“以人民為中心”發展思想的時代價值

陳春燕

(湖南師范大學 馬克思主義學院， 長沙 410006)

在黨的十九大報告中，“人民”一詞共出現203次。習近平總書記一再強調要堅持“以人民為中心”，并將其作為黨的一切工作的出發點和落腳點。這是他對馬克思唯物史觀的繼承和發展，也是他對人民主體地位精準把握和深刻認識的結果。

一、“堅持以人民為中心”思想的提出

“以人民為中心”發展思想是在黨的十八大被初步提出并逐漸發展起來的，習近平總書記在一系列會議中深刻闡釋了其核心價值理念。在2012年11月15日召開的十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平總書記就明確指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[1]2013年3月17日，習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中又明確指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”[2]把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，而中國夢的實現也需要人民群眾的幫助，這已經很明確地表達了“以人民為中心”思想的內涵。在黨的十八屆五中全會中，習近平正式提出“以人民為中心”的發展思想[3]，并在黨的十九大報告中將“以人民為中心”發展思想上升為治國理政的基本方針。這是繼黨在堅持全心全意為人民服務的宗旨觀和人民至上的群眾觀之后，在執政方式上的又一次重大突破，最終形成的完整的以人民為中心的思想體系，成為各級黨員干部在新的歷史條件下順利開展一切工作的行動指南。

二、“以人民為中心”發展思想的內涵

“以人民為中心”發展思想闡明了人民在歷史發展中的重要地位，為人民主體思想增添了新的內容，進一步豐富了馬克思的歷史唯物主義，符合歷史進步和社會發展的客觀規律，是新時期思想的核心理念[4]。這一思想的基本內涵就是堅持人民立場，具體表現為尊重人民群眾的主體地位、依靠人民群眾來發展以及讓人民群眾共享改革發展的果實。

首先，要始終站在人民的立場上，尊重人民群眾的主人翁地位[5]。我們黨從成立之初就始終與廣大人民群眾保持著密切聯系，并將人民立場作為黨的宗旨[6]。因此，黨做的所有努力和一切工作都是本著一心一意為人民群眾服務的目的，將人民作為發展的主體[7]，積極帶領廣大人民群眾創造幸福生活。同時，我黨也明確了發展的根本方向，即堅持把人的愿望和要求作為發展的根本方向和前進目標，堅持把為廣大人民群眾謀福利、促進人的全面健康發展作為一切發展的終極目的[8]。因為一個社會的變革和發展，歸根結底都是為了給人民提供舒適的生存條件和良好的發展環境，使人民能夠生活得更好、更幸福，而發展的終極意義便是能夠給廣大人民群眾帶來切切實實的利益。如若人民沒能從發展中獲得滿足感，那這個發展便沒有充分發揮其該有的作用，也沒有實現其該有的價值和意義，可持續發展也將無法進行下去。因此，增加人民幸福感、促進人的全面健康發展就是一切工作的源動力。此外，堅持人民立場、尊重人民主體地位還需要心系廣大人民群眾，關心廣大人民群眾的基本生活。要實實在在地了解廣大人民的實際訴求，解決人民群眾遇到的各項難題，做到讓人民群眾放心生活、安心工作，讓人民群眾感受到黨的關心和重視，從而更努力地實現自身價值。

其次，依靠人民群眾來獲得發展[9]。人民群眾的觀點是馬克思主義歷史唯物觀的基本內容。人民群眾是智慧產生的源泉，也是歷史前進和變革的推動力量。自古以來，人心向背對于一個國家的生存和發展是至關重要的。因為廣大工人、農民、知識分子始終占據社會群體的絕大多數，在某種程度上，他們在歷史進步和發展的程度方面起著舉足輕重的作用，因此就必須依靠這些中堅力量去實現歷史偉業。我國現階段要實現社會主義現代化，要完成全面建成小康社會的宏偉目標，就離不開廣大人民群眾的響應和支持。然而，要得到廣大人民群眾的擁護和支持，就必須在堅持人民群眾主體地位的基礎上充分調動廣大人民群眾的聰明才智，發揮其首創精神，將廣大人民群眾的力量集中起來。除此之外，最重要的是要善于從人民群眾中獲取經驗、汲取知識，放低姿態、虛心地向人民群眾請教，認真向他們學習并廣泛接受其建設性建議和意見[10]。同時，要接受人民群眾的檢驗，向人民公開一切舉措，讓人民知曉，讓人民看在眼里、記在心里，從而讓廣大人民群眾更加支持和擁護黨的領導[11]。

