一定難度。不僅如此，不動產(chǎn)登記工作中，各部門之間溝通不到位，信息交流時效性不足，缺乏便捷的信息傳遞渠道，甚至信息的準確性也無法保證。諸多問題的存在，會對不動產(chǎn)登記管理效率產(chǎn)生強烈影響，不動產(chǎn)交易市場運行也受到阻礙。此種情況下，需要構(gòu)建全面化、統(tǒng)一化的不動產(chǎn)信息登記平臺，保證類別的一致性與規(guī)則的統(tǒng)一化，就不動產(chǎn)信息進行規(guī)范錄入，保證管理的統(tǒng)一性。相關部門之間的溝通需采取通用方式，保證交流的時效性，及時公開不動產(chǎn)信息登記工作。

（3）登記規(guī)則多樣。不動產(chǎn)信息類型眾多，所依據(jù)的法律不同，因而實際登記所依據(jù)的規(guī)則各有不同，尤其是城鄉(xiāng)登記在要求上存在差異。比如林業(yè)部門在林地登記中以《森林法》為依據(jù)；農(nóng)業(yè)部門在對草原進行登記時遵循《草原法》；住房部門對房屋進行登記時依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》；對于水面、灘涂的養(yǎng)殖權(quán)登記，漁業(yè)部門以《漁業(yè)法》為主要依據(jù)。城鄉(xiāng)不動產(chǎn)登記中，所選用的管理方法不同，就農(nóng)村來看，其登記體系相對薄弱，而城市中以《城市私有房屋管理條例》《城市房屋權(quán)屬登記管理方法》等為重要依據(jù)。不僅如此，農(nóng)村不動產(chǎn)登記體系不夠完善，登記意識也相對淡薄，房屋登記率也因此受到影響，不動產(chǎn)信息登記庫的完整建立也存在一定難度。

3 測繪地理信息新技術在不動產(chǎn)登記中的應用

（1）不動產(chǎn)測繪管理技術應用。測繪地理信息新技術的應用，能夠滿足新時期下不動產(chǎn)登記工作的實際需求，促進不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量的提升。以不動產(chǎn)測繪為支持，能夠發(fā)揮不動產(chǎn)測繪單元的優(yōu)勢，基于專業(yè)資質(zhì)來獲取一手房屋房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，保證測繪數(shù)據(jù)的可靠性。通過不動產(chǎn)測繪管理數(shù)據(jù)的應用，可以統(tǒng)一工作所屬部門，不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的準確度更高，在不動產(chǎn)登記中得到客觀使用。在不動產(chǎn)登記工作中，通過先進技術的應用可提升工作的數(shù)字化水平，便于從房產(chǎn)測繪工作需求出發(fā)，集中注意力來對不動產(chǎn)相關數(shù)據(jù)進行處理，保證房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的客觀性、準確性與可靠性，滿足房屋所有人及登記人的需求。對于房產(chǎn)管理以及土地管理等部門來說，不動產(chǎn)登記工作得以有序推進，房產(chǎn)測繪信息審核管理水平也得到提升，進而為城市規(guī)劃、房產(chǎn)糾紛等方面工作提供數(shù)據(jù)參考，促進政府科學化決策的實現(xiàn)。

（2）遙感技術應用。從性質(zhì)上來看，遙感技術屬于一種探測技術，具有較強的綜合性，能夠保證地表相關信息獲取的周期性和動態(tài)化，因而在不動產(chǎn)登記中發(fā)揮著重要的作用。在不動產(chǎn)測量測繪過程中，以遙感技術為支持，能夠提升測量數(shù)據(jù)的準確度與可靠性，將測量范圍擴大，保證瞬間成像，與被測量對象的狀態(tài)無關，也就是說，無論是靜止的對象還是動態(tài)的對象，都可以通過遙感技術來進行測量。基于不動產(chǎn)測量測繪工作的特殊性出發(fā)，以遙感技術為支持，對土地利用率及其相關資料進行密切監(jiān)測，信息獲取主要為圖片形式或者數(shù)字方式，通過現(xiàn)代化技術的應用，加工并分析所獲取的數(shù)據(jù)信息，這就使得信息分辨的難度得到明顯降低，在監(jiān)測周期確定之后，把握土地利用情況，明確周期變化規(guī)律，保證監(jiān)測的全面化。對比數(shù)據(jù)信息并妥善整理，這就能夠確保數(shù)據(jù)信息的科學性和有效性。在不動產(chǎn)登記工作中，遙感技術在測繪方面具備顯著優(yōu)勢，能夠保證所提供影像數(shù)據(jù)的準確度，影像分辨率較高。即便是偏遠地區(qū)，也可應用遙感技術來收集數(shù)據(jù)信息，免受大氣因素制約，所獲取數(shù)據(jù)的可靠性較高，為不動產(chǎn)登記工作提供技術支持。