最后，讓人民群眾共享改革發展的各項成果。廣大人民群眾是發展的主體和依靠力量，是一切智慧產生的源泉，毫無疑問，廣大人民群眾必然也是一切發展成果的享有者。一切發展的出發點和立足點都是為了社會能夠不斷進步，廣大人民群眾能夠物質富裕、精神滿足，生活水平得到進一步提高，過上幸福美滿的生活。與以往相比，人民群眾現今的生活條件發生了天翻地覆的變化，這一切都歸功于黨的好政策。黨的十八大以來，習近平總書記著力于改善和保障民生，特別注重機會公平、教育公平，在發展社會各項事業方面也都作出了全面論述和部署，帶領著人民創造幸福生活。當然，現階段要實現共同富裕還需加大力度，要讓每一個人都過上理想生活還需不斷努力。如果每個人都能為發展出謀劃策、貢獻自身力量，那么，他也必然可以從中享受到實實在在的成果。

三、“以人民為中心”發展思想的現實意義

1. 歷史發展的必然結果和人民的必然選擇

歷史實踐證明，“以人民為中心”發展思想是我們取得革命、建設和改革重大成果必不可少的因素。近代中國經歷了諸多磨難，我黨從成立之日就堅持群眾立場，全心全意為人民群眾謀利益，與人民群眾同甘共苦，樹立了軍民一家親的良好典范。正是有了人民群眾的支持和擁護，我黨才能逐漸由小變大、由弱變強，才能克服無數的艱難險阻；正是由于人民群眾的支持和支援，紅軍才能夠取得歷次反“圍剿”的勝利；也正是由于廣大人民群眾的積極支援和廣泛參與，我們才能最終取得抗日戰爭的勝利。在淮海戰役中，超過100萬的農民用挑子、手推車、驢車等工具擔負起了60萬大軍的后勤任務，連陳毅元帥都說“淮海戰役是人民群眾用小車推出來的”。也正是有了強大的群眾基礎，我黨才最終取得了解放戰爭的勝利。在抗美援朝戰爭中，中國人民全力支持志愿軍，為維護世界和平作出了重大貢獻。同樣，正是由于廣大人民始終不渝的支持和擁戴，我黨才取得了社會主義建設和改革開放的一個又一個巨大成就。中國共產黨的歷史發展證明：黨與人民相互依靠、生死與共[12]，人民需要黨的領導，黨也需要人民的支持和擁護，只有堅持以人民為中心，才能更好地領導人民過上美好幸福的生活。

2. 有助于真正體現群眾需求和更好地解決民生問題

首先，“以人民為中心”發展思想就是要堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，切實保障人民群眾經濟、文化等各方面的權益。在某種程度上，物質文化的富足和精神文化的提升相輔相成，因此在大力提高經濟水平、群眾物質生活水平，使人民生活質量更上一層樓的同時，還要注重滿足群眾的精神需求。應加大公益性事業投入和相關機制建設力度，讓豐富的文化成果惠及人民群眾，讓人民體驗更加豐富多彩的生活，使廣大人民群眾的物質生活和文化生活均得到豐富和提高。人民的物質生活充裕了，他們才能有更多的時間和精力提高自身的文化水平，使其得到層次性的提升，從而實現整個社會的文明程度質的飛躍，在很大程度上改善人民的生活面貌和精神風貌。

其次，“以人民為中心”發展思想能夠加大社會保障力度，增加覆蓋范圍。我國是社會主義國家，完善的社會保障體系也能體現我國社會主義制度的優越性。然而，我國目前的社會保障體系覆蓋范圍還不夠廣，需要進一步完善社會保障制度，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨和國家對于民生問題的關注和投入，直接影響到廣大群眾的獲得感。因而，要對群眾普遍關心的醫療和教育事業加大投入力度，切實解決人民群眾實際生活中的難題，讓人民的生活沒有后顧之憂。

3. 有助于維護社會穩定和構建社會主義和諧社會

我國社會大局的穩定，離不開廣大人民群眾的擁護和支持。要維護社會穩定，就必須堅持以人民為中心，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。