（3）GIS技術應用。GIS屬于空間信息系統(tǒng)，其技術理論基礎為地理學以及信息科學等，通過計算機軟硬件的支持，能夠以科學化的方式來管理具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，保證分析的綜合化，為規(guī)劃、管理、決策等提供可靠的信息和技術支持，可以將GIS看作是地圖的延伸。在不動產(chǎn)登記中，通過GIS技術的應用，能夠滿足不動產(chǎn)測量測繪的現(xiàn)實需求，對相關數(shù)據(jù)信息進行整理，滿足外業(yè)調(diào)查的操作需求。以區(qū)縣為單位，應用GIS技術可建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，結(jié)合要求完善并規(guī)劃相關調(diào)查記錄，以圖形數(shù)據(jù)作為入手點，對其屬性開展分析，便于更高效地利用相關數(shù)據(jù)，為不動產(chǎn)登記工作提供支持。

（4）地理信息公共服務平臺應用。不動產(chǎn)登記中測繪地理信息新技術的應用，以地理信息公共服務平臺為一個重要方面，該平臺基于基礎地理信息資源得以搭建，以政府電子政務專網(wǎng)為支持，建立縱向多級節(jié)點，包括國家、省、市、縣等，多個節(jié)點之間互相連通，橫向打造網(wǎng)絡化地理信息服務體系，政府各部門之間溝通的時效性得到保證，通過統(tǒng)一化、權(quán)威化平臺的打造，能夠為社會多元信息的空間表達與集成應用提供優(yōu)良載體。基于數(shù)字化平臺可對區(qū)域內(nèi)矢量、影像、三維精細模型、地名地址、興趣點信息數(shù)據(jù)等進行集成發(fā)布，所提供地理信息圖具有較強的統(tǒng)一性，保證不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一化，可實現(xiàn)無縫隙管理，滿足不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢需求，切實提升不動產(chǎn)登記工作水平。

（5）連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)應用。連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)簡稱CORS，具有較強的基礎性，為城市空間數(shù)據(jù)管理提供極大便利，能夠獲取空間數(shù)據(jù)與地理特征，促進數(shù)字區(qū)域的順利建立，可實時采集數(shù)據(jù)信息，并且對于數(shù)據(jù)準確性存在較高要求。基于GNSS定位技術出發(fā)，可對CORS系統(tǒng)加以構(gòu)建，作為空間數(shù)據(jù)參考框架，其具有動態(tài)化與連續(xù)性特征，在空間數(shù)據(jù)與地理特征獲取方面的時效性較強，精度也比較高，能夠為不動產(chǎn)登記工作提供可靠助力。以我國已建成的湖南省連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)為例，其具有實時性和實用化特征，實測值精確度較高，平面精度可達±2.6cm，垂直精度可達±4.7cm，所提供定位信息的精度與可靠性較高，數(shù)據(jù)信息實時化，能夠滿足大量用戶的數(shù)據(jù)信息需求，將這一系統(tǒng)與其他技術協(xié)調(diào)應用，可構(gòu)建GPS一體化測圖系統(tǒng)，對地面點平面坐標與正常高進行準確測定，為城市大比例尺地形圖測繪提供技術支持在，在不動產(chǎn)登記中也發(fā)揮著重要作用。

（6）攝影全站儀系統(tǒng)。攝影全站儀系統(tǒng)簡稱PTSS，在不動產(chǎn)登記工作中也發(fā)揮著重要的作用。全站儀可以從“點”出發(fā)進行測量，其精度較高；三維空間投影到二維像面后，基于這一“面”出發(fā)進行攝影測量，能夠與全站儀進行協(xié)調(diào)配合，攝影全站儀系統(tǒng)就得以實現(xiàn)。在攝影全站儀系統(tǒng)運行過程中，于望遠鏡上安裝量測數(shù)碼相機，導線測量過程中主要應用全站儀，通過量測數(shù)碼相機的應用，于導線點上對被測物體進行攝影，獲取相關數(shù)據(jù)信息。就攝影全站儀系統(tǒng)的整個運行情況來看，主要是以全站儀為輔助來獲取影像，把握其中方位元素，于數(shù)字攝影測量軟件中輸入測量結(jié)果與影像數(shù)據(jù)，滿足內(nèi)業(yè)處理需求，整個攝影測量工作也得以順利完成。

4 結(jié)語

在不動產(chǎn)登記工作中，數(shù)據(jù)管理難度較大。通過測繪地理信息新技術的合理化應用，能夠有效解決這一問題，保證數(shù)據(jù)的準確性，促進不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)范構(gòu)建和高效管理，切實提升不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量和效率。在實際工作中，需要結(jié)合不動產(chǎn)登記的需求開展大數(shù)據(jù)分析，針對不同類型信息開展有針對性的管理，規(guī)范信息登記、儲存、管理及利用等環(huán)節(jié)，為相關部門各項工作的開展提供便利。