首先，廣大人民群眾中依然存在一些內部矛盾，需要及時處理和解決。我國是一個農業大國，農民人數眾多，廣大農民的問題也是最重要的、最復雜的。這就需要黨和國家要深入農民的實際生活，積極走訪調查，切實了解老百姓的困難，及時發現并努力解決群眾的矛盾，獲得其認可和信任。只有解決了廣大人民群眾的矛盾，才能夠減緩社會的矛盾，創造和諧安定的社會生活局面。早在1957年，毛澤東就曾多次講到正確處理人民內部矛盾的問題。他提出，要建設一個既有集中、又有民主，既有紀律、又有自由，既有統一意志、又有個人心情舒暢的政治局面[13]。黨的十六大提出要建設美麗和諧的社會，事實上這就要求全黨在更高水平上使社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。中國共產黨為之奮斗的崇高理想就是實現共產主義，促進人的全面健康發展，而和諧的社會環境為人的全面發展提供了基本的條件和保障。我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，中國共產黨和中國人民為構建社會主義和諧社會而努力是社會主義事業發展的必然要求。沒有國家的統一和社會的穩定，國家的繁榮富強和人民的美好幸福生活將成為一句空話，國家安定、社會安寧歷來都是各族人民最關心的大事。因此，在新時代，以科學理論為指導、代表最廣大人民根本利益的中國共產黨，憑借其豐富的執政經驗和各方面的統籌能力，能夠維護國家統一和社會的和諧穩定。

其次，收入與保障是關系到人民生活的根本性問題，因而，要著力提高廣大人民群眾的收入水平。改革開放以來，廣大人民群眾的收入有了大幅度提升，人民群眾的生活水平也得到了極大改善。然而，城鄉收入差距、分配不公平的問題依然存在，可能會誘發社會矛盾，影響到和諧社會的構建。因此，要堅持以人民為中心，合理分配各項資源，提高低收入群體的收入水平，讓廣大人民群眾的生活有保障、對生活充滿信心。

再次，民生問題關乎社會的發展和進步，由于我國現階段的社會保障制度還不夠完善，就養老問題而言，與城鎮居民養老水平相比，農村居民養老水平相對較低。此外，由于少部分農村居民醫療問題沒有得到很好的解決，偶發醫患矛盾。因而，要堅持以人民為中心，堅持群眾路線，盡可能地解決好廣大人民群眾的民生問題，提高廣大人民群眾的生活質量，縮小城鄉收入差距，創造一個和諧美麗的社會。

4. 有助于實現中華民族偉大復興“中國夢”

實現“中國夢”離不開廣大人民群眾的支持，人民群眾是建設中國特色社會主義事業的中堅力量。建設中國特色社會主義是一項浩大的工程，中國共產黨要完成這一偉大事業，就要始終堅持以人民為中心，將廣大人民的利益作為一切發展的源動力，緊緊依靠人民群眾來獲得發展，并讓人民群眾共享改革發展的成果，使人民群眾得到實實在在的利益，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。人民群眾幸福感增強了，必然能更好地支持和擁護中國共產黨，偉大復興的“中國夢”也能夠更快地得以實現。

首先，“中國夢”要實現國家富強、民族振興。具體來說，國家富強包括政治、經濟、文化、社會、生態文明的方方面面。實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，基本內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福，國家富強和民族振興的最終落腳點都是人民幸福。經過多年的持續奮斗，民族獨立的歷史任務已經完成，而中華民族的偉大復興展現出光明前景。“中國夢”凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是全體中華兒女的共同期盼。

其次，今天的“中國夢”，既富有時代特征，也與每個人息息相關[14]。“中國夢”的實現必須充分依靠人民群眾的智慧和力量，充分調動廣大人民群眾的積極性，讓廣大人民群眾參與到實現“中國夢”的過程中來。顯而易見，“中國夢”的實質特征便是人民性。“中國夢”歸根到底是千千萬萬中國人民的夢，如果每個人都能夠夢想成真，那么整個社會、整個國家的夢想就能夠實現[15]。而“以人民為中心”發展思想更有助于提高廣大人民的生活質量，更能夠有針對性地解決民生問題，對癥下藥，精準扶貧，幫扶困難群眾實現脫貧致富，從而為人民群眾創造幸福的生活，實現國家富強和國民經濟質的飛躍，最終實現“中國夢”。

四、結 語

“以人民為中心”發展思想是以習近平同志為核心的黨中央提出的治國理政的核心價值理念，是對馬克思主義人民觀的繼承和發展，是當代共產黨人的歷史使命，也是黨的一切工作的目的和歸宿，閃爍著新時代的光芒。只有堅持以人民為中心，不忘初心，砥礪前行，我們黨的執政地位才能堅如磐石，我們國家才能長治久安，中華民族偉大復興的“中國夢”才能早日實現